在新能源開發領域試行企業內部創業的設想

劉暢

摘 要：創新驅動發展戰略的實現需雙輪聯動，既要依靠科技創新，也離不開機制創新。企業內部創業不僅是大公司解決自身危機的方式，也是解放員工創造力去為未來布局的好方法，還能達到減員增效的目的。員工持股與企業內部創業的有效結合將對國企混合所有制改革起到積極的推動作用。

關鍵詞：新能源開發；機制創新；企業內部創業；員工持股

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.045

文章編號：2095-6835（2016）20-0045-02

當今是大眾創業、萬眾創新的時代。一般理解，大眾創業更適合無業可就群體，是小微企業的事。但李克強總理在大企業，特別是大型國有企業調研中多次強調，“大眾創業、萬眾創新既是小微企業的生存之路，又是大企業繁榮興盛之道”。那么，如何在大型國有企業中實施大眾創業、萬眾創新？其他領域企業內部創業的成功模式是否同樣適用于新能源項目開發？通過對這些問題的思考和實踐，這里提出在新能源開發領域試行企業內部創業的設想。

1 什么是企業內部創業

企業內部創業是指有創業意向的企業員工在企業創業投資平臺的支撐下，按照企業的發展戰略，積極主動開發新項目并與企業共擔風險，共享成果的創業模式。企業內部創業一般要求有創業意向的相關員工，特別是關鍵崗位人員參與出資，從而形成員工持股的格局。

目前，在大型企業推行企業內部創業已不僅僅停留在設想階段，企業內部創業已在一些處于科技及市場前沿的大型企業（包括上市公司）中得以實踐。華為、海爾、萬科、聯想等包括一些大型國企已開始了“裂變創業”的嘗試，鼓勵員工內部創業。企業內部創業不僅是大公司解決自身危機的方式，也是解放員工創造力去為未來布局的好方法，還能達到減員增效的目的。

具體到山西，傳統能源企業山西焦煤集團正努力打造“雙創”基地，開始企業內部創業的嘗試。山西高平地方煤炭企業面向員工募集幾萬到十幾萬不等的資金，投資新能源項目開發。可以預見，隨著能源結構的調整和企業發展的轉型，會有更多的大型能源企業將企業內部創業提上日程。

2 為什么要試行企業內部創業

2.1 宏觀經濟形勢和國家政策的要求

2.1.1 “雙創”戰略不可或缺的有機組成部分

國務院關于構建雙創支撐平臺的指導意見指出，要培育壯大企業內部眾創。通過企業內部資源平臺化，積極培育內部創客文化，激發員工創造力；鼓勵大中型企業通過投資員工創業開拓新的業務領域、開發創新產品，提升市場適應能力和創新能力；鼓勵企業建立健全股權激勵機制，突破成長中的管理瓶頸，形成持續的創新動力。

2.1.2 推進供給側結構性改革工作的需要

山西省推進供給側結構性改革第三批實施細則發布，鼓勵企業利用現有閑置廠房、場地和樓宇設施，通過聯合、協作、改造等措施，建立各種形式的創業孵化基地、創業園區、創客空間等，為企業分流職工中的創業人員提供場所便利和創業服務。

2.1.3 國企混合所有制改革的一個方向

日前，《國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》（以下簡稱《意見》）已發布。根據《意見》，除中央企業二級（含）以上企業以及各省、自治區、直轄市所屬一級企業外，處于充分競爭行業的商業類企業、營收和利潤的90%來自集團外部市場等四類企業將可開展持股試點。員工持股堅持“增量引入，利益綁定”的原則，主要采取增資擴股、出資新設的方式開展。

2.2 是政策的要求，更是企業發展的需求

世界能源發展逐步向低碳能源時代邁進。新能源，特別是分布式新能源因其靠近用戶、環境友好、安全靈活等特點，將成為今后重要的能源發展方式。內外部環境的變化，使員工持股的內部創業模式與新能源的開發契合度增加。

大型國有能源企業原來主要投資大型集中式傳統能源項目，隨著能源發展方式的轉變，原有的管控模式已難以適應新的變化，而員工持股的內部創業模式因其市場應變能力強，更能激發企業活力。過去的管理層收購或核心員工持股之所以沒有搞下去，是因為大多在存量資產上以贈股方式激勵，極有可能引起國有資產流失的疑慮。而分布式新能源由于規模較小、投資小、布局分散，所需經營管理人員少，以投資增量資產的方式實現員工持股，是混合所有制改革的一條捷徑。

分布式新能源開發數量多、規模小的特點要求大企業通過賦能授權的方式將某些權力下移。但權力下放后的約束機制需要建立。內部創業、員工持股因需要承擔投資失敗帶來的個人財產損失，因而項目開發人員會更多考慮企業的長遠利益。

3 如何在大企業試行內部創業

3.1 企業內部創業的方式

“平臺+創客”模式是企業內部創業的主要方式。國有控股企業作為投資平臺投資新能源項目并處于控股地位。有創業意愿的員工作為創客，在新能源領域積極主動尋找商機。在項目進入設立公司階段，項目開發關鍵員工可根據個人意愿，按照總計不超過30%、單人不超過1%的員工持股比例，與新能源投資平臺共同設立公司。員工可以以個人名義的方式直接持股，最好通過組建員工持股平臺持有股權。

3.2 平臺與創客各自所起的作用

企業作為平臺，主要發揮品牌和資金優勢，通過賦能授權的方式對新設企業進行管控；創客通過授權積極尋找優質項目線索，并努力促使項目成功落地。雙方以投資為紐帶，以資本收益為共同目標形成相互促進的制衡機制。

3.3 新能源領域內部創業的模擬分析

一個裝機容量20 000 kW的光伏電站總投資約15 000萬元，需項目資本金約4 500萬元。項目關鍵人員按30個人，單一員工持股比例平均按1%計，項目員工持股比例約為30%，相應出資約1 350萬。如果大型集中式電源是大象戰略，分布式新能源則是螞蟻戰略，需大量的小規模電站匯聚成巨大的發電能力，以實現能源利用方式的轉變。

如果新增100個平均裝機容量為20 000 kW左右的光伏發電項目，公司可減少項目資本金投入135 000萬元，可向新能源領域分流安置員工800人以上。

如果員工持股比例平均為1%，平均個人投入近50萬元，這在個人資產配置上占到不小的份額。參與此項目的員工會客觀、審慎地收集項目線索，爭分奪秒推進優質項目，并使其經濟效益最大化，對企業的責任心和使命感從而真正形成。

員工持股以貨幣形式出資，并按約定時間繳納。可一次完成出資，也可在考慮資金時間價值的前提下分期到位，比如原來需要支付員工的年度績效考核獎可轉為員工出資；也可通過融資方式解決員工持股出資問題。

4 結束語

總之，企業內部創業模式一旦確立，主動作為，勇于承擔的局面將會形成。隨著員工股份的加入，市場化選聘經理人也有望逐步得以實現，還將改變多年想改卻改不掉的基層“等、靠、要”思想，使其逐步從向公司要工資轉入從市場上掙錢的良性軌道。企業內部創業還可將大眾創業、萬眾創新的發展戰略真正落到實處；積極發展分布式新能源，可有效配合供給側結構性改革；推進員工持股的混合所有制經濟，也會對深化國有企業改革起到積極的推動作用。