國(guó)家圖書(shū)館的發(fā)展方向
——基于日本國(guó)立圖書(shū)館建設(shè)啟示

文/武漢大學(xué)信息管理學(xué)院　鄭洲偲

國(guó)家圖書(shū)館的發(fā)展方向
——基于日本國(guó)立圖書(shū)館建設(shè)啟示

文/武漢大學(xué)信息管理學(xué)院鄭洲偲

本文從日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展探討我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館的現(xiàn)代化發(fā)展方向。主要從數(shù)字化建設(shè)、館員制度、圖書(shū)館特色服務(wù)以及文獻(xiàn)資源建設(shè)等幾個(gè)方面來(lái)探究。

日本國(guó)立圖書(shū)館；國(guó)家圖書(shū)館；啟示。

一、日本國(guó)立圖書(shū)館特色概況

（一）總分館運(yùn)營(yíng)模式。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館由35個(gè)分館組成，實(shí)行總館分館的運(yùn)營(yíng)模式。總、分館在藏書(shū)和服務(wù)方面各司其職。分館以總館為核心，在統(tǒng)一組織計(jì)劃下，為取得最大整體效應(yīng)而工作。

（二）特色服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面：1.面對(duì)殘疾人的人性化服務(wù)。第一，能絕對(duì)地為殘疾人保守個(gè)人秘密，很受信任。第二，提供靈活的多種記錄方式資料，將文字材料譯成盲文，或記錄成錄相、放大文獻(xiàn)資料等。2.“區(qū)別”服務(wù)。區(qū)別化服務(wù)并不是帶有社會(huì)歧視性質(zhì)，而是為合理配置資源，采用的針對(duì)不同層次讀者提供多樣化的服務(wù)。它規(guī)定圖書(shū)館以為國(guó)會(huì)服務(wù)居首要位置，“除國(guó)會(huì)議員和國(guó)會(huì)人員外，館藏資料不直接外借給個(gè)人，只提供館內(nèi)閱覽”。3.館際互借，文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。國(guó)會(huì)圖書(shū)館與全國(guó)的大學(xué)圖書(shū)館及地方政府圖書(shū)館、世界其他圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，作到資源共享。館員可通過(guò)郵寄、代復(fù)印等手段實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)域館際互借。4.立法決策服務(wù)。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館作為國(guó)會(huì)隸屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為政治決策服務(wù)的職能。以調(diào)查及立法考查為主，在全館的協(xié)作下共同完成。

（三）獨(dú)特館藏資源來(lái)源制度“呈繳本制度”。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館是接受?chē)?guó)內(nèi)出版物的法定呈繳機(jī)構(gòu)，官方出版機(jī)關(guān)有義務(wù)免費(fèi)向該圖書(shū)館提供數(shù)套繳納本，民間出版社以半價(jià)向其出售一套原版出版物。同時(shí)，該圖書(shū)館積極從社會(huì)購(gòu)書(shū)，每年接受大量本國(guó)和外國(guó)政府、民間團(tuán)體、個(gè)人的贈(zèng)書(shū)或交換圖書(shū)。所有圖書(shū)一旦進(jìn)入國(guó)會(huì)圖書(shū)館，就將作為國(guó)家資源永久保存。

（四）館員制度。館長(zhǎng)由國(guó)會(huì)任命，享受?chē)?guó)務(wù)大臣待遇。一般館員通過(guò)考試公開(kāi)招聘，全部享受公務(wù)員待遇。因此，圖書(shū)館沒(méi)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的壓力，圖書(shū)館員的待遇有保障。

（五）數(shù)字化建設(shè)。一是利用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式：ResearchNavi、NDL Search等技術(shù)引進(jìn)，提高了服務(wù)質(zhì)量，形成特色。二是重視國(guó)際合作，共同建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館與其他國(guó)家圖書(shū)館一起進(jìn)行數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目的研究。中、韓、日本國(guó)立圖書(shū)館廣泛開(kāi)展了各項(xiàng)合作。

二、對(duì)比看我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）行業(yè)法律法規(guī)不健全。日本在二戰(zhàn)后圖書(shū)館業(yè)迅速地發(fā)展與其立法體系完善緊密相關(guān)，而我國(guó)目前還沒(méi)有一部具有嚴(yán)格法律意義的圖書(shū)館法，未形成完善法律體系保障。

