構建大學生法治理念機制的路徑探索

汪靈

構建大學生法治理念機制的路徑探索

汪靈

［提要］法治觀念培育既區別于思想政治教育又互補之，二者統一于人的現代化建設當中，構建當代大學生的法治理念是建設社會主義法治社會題中之義。將自由、平等、公正、法治的理念播種在大學生心中，需要肥沃的土壤，加強家庭、學校、自我三方面的協作，是構建教育、管理和自律三大法治長效機制的必經之路。

法治觀念；當代大學生；長效機制

繼黨的十五大提出建設社會主義法治國家之后，十八屆四中全會在此基礎上強調全面推進依法治國，提出“推動全社會樹立法治意識，深入開展法治教育宣傳，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。”［1］而當代中國大學生普遍存在法律意識被動，法律知識薄弱，法律觀念淡薄不良現象，培育當代大學生法治理念，從家庭、學校、自我三方面構建“教育”“管理”“自律”相結合的三大機制，逐步促進大學生學法、懂法、用法、護法，使大學生法治信念有效化、常態化和持久化。

一、法治觀念的概念界定

理解“法治觀念”的內涵，首先得區別于“法治”和“法制”。二者有所區別，表現在“法制”相對于政治制度、經濟制度等具體制度，它是法律和制度的總稱，包括正式的如憲法、法律和各種法規，非正式的如習慣法和判例法等，側重于理論上的法律意義。而“法治”相對于“人治”，它是一種治理國家的理論和方法，體現在法律實施過程中的原則、方法，更側重于實踐上的法律意義。法治以“法制”為基礎，需要良好的法律實際內容為支撐，但兩者作為上層建筑統一于經濟基礎之中，具有千絲萬縷的聯系。“法治觀念”即是懷著對法律的敬仰，對學法、守法、用法的捍衛的一種理性的、必然的認識，也包括感性的、偶然的認識。有學者認為，法治觀念外化表現為一種思維模式，這種思維模式又表現為人們自覺地、經常地按照法的理念來思考問題。［2］

二、法治理念的培育與思想政治教育的關系

思想政治教育是 “社會或社會群體用一定的思想觀念、道德規范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”［3］法治理念的培育與思想政治教育工作分不開，二者不可或缺，相得益彰。

1.法治理念的培育與思想政治教育的相輔性

第一，在內容上，“思想政治教育包含道德教育、法紀教育、心理健康教育等，法治理念教育是思想政治培育的重要內容。”［4］社會主義核心價值觀是思想政治教育的重要內容，而自由、平等、民主、法治也是法治教育的核心內容，以培養大學生法律意識，運用法律途徑來對待問題，解決問題思維為目的的法治理念培育與思想政治教育在內容上有著集合關系，二者相互補充。

第二，在目標上，對大學生實施思想政治教育，最終目標是使其成為有理想、有道德、有紀律、有文化的全面發展的現代化人才。無規矩不成方圓，培養按社會群體規章制度辦事的人才才是社會需要的人才。法治理念的培育也是為實現人的全面自由發展，讓大學生心中有法，一切活動都以法律的準繩來約束自己的行為規范，知法、懂法、守法，維護自己和他人的合法權利與利益。二者在最終目標上是保持一致的。

第三，在方法上，思想政治教育更多的是以柔性的意識灌輸為主，培養受教育者的愛國情懷，樹立中國特色社會主義信念，結合其他具體的工作方法，幫助受教育者樹立正確的科學的世界觀、人生觀和價值觀。而法治理念的培育相對側重于剛性的或者中性理念教育，這是由法律本身的內在客觀性而決定的，對全體社會成員實施普遍的、統一的、公正的法律約束。二者剛柔并濟，相輔相成，正是培養人的自由全面發展的綜合素質的重要方法。

2.法治理念的培育對思想政治教育具有保障作用

第一，法治理念在思想上保障大學生樹立正確的社會意識。思想政治教育在實施過程中并非一帆風順。當代以90后為主力軍的大學生自我中心意識強烈，強調個人主義，在傳統文化與現代文化的碰撞中迷失自我。培育大學生法治意識，能有效幫助其科學地定位，客觀思考，理性處理問題，杜絕馬加爵事件、藥家鑫事件等案件的發生。法治理念的培育在根源上為迷失者提供天然屏障，阻止其走上不歸之路。

第二，法治理念在實踐上保障營造和諧校園文化氛圍。法治理念深入人心時，才能創造文明、和諧、干凈的校園文化。目前在高校，刮起一陣陣不正之風，如學術造假之風、不擇手段爭取獎學金之風、班級干部工作不正之風等，凡是涉及到利益的領域，很少有不被污水淌渾的。心中有法，才能做到自律，自潔，自愛，營造綠色健康、積極向上的文化氛圍，實現和諧校園、法治校園的建構。

