國防生黨員教育有效途徑探析
——以江西依托培養高校為例

江天光　張俊桃

國防生黨員教育有效途徑探析
——以江西依托培養高校為例

江天光張俊桃

［提要］隨著國防生依托培養工作的深入，國防生黨員數量與日俱增。通過相關依托培養高校國防生黨員教育的現狀分析，積極探析國防生黨員教育有效途徑，提高國防生黨建工作實效。

高校；國防生；黨員教育

2000年5月30日，國務院、中央軍委下發《關于建立依托普通高等教育培養軍隊干部制度的決定》（國發［2000］9號）決定建立依托普通高等教育培養軍隊干部制度。江西依托培養高校與部隊簽約培養國防生后，都十分重視國防生培養工作，在人員編制、硬件設施、課程設置和運行機制等各方面力求規范化，確保了國防生培養工作又快又好的開展。隨著在校國防生數量的逐年遞增，國防生黨員隊伍逐漸擴大，高校國防生黨員的教育工作任務更加艱巨，成為諸高校亟待解決的問題。總體而言，各高校國防生黨員發展程序較為規范，發展的黨員質量較高，在國防生群體乃至大學生中起到帶頭作用，對學校的思想教育、學風建設、日常管理、校園穩定等方面發揮了黨員的先鋒模范作用。但在國防生黨員教育方面，各高校因黨團組織設置模式、黨員教育主體、教育內容和教育形式有所不同，國防生黨員的教育現狀也體現出各種特點。

一、依托培養高校國防生黨員教育的現狀

（一）黨團組織設置迥異

依托培養高校大都成立了國防生教育培訓的專門機構——國防生學院 （或國防生工作辦公室），實行集中住宿、分散學習的模式。就國防生黨務工作而言，依托培養高校都建立了國防生黨團組織，黨團組織設置的方式各不相同。國防生黨員教育的主體是高校黨組織和高校教師。但對各專業國防生黨員實施教育的高校教師又因高校國防生黨組織設置的差異而呈現不同。

1.模式Ⅰ：依托培養高校組建國防生學院，設立國防生黨團組織：成立國防生學院團委和學生會。學院團委下設若干團支部，負責國防生推優工作。國防生學院學生會負責組織開展國防生各項學生活動；組建國防生學院黨委，下設黨總支、黨支部。國防生學院專職輔導員、各支部書記和總支、黨委負責人負責國防生黨員發展和教育管理工作。

2.模式Ⅱ：依托高校成立國防生工作辦公室,設置黨團組織：不專門設置國防生團委，設立國防生團支部和國防生委員會，國防生團支部負責國防生推優工作。國防生委員會，即為國防生的學生會組織，開展國防生各項活動；成立國防生直屬黨支部，下設若干黨小組，國防生直屬黨支部書記及委員負責國防生黨員的發展和教育管理。

3.模式Ⅲ：依托培養高校組建國防生學院，設立國防生團工委、模擬連團支部，負責國防生推優工作。國防生學院不設立國防生學生會組織，不配備專職輔導員、教學人員等專職隊伍。國防生參加國防生所在專業學院學生會組織的各項活動。國防生學院不設立國防生黨組織，國防生所在專業學院成立國防生黨支部，國防生所在專業學院的各黨支部及支部書記、總支、黨委負責人，負責國防生黨員的教育管理和發展工作。

（二）教育內容針對性不強

黨員的教育內容根據黨的基本路線和黨的中心任務以及黨員教育目標和教育對象的實際來確定。有的高校在國防生黨建工作中，開展了不少富有軍味和兵味的國防生黨員教育活動。但整體而言，國防生黨員教育內容缺乏系統性，理論教育和實際學習、工作、生活結合不緊密。國防生黨員教育也同其他普通大學生黨員教育一樣，產生搞“一鍋煮”的現象，教育內容缺乏工作針對性。