（二）經(jīng)費(fèi)投入有限。相較于日本政府每年對(duì)國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入的巨額數(shù)字來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)于國(guó)家圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入較少。由于經(jīng)費(fèi)原因，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才，促進(jìn)圖書(shū)館自動(dòng)化、科技化、數(shù)字化發(fā)展，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)館信息資源等方面都會(huì)體現(xiàn)資金投入不足的困境。大大干擾了國(guó)家圖書(shū)館向更為全面化、現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

（三）資源服務(wù)社會(huì)性差。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館有效實(shí)現(xiàn)了大范圍內(nèi)資源共享和館際互借。可目前我們還沒(méi)有建立起以國(guó)家圖書(shū)館為中心的全國(guó)性的圖書(shū)館網(wǎng)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)全國(guó)各圖書(shū)館的協(xié)作和協(xié)調(diào)，服務(wù)普及范圍有限。

（四）特殊群體服務(wù)有待加強(qiáng)。日本國(guó)立圖書(shū)館人性化服務(wù)著重體現(xiàn)在其對(duì)殘障人士的特殊化服務(wù)，相較于此，我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)圖書(shū)館無(wú)論是在硬件技術(shù)還是在館員服務(wù)意識(shí)上都有欠缺。

（五）數(shù)字化建設(shè)不足。日本國(guó)立圖書(shū)館關(guān)西館工程，形成了日本最大的數(shù)字圖書(shū)館及亞洲地區(qū)的文獻(xiàn)中心。我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)制作、文獻(xiàn)掃描、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)整合等各種高新技術(shù)的數(shù)字化發(fā)展上都不足。

（六）內(nèi)部運(yùn)營(yíng)模式呆板。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館采用的是總分館運(yùn)營(yíng)模式，保證了高效運(yùn)行。我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館在分館的數(shù)量上較少，因此分館的具體負(fù)責(zé)內(nèi)容的分配專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性薄弱，服務(wù)和運(yùn)營(yíng)效率低下，靈活變通性較差。

三、我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館發(fā)展的啟示

（一）文獻(xiàn)資源建設(shè)新途徑、新形式應(yīng)用。在傳統(tǒng)館藏上要保證資源的充實(shí)，同時(shí)要豐富特藏資源，除此之外，新型載體、文獻(xiàn)資源獲取新途徑也要發(fā)展。除了傳統(tǒng)館藏以外，還要加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。

（二）館員素養(yǎng)提升。館員素養(yǎng)不僅僅包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握，更要求館員能為讀者提供人性化服務(wù)；為圖書(shū)館資源建設(shè)提供有益的建設(shè)意見(jiàn)；密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館的現(xiàn)代化發(fā)展和國(guó)際圖書(shū)館發(fā)展的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等。

（三）服務(wù)特色之特色服務(wù)建設(shè)。針對(duì)不同社會(huì)群體提供區(qū)別性的服務(wù)，特別加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)特殊群體需求的滿足，盡力做到相對(duì)平等。體現(xiàn)在：達(dá)到一定規(guī)定后準(zhǔn)入性平等；資源信息和服務(wù)享用的平等性；平等保障特殊群體的獲取知識(shí)的權(quán)利，從社會(huì)觀念層面改變對(duì)特殊人群的看法。

（四）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館間協(xié)作，促進(jìn)館際互借工作開(kāi)展。促進(jìn)由小區(qū)域的圖書(shū)館聯(lián)合到全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)作體系的逐步完善。加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)辟網(wǎng)上共享平臺(tái)，建立與全國(guó)各地更多圖書(shū)館的資源互享。采用網(wǎng)上數(shù)字圖書(shū)館總分館的形式，提高效率。

[1]崔健.日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館的館員制度.[J]圖書(shū)館界.2012(4).

[2]李婷婷.日本圖書(shū)館的服務(wù)特色對(duì)我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展的啟示.[J]圖書(shū)館工作研究.2012(5).

[3]陳瑜,冷熠,羅棟.日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館的繳送管理研究及啟示[J]圖書(shū)館雜志.2011(1).

[4]楊炳延.對(duì)國(guó)家圖書(shū)館發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊·國(guó)家館縱橫談.2002（4）.