試析基層新農合檔案管理工作現狀與解決措施

文/河北省平泉縣新型農村合作醫療管理中心　王建華

試析基層新農合檔案管理工作現狀與解決措施

文/河北省平泉縣新型農村合作醫療管理中心王建華

當前，中國高速發展，國家對“三農”問題也日益關注起來，對新農合的發展給予了巨大的支持，但是如何搞好新農合的關鍵在于做好基層新農合檔案管理工作，因此，基層新農合工作者要充分認識到做好基層新農合管理工作的重要性，認清基層新農合檔案管理工作的發展現狀，并及時采取有效的解決措施，從而提高新農合檔案管理的工作水平，本文針對基層新農合檔案管理工作開展現狀以及其解決措施進行詳細分析，希望能夠有效促進檔案管理工作的進展。

基層；新農合；檔案管理；解決措施

我國是個農業大國，隨著社會的發展，國家推出新型農村合作醫療（新農合）政策，新農合不僅成為維護農民的依據和憑證，更是國家檔案資源的重要組成部分。所以說，各基層新農合工作人員必須要認清形勢，建立健全管理體系，完善新農合檔案的規范性管理。

一、現階段基層新農合檔案管理的基本情況

（一）管理人員思想認識不足。當前，相關領導對檔案管理工作意識冷漠，以至于對新農合工作熱情重視度投入不夠，現階段我國大部分基層新農合的庫房均不合格，缺乏相關預防措施。對新農合檔案的重視程度低下，有些地方甚至沒有規范的檔案柜，使得新農合檔案的損毀以及遺失現象時常發生。其次，新農合檔案管理制度不夠完善，由于檔案的收集、管理、利用缺乏相關的制度以及專人監督，導致檔案得不到妥善管理，新農合檔案存在著巨大的安全隱患，影響新農合檔案的充分發揮。

（二）檔案管理人才的嚴重不足。由于相關領導的重視程度不夠，最終也導致檔案管理人才嚴重缺乏，其中檔案管理的工作包括各種珍貴的文字和圖片，因此只有檔案管理人才才可以勝任檔案管理工作，但由于領導的不重視，缺乏檔案管理人才的監督和管理，導致許多有價值的文字等都被埋沒，許多地區的管理雜亂無章，導致新農合檔案管理工作很難發展下去，因此，培養人才也是重中之重。

（三）檔案信息化建設相對落后。改革開放以來，大力發展農村建設，新農合醫療制度也得到了深入發展，參與新農合的農村居民越多，農村居民參合信息、醫療業務、財務憑證檔案管理工作等的任務量也隨之增加，檔案信息化建設的要求也愈來愈高，但由于前兩個原因以及新農合檔案管理網絡建設緩慢等，都跟不上發展的節奏，因此新農合檔案管理建設較為落后，以至于給新農合報銷結算、查詢等工作的發展帶來了很大的困難。

二、加強對新農合檔案管理建設措施的解決力度

（一）提升檔案管理人員對新農合檔案管理的民生思想。

中國是農業大國，農民是國家發展的基礎和根本，解決新農合檔案管理問題更是重中之重，國家應大力貫徹新農合檔案管理建設的重要性，加強提升領導對新農合檔案管理的思想覺悟，有了領導的大力支持，物力和人力就會得到質的保障。

（二）提升新農合檔案管理人員的專業技術水平。加強新農合的管理力度，新農合的檔案管理人員的素質和專業技術水平也應有所提高，因此，新農合檔案管理人員上崗前必須接受嚴格的相關技術培訓，引導并鼓勵檔案管理人員自我學習，加強工作責任心，提高管理人員工作積極性。

（三）提升新農合檔案管理制度。為了更好地為新農合檔案管理建設工作服務，國家必須健全新農合檔案管理制度，實現其新農合檔案的利用價值最大化，首先，完善硬件設施建設，加強新農合檔案網絡建設，實現高效化和科學化，提高網絡查詢管理的效率；其次，建立目標管理責任制度，實行一對一專人責任制，加強培養檔案管理人員的綜合素質，減少檔案管理服務漏洞，切實解決檔案管理工作中的人、才、物等實際問題；再次，完善檔案庫房管理制度，全城戒備，保證庫房內每一份檔案的完整度，確保檔案管理存放后的絕對安全；第四，加強文件材料收集歸檔制度，明確檔案具體范圍，做到事無巨細，保證文件的保存價值，最后建立新農合檔案借閱制度，加強新農合檔案的公開化與透明化，借閱人必須按照檔案借閱規定時間內準時返還檔案，如不返還，加大懲處力度，所有人都必須在檔案管理人員的允許下才可翻閱檔案，違者必究。

（四）加快信息化管理的步伐。我國的農村發展也逐步發展為“信息化農村”，而“信息化”已成為人們生活中不可或缺的一部分，因此，應順應社會的發展，建設新農合高效信息化檔案管理制度，采用先進的信息化專用管理體系，將新農合工作中的一切文件均采用科學化編入計算機，建立完善的信息化電子檔案管理檢索體系，實行計算機統一管理并做好備份。用高效的計算機管理取代笨重的手工管理，不僅方便了大家，也使管理體系更加精準，不僅跟上了與日俱增的新農合檔案的需求，同時新農合檔案管理工作也更加和諧。

三、總結

我國自古以來就是一個農業大國，更是一個人口大國，所以，農業對于我國來說很重要。在改革開放以來，國家經濟、科學等飛速前行，帶動各行各業共同發展，新型農村合作醫療制度應運而生，同時加速了新農村的快速建設工作，因此，新農合檔案管理對新農合工作的重要性不言而喻，與新農村發展息息相關，更是新農村建設不可或缺的一部分，國家應加大對新農合檔案管理的建設支持，并重視管理存在的問題，根據新農合政策的總體要求，大力培養這方面的人才，做到具體問題具體分析，完善新農合檔案管理中的制度，對新農合檔案管理工作中存在的問題及時給出正確的解決措施及方案，確保新農合的健康有序發展。

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