三、構建法治理念機制的路徑

1.注重家庭培育，奠定“教育”機制形成基礎

第一，注重家庭德育的培養。“德育是一切教育的根本，智育沒有德育做基礎，智育就是犯罪的幫兇。”［5］家庭環境是個體成長的土壤，在個體的人生教育中起基礎性作用，關乎個體人格和品性的發展狀態。而現實生活中，不少家長從小給孩子灌輸官本位思想，加上中國歷代以來根深蒂固的德育大于法育，人治大于法治的社會思想，污染了學生法治理念形成的純天然的白底。“教育”機制的形成，不僅需要學校做出努力，需要從家庭德育抓起。家長應該在受教育者成長過程中，有意識地教會其做一個有擔當、有責任感、以大局為重的社會人，以實際行動為孩子樹立學法、懂法、用法的合格的社會公民的榜樣。

第二，加快教育觀念的轉變。很多家長不重視孩子的思想政治教育工作，對大學生思想政治教育工作持無用論態度。一是認為大學生基本成人，具備足夠的認知能力、判斷能力和實踐能力，將學校思想政治教育工作視為不必要的干預。二是功利意識強烈，追求知識的短暫效益，忽視高校思想政治教育工作對大學生世界觀、人生觀、價值觀和學習觀潛移默化的影響。教育觀念的轉變刻不容緩，家長應重視高校對當代大學生特別是工科類學生的思想政治教育工作，并且積極支持相關活動，配合學校相關工作，形成良性的互動關系。

2.加強校園法治建設，促進“管理”機制完善

第一，提高教師的法律素養，建立健全法治的管理機制。一是對教師隊伍的法律素養的培養和管理。根據實際需要和條件，引進具備扎實法律知識的專業人才擔任專業課教師或公共法治課任課老師，保障傳道授業的質量。二是集中對思想政治教育工作者進行系統的法治理論教育，督促其工作中以身作則，引領大學生樹立正確的權利義務觀和社會責任感。三是建立健全科學的課堂評估機制。以嚴謹的教學態度對法治課堂進行評定，督促教師提高的教學責任感，尊重學生的受教育者地位。

第二，與時俱進，豐富法治教育課堂，創新教學方式。將社會主義法治教育納入高校思想政治教育，除了在各大高校開設《思想道德修養和法律基礎》與《毛澤東思想與中國特色社會主義理論》等基礎公共課，還需進一步豐富教學內容。根據不同專業的實際需要開設“法律大講堂”“知識與法”“中國夢，法治夢”等課程；改革學分制，提高法治課堂的學分，將部分法治選修課程改為必修課程；在教學方式上，改變傳統的照本宣科說教模式，充分發揮利用模擬法庭等設施，創造條件讓學生旁聽法院真實案例庭審，利用互聯網平臺，激發學生學習興趣，幫助學生真正走近法律，深刻領悟法的精神。

第三，豐富校園法治主題生活，營造良好文化氛圍。社會主義法治觀念機制的建立，需要天時地利人和的軟環境。在大學生中開展豐富多彩的校園法治主題活動，加強個體之間對法律的認知體會，相互之間的思想更容易被接受和感化。如通過網絡載體向學生傳遞時事新聞和社會信息；定期開展法治思想交流講座、法治理念宣傳活動；通過組織法律知識競賽、社團法治理念下鄉等實踐活動營造積極健康的法治文化氛圍和育人環境。將“理論”與“實踐”的雙管齊下，提高運用法律知識分析實際問題的能力，更加堅定法治理念的信仰。

3.強化自我法治意識，加快“自律”機制形成

中國共產黨十八屆中央委員會第四次公報指出：“增強全民法治觀念，推進法治社會建設。”大學生接受過高等教育，具備一定的知識素養、認知能力和分析能力，應當有意識地增強自我的法治意識，自覺了解國家政策法規，學習社會主義法治的基本內涵、精神實質和發展規律。學會合理表達自我訴求，運用法治思維約束規范自己的日常行為，形成內在的“自律”運行機制，將法律情感和法律意志踐行在實際生活中，不斷提升自我的社會責任感和使命感，為建設社會主義和諧社會和法治國家盡一份責任與義務。

［1］中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決議［N］.人民日報，2014-10-29.

［2］鄭成良.論法治理念與法律思維［J］.吉林大學社會科學學報，2000，(4).

［3］陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理［M］.北京：高等教育出版社，2007

［4］閔輝.論法治理念培育與大學生思想政治教育的關系［J］.思想理論教育，2012，（2）.

［5］高震東.臺灣忠信高級工商學校校長高震東講稿摘錄［J］.班主任，2006，（7）.

［責任編輯：劉忠林］

汪靈（1991—），女，南昌航空大學馬克思主義學院在讀研究生，研究方向為馬克思主義理論。（江西南昌330063）