在教育過程中，進行理論闡述，沒有“三貼近”，很少結合當前社會現實，很少結合人民軍隊發展史，很少結合當前國際國內軍事形勢，很少結合國防生黨員在校期間的學習生活訓練。沒能緊密聯系古今軍事案例，用富有說服力的典型事件來解答國防生黨員思想疑惑，糾正錯誤的認識，沒能緊密聯系我國改革開放和現代化建設的鮮活事例，去抵制資本主義腐朽思想和生活方式，沒能緊密聯系國防生黨員的日常實際，用有見證力的全面觀點去引導他們正確看待社會發展過程中出現的新問題，所以，難免出現教育內容理論連篇，深奧晦澀，枯燥無味，除了理論還是理論，提口號提要求，使人覺得空洞乏味。由于國防生基層組織對國防生黨員的入黨動機、責任使命等深層次思想問題研究不夠，對國防生黨員的思想動態掌握不夠，導致在開展教育活動時，忽略了個體的差異性，只是起到傳聲筒的作用，難以起到實質性教育效果。

（三）教育方式方法單一

在國防生黨員教育方式方法上，許多國防生黨組織開展了一系列卓有成效的活動，比如講授黨課、黨史知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、辯論賽、國防論壇、參觀革命遺址、開展當代革命軍人核心價值觀主題宣傳等活動。但教育方法比較單一，連續性不夠，特別是分散在各專業學院國防生黨支部的輔導員、專職政工干部，沒有直接參與國防生培養和日常管理工作，沒法結合國防生黨員的思想教育、專業學習、軍政訓練、執行任務等具體工作進行有效教育，難以產生良好的教育效果。

首先是強調國防生黨組織的主導地位，忽略了國防生黨員的主體地位。往往采用填鴨式的灌輸思想，進行說教，缺乏討論和互動，使黨員處于被動接受狀態。其次是教育形式較為傳統。經常采用集中培訓和“三會一課”的方式，對國防生黨員開展教育活動。通過黨課、黨員大會、支部委員會和黨小組會，經常性接受黨的理論知識和路線、方針、政策的學習。再次是教育地點一般為校內、教室、會議室、宿舍等場所，沒有采取走出去請進來的辦法，利用校外優質黨建資源，請老紅軍、軍事專家作報告，參觀學習愛國主義教育基地等方式，使國防生黨員在鮮活的事實面前接受教育。最后，理論教育和實踐教育結合不緊密。國防生黨支部組織學習討論，停留在理論層面，主要為學習文件、傳達會議精神。很少結合暑期海訓、當兵鍛煉實習等實踐契機，使國防生接受實踐鍛煉。

二、加強國防生黨員教育的途徑

（一）健全機構，完善組織，為國防生黨員教育提供堅強的組織保障

黨支部是高校黨的基層組織，是發揮黨組織戰斗堡壘作用的主體。合理設置國防生黨支部，是新時期高校黨建工作的必然要求，是做好高校國防生黨員發展、教育和管理工作的有效途徑，是發揮國防生黨員先鋒模范作用的組織載體，是國防生黨員筑牢軍魂的重要舉措。黨支部是按照生產、工作、學習單位為原則設置的，十八大黨章規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”根據這些規定，國防生黨的基層組織的設置形式，應根據國防生工作需要和黨員的人數來自確定。

國防生依托培養的許多高校，實行集中住宿、分散學習的管理模式，每屆國防生組建模擬連（中）隊，下設擬模擬排（區隊），把專業相同（或相近）的國防生編入同一模擬排（區隊），集中住宿。比照部隊的做法，將支部建在“連”上，在國防生模擬連（中）隊建立國防生黨支部。高年級模擬連（中）隊國防生黨員發展數量多，黨員教育和管理的任務繁重，可根據國防生黨員工作、學習的實際和黨員的人數，在高年級模擬排（區隊）設立黨支部。將支部建在模擬連（中）隊或模擬排（區隊）上，是黨建進國防生公寓宿舍的有益探索，是將支部建在班級的自然延伸。科學設置國防生黨組織，將為國防生黨員教育提供堅強的組織保障。

（二）注重共性，兼顧差異，為國防生黨員教育提供系統的教育內容

國防生是高校大學生，又不同于普通大學生，是介于高校大學生和軍隊青年軍官之間的過渡。與之對應，國防生黨員是介于大學生黨員和青年軍官黨員之間的過渡，是后備軍官黨員，具有差異性。高校國防生黨員的教育不同于高校普通大學生黨員的教育，教育的目標、標準都高于普通大學生黨員的教育。同時，高校國防生黨員的教育也不同于青年軍官黨員教育，教育的內容、主題等方面都有其自身的特點。對國防生黨員進行教育要以未來軍官黨員教育的標準和要求為牽引。

