以創新為引領推進供給側結構性改革

以創新為引領推進供給側結構性改革

在“十三五”剛剛開局、我省吹響決戰決勝全面小康沖鋒號的關鍵時刻，省委六屆十次全會7月5日在海口召開，全會審議并通過《中共海南省委關于以創新為引領推進供給側結構性改革的實施意見》，號召全省廣大黨員干部要迅速把思想和行動統一到中央精神上來，統一到省委全會的部署上來，統一到補長供給側結構性短板上來，團結協力、創新實干、廉潔擔當，堅決打贏供給側結構性改革的攻堅仗，贏得海南“十三五”開局開門紅，也為海南長遠健康發展打下堅實基礎！

全會提出了我省推進供給側結構性改革的主要目標：到“十三五”末，供給側結構性改革取得重要進展，“三去一降一補”取得明顯成效，全社會創新活力充分激發，企業生產經營環境顯著改善，要素資源配置效率穩步提高，發展短板基本補齊，新的發展動能持續壯大，新的經濟增長點加快形成，國際旅游島國際化水平大幅提升，形成多層次、高質量的供給體系。

全會指出，海南作為一個島嶼省份，除了滿足島內需求之外，還要承接和吸引不斷富裕起來的境內外游客的龐大消費，必須抓住市場需求呈現出的更加注重綠色健康、更加注重高性價比、更加注重文化內涵、更加注重文明誠信的特點，從供需兩端發力，確保供給側結構性改革有的放矢、供需對路。一是大力實施農業結構調精調優、熱帶農產品質量品牌提升、新型農業經營主體能力提升、農村一二三產業融合發展、全國生態循環農業示范省創建等行動，著力打造“王牌產業”，增加熱帶特色農產品有效供給。二是以創建全域旅游示范省為抓手，堅持“點線面”結合，推動景點景區旅游向全域旅游轉變，實現旅游全域規劃、全域打造、全民參與、全民共享，做優做精旅游特色產品，推動觀光旅游向度假休閑旅游轉變。三是高起點高標準發展醫療健康產業，抓緊促進博鰲樂城國際醫療旅游先行區9條優惠政策逐項落地并爭取全省推廣，落實支持社會辦醫的18條政策，引入社會資本投資興辦有規模、有品牌、有特色的醫療機構，著力打造聚集前沿技術、高端人才、一流管理的健康產業區。四是切實壯大金融業的服務規模和能力，推動設立金融租賃公司、消費金融公司、省級農業擔保公司、地方資產管理公司等，支持村鎮銀行、民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司等發展，爭取金融機構擴大對我省重點產業的信貸投放和資金配置。五是扎實推動房地產去庫存、提品質、優配套、嚴監管。嚴格執行“兩個暫停”政策，多渠道加強常年促銷，消化房地產庫存。加強規劃審批，科學安排和管控好開發規模、產品結構、空間布局和建設時序。鼓勵發展高端住宅、旅游地產、商業地產，完善小區配套、提高物業管理水平，規范市場管理。加大棚改貨幣化安置力度，打通商品房和保障房通道。六是超常規發展互聯網產業，積極實施“互聯網+”行動計劃，全力推動互聯網與農業、旅游、醫療等行業融合發展，培育一批互聯網龍頭企業，建成一批產業集中區和創新創業平臺。七是大力發展會展、物流、文化、體育等現代服務業，培育和引進一批會展、文化、航運、物流、批發等龍頭企業，支持市縣與國內外名校資源高位嫁接、合作辦學。八是積極推進服務貿易創新發展試點，探索與服務貿易創新發展相適應的體制機制、政策體系和監管模式，培育和引進一批服務貿易市場主體，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，實現服務貿易總額翻番。九是下大力發展戰略性新興產業，重點實施以低碳制造業為主的戰略性新興產業集群發展工程、油氣化工產業鏈延伸工程、軍地軍民產業融合工程。十是著力鞏固環境質量，努力提升大氣、水體質量，強化城鄉環境治理，加強生態保護修復，增創生態產品供給新優勢。

全會強調，推進供給側結構性改革要完善保障措施。一是解放思想，推動發展理念創新、規劃管理創新、體制機制創新、政策設計創新、行政審批制度創新、政府服務創新、國有企業機制創新、科技創新，大力營造良好的發展環境。二是綜合施策，降低稅費成本、融資成本、用工成本、用地成本、物流成本、用電用氣成本。三是抓住關鍵，補長精準脫貧、人才、教育、民生保障、社會管理治理、對外開放、基礎設施等短板。

全會強調，用“三嚴三實”作風開路，把供給側結構性改革的各項舉措落到實處。一是領導要擔當責任。二是政策措施要實。三是要持續跟蹤落實。H