民族地區(qū)農(nóng)村低保法律制度的特殊價值研究

庹迪+王帆

摘 要：社會保障制度作為當(dāng)代文明的主要特征，不管是把它看作市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的減震器，還是把它看作應(yīng)對各種工業(yè)社會風(fēng)險的安全閥，建立健全我國社會保障制度是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重。相較于其他發(fā)達(dá)國家，我國社會保障制度的理論研究起步較晚，尤其是缺乏對社會保障制度價值進(jìn)行深入探討的過程，特別是對于操作性強(qiáng)的民族地區(qū)農(nóng)村低保制度而言，其價值定位往往對其制度模式的選擇發(fā)揮著決定性的作用。因此，進(jìn)一步明確我國民族地區(qū)農(nóng)村低保制度的特殊價值對于其學(xué)術(shù)探討和實踐具有至關(guān)重要的意義。本文正是基于對這種緊迫性在學(xué)術(shù)和實踐層面的認(rèn)識和思考，決定需要要明晰其特殊價值，必須先以理解其內(nèi)容和發(fā)展演變歷程為基礎(chǔ)，層層剖析民族地區(qū)農(nóng)村低保之所以存在和產(chǎn)生的淵源和理由，最后，本文將結(jié)合云南省大理白族自治州賓川縣農(nóng)村低保的實例，具有闡述民族地區(qū)農(nóng)村低保制度的社會正義價值、社會效益價值以及民族和諧價值。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；社會保障；農(nóng)村低保；特殊價值

中國是世界上人口最多的國家，而其中農(nóng)村人口又占了大多數(shù)。解決好農(nóng)村人口的生活保障問題成為我國社會保障制度的重中之重。同時，我國又是一個多民族國家，實現(xiàn)少數(shù)民族人民的共同富裕是實現(xiàn)中國民族復(fù)興的必由之路。農(nóng)村問題與民族問題的結(jié)合使得民族地區(qū)農(nóng)村低保制度成為新時期建設(shè)的一個特殊問題，因為我國農(nóng)村地區(qū)有關(guān)低保的法律制度起步較晚，在其制度建設(shè)和實施方面不可避免的存在諸多問題和不足，急需在今后的發(fā)展與實踐中不斷的健全和創(chuàng)新。……