針對國防生黨員的特殊性，國防生黨員教育，既繼承高校思想政治教育的優良傳統，又適應新形勢下國防生培養的特殊要求，要科學安排國防生黨員教育的系統內容，體現出支部的“軍”味和“兵”味。圍繞黨的先進性和純潔性，開展理想信念教育，堅守共產黨人的精神追求，保持政治上的堅定性；開展時事政策教育，正確認識形勢，保持視野的前沿性；開展中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓，培養國防生黨員的責任感；抓好黨性教育和黨章學習，學習黨的歷史，弘揚黨的優良傳統和作風，培養國防生黨員的使命感；開展人民軍隊性質宗旨教育，踐行當代革命軍人核心價值觀，鑄牢軍魂，保持本色，培養國防生黨員的忠誠度；開展愛國奉獻、艱苦奮斗教育，增強國防生黨員的奉獻度；加強業務知識和軍人職業技能教育培訓，提高履職能力，提升國防生黨員的貢獻率。通過各種教育，優化知識結構，大力提高國防生黨員的素質，體現國防生黨員的先進性。

（三）依托傳統，借鑒科技，為國防生黨員教育提供多樣的教育方式

采取集中教育、集體學習，邀請領導干部講黨課，做專題報告，使國防生黨員掌握黨的基本理論、方針、政策。有計劃地針對國防生入黨積極分子、發展對象教育、預備黨員、畢業生黨員，在入學初、入黨前、入黨后、畢業前的每個時期，分層次、分類別進行系統、規范的集中培訓教育。通過黨團知識競賽，強化對黨的基本知識的掌握；通過學習董存瑞、黃繼光、方永剛等先進典型，激發國防生的入黨愿望；通過“黨在我心中”詩歌朗誦比賽、“紅旗飄飄”演講比賽，提高國防生黨員對黨的認同；通過現場參觀“小平小道”、八一起義紀念館、井岡山烈士陵園，祭掃方志敏烈士墓，利用紅色資源，開展紅色教育，使國防生黨員堅定信念，充滿對人民軍隊的熱愛；通過國防生黨員畢業專題教育，使國防生黨員銜接軍隊黨員的素質要求，鑄就軍魂，圍繞強軍報國，自覺踐行社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀。

依托廣播、報刊、宣傳欄等傳統手段的同時，充分利用網絡、QQ、微博、PPT、多媒體等現代科技途徑，及時貫徹落實黨的理論、方針、政策，擴大理論宣傳范圍。發揮網絡的開放性與交互性的優勢，建設和利用好共產黨員網、共產黨員手機報，發揮“12371”全國基層黨建工作手機信息系統作用，開辟國防生黨員教育專題網站，用網絡上的馬克思主義陣地引領國防生黨員的意識領域。使用好QQ群、BBS、博客、微信等交流平臺，及時發布教育內容，引導國防生黨員的思想，有效拉動非黨員國防生向黨組織靠攏，接受黨的熏陶，培養永遠跟黨走的信念，從而達到面對“市場”心不動，情系“操場”志不移，瞄準“戰場”弦不松的標準和要求。

國防生黨員教育工作是一個系統工程，必須科學設置黨組織，配備高素質的教育主體，提供系統的教育內容和多樣的教育方式，多管齊下，齊抓共管，發揮國防生黨員的“示范、帶動、滲透、引領”作用，切實提高國防生黨建工作實效。

［1］羅黎明.新時期高校大學生黨員教育問題研究［D］.成都：西南財經大學，2008.

［2］李軍.對高校國防生價值觀教育的理論探索與對策思考［D］．哈爾濱：哈爾濱工業大學，2009.

［3］黃月勝等.國防生當代革命軍人核心價值觀培育的探索與實踐［M］.北京:兵器工業出版社,2010.

［責任編輯：于龍廣］

江天光（1974—），男，南昌航空大學科技學院講師，碩士，研究方向為國防生教育管理、大學生思想政治教育和黨建；張俊桃（1977—），女，南昌航空大學講師，碩士，研究方向為社會工作和心理學的教學（江西南昌330063）

2013年江西省高校黨建研究課題“國防生黨員教育有效途徑探析——以江西依托培養高校為例”（JXGXDJKT.QN-201347）