環境監測檔案的管理與利用

文/肇慶市環境保護監測站　韋妮

環境監測檔案的管理與利用

文/肇慶市環境保護監測站韋妮

環境污染問題已經是當前國家和人們群眾關注的重點問題，對環境監測工作的要求也不斷地提高。本文分析環境監測檔案的現狀以及工作中存在的一些問題，并提出解決問題的相關對策。

環境；監測檔案；管理利用

環境污染日益嚴重，人們對于環境監測工作要求不斷增加。環境監測檔案是支持環境監測工作的基石，能夠有效地提高環境監測工作效率和質量。因此，環境監測檔案的管理工作非常重要，對于評估環境監測業績與管理水平有著巨大的作用。本文接下來會從現階段環境監測檔案管理現狀和問題進行分析，并提出可靠的應對措施。

一、 環境監測檔案的作用和發展現狀

環境監測檔案的主要作用體現在：一是它記錄了所屬地區過去已經發生過的各種環境狀況和數據，并且它具有真實性，為國民經濟建設和環境科學研究提供最基礎條件。二是在政府、環保部門和科學研究機構進行科學性決策、開展綠化環境研究及管理、制定環境保護計劃中，環境監測檔案能夠提供關鍵性的證據和依據。

因為環境污染嚴重，環保工作受到國家重點關注，環境監測檔案工作也受到了極大的重視。現階段全國各地各級環境監測部門以及發達地區的縣、鄉鎮都已經建設了環境監測檔案室或檔案館，并提供了工作區、專職或兼職的檔案工作者，以及各項設施設備等，定期開展環境監測檔案的收集整理工作，完善有關制度，進而提高檔案的實用性。

二、環境監測檔案管理和利用需解決的一些問題

（一） 缺少對檔案管理和利用的重要性的認識。現階段，各級環境監測站沒有清楚認識到檔案管理的重要性，對檔案管理工作責任意識低，且沒有健全、嚴格的環境監測檔案管理制度。此外管理人員對檔案利用隨意，如檔案借閱不登記，借閱超出權限外的檔案，以及隨意拿走檔案不歸還等，導致檔案資料出現管理疏忽、資料泄密、錯誤、流失、保存不善等現象。環境監測檔案資料不夠完整，缺少許多重要的資料，以致日后想要對檔案進行管理和利用將會遇到更多的問題。

（二）環境監測技術與檔案管理聯合困難。各級環境監測站多次開展活動，促進了環境監測事業的發展，如標準化建設和實驗室認可等。通過建立多個管理系統，儲存大量的環境監測管理信息，有效地提高了管理能力。但是早期時，有部分系統建立初衷并沒有考慮到與監測檔案相融合，導致檔案人員無法利用環境監測信息系統，難以掌握環境監測信息的關鍵部分，又或者無法得到相關檔案。

（三）檔案收集和管理方式落后。檔案資料的收集和管理可以使用現代化科技進行，既快速方便，又易于儲存，如錄音、照片、圖片、錄像、幻燈片、網絡表格等。然而實際工作中，大部分環境監測部門更習慣于使用紙張等文字材料來收集檔案資料，極少使用現代化科技，檔案收集與管理方式極為落后，對資料記錄和儲存非常不方便，檔案容易出現損壞、錯漏、遺失的情況，消耗的時間也比較多。而且大部分基層監測單位雖然設置了檔案室，但是缺少專業的檔案工作者和相關設備，對檔案隨意進行分類，不利于日后監測人員檔案利用工作。

（四）環境監測檔案管理人員的綜合素質較低。檔案管理工作具有較強的業務性和專業性，對檔案管理人員的要求相對要高。不僅需要有吃苦耐勞、愛崗敬業的職業操守，還需要具備良好的綜合業務素質。而現階段環境監測檔案管理人員有的從事多個職業，有的專業水平不高，甚至還有頻繁換崗的情況，導致監測檔案管理工作無法順利開展，人員素質良莠不濟，檔案管理質量一直處在低水準，不利于檔案信息網絡化建設的發展。

三、 解決環境監測檔案管理和利用問題的對策

（一）提高對檔案重要性的認知。環境監測檔案管理對環境事業有著重要的作用，需要每個人自覺自發地參與。首先，在各級環境監測站內部宣傳《檔案法》，組織所有人必須參與學習，提高所有人員的檔案意識和法制觀念，改變他們對檔案管理以往的看法，了解到檔案是一種特殊寶貴的信息資源，使他們清楚檔案管理工作的重要性。其次，開展重要會議，重點討論環境監測檔案管理的重要性，進一步宣傳監測檔案有利于開展環境監測工作。最后，各級領導要落實檔案管理工作，將其提到領導的議事日程進行討論，建立相關的考核制度，提高獎懲力度，并歸入到檔案管理人員的職責范圍內。另外，上級提供經費，保證能夠在短時間內完美落實好檔案管理改革，并且領導和工作人員都要保證完成自身的責任義務，從而保證環境監測檔案管理工作能夠健康、有序、平穩地發展。

（二）加強環境監測檔案網絡化建設，實現共享信息資源的目的。現代化信息技術的應用，幫助許多領域實現了網絡化，共享信息資源。將先進的計算機技術引進到檔案管理當中，提高計算機的使用效果，利用網絡化管理監測檔案的信息資源。此外，有選擇性地開放部分資源，使其能夠被自由檢索。另外，建立統一的環境監測事業信息系統，提供信息獲取平臺，使工作人員可以突破時間和地點的限制，能夠隨時隨地就能夠獲取到自己想要的檔案資料，從而實現信息資源共享的目的。

（三）提高環境信息的開發以及利用服務。開發環境信息有利于實現檔案的價值，提高挖掘潛力，具有非常重要的作用。為了提高環境監測事業的發展，檔案管理工作需要提高檔案利用工作的思路和眼界，努力學習和吸收知識，完善服務手段、增加服務方法，從而有效地滿足監測工作利用檔案的要求。另外檔案管理人員也需要利用自身可以長期接觸檔案的優勢，積極做好檔案的編研、匯編、報告、綜述等工作，深層次開發檔案信息的再利用，促使環境監測和管理工作能夠順利地開展，從而有效地監測管理的工作質量。

（四）強化培訓檔案管理人員的綜合素質，實現科學化檔案管理模式。為了提高檔案管理和利用的科學性，需要有完善的環境監測檔案管理制度和一支高科技、高水平、高素質的檔案管理團隊。在此，建議各級監測站提供業務培訓和環境監測專業培訓。上級監測部門需要定期指導下級監測部門檔案工作的業務，以及定期組織人員進行檔案交流、評比等活動，還需要提高工作檢查力度，以此加強檔案人員的業務能力。而檔案人員需要努力提高自身的綜合素質，以適應新型檔案管理形式，同時檔案人員還要有積極意識，主動抓緊學習，使自身能夠快速成為合格的檔案管理人員，實現科學化檔案管理模式。

四、結語

隨著我國人口數量的提升，環境污染成為我國當前首要重視的問題。環境監測工作需要得到環境監測檔案的支持，必須改善檔案管理制度，提升管理工作的質量，以適應新的發展趨勢。這不僅要求檔案管理人員需要重視環境監測檔案管理工作，還需要檔案工作者加強學習，提高自身的專業水平，并改變舊有的思路，樹立正確、健全的檔案管理理念，幫助環境監測事業發展，實現科學化的環境監測檔案管理模式。

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