新建本科院校教師隊伍結構現狀研究*——基于37所新建本科院校教師隊伍狀態數據的分析

陳 寒 顧拓宇

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新建本科院校教師隊伍結構現狀研究*
——基于37所新建本科院校教師隊伍狀態數據的分析

陳 寒 顧拓宇

加強教師隊伍建設，優化教師結構，是提高新建本科院校教學質量的重要途徑。基于對37所新建本科院校教師隊伍的數量結構、職稱結構、學歷結構、年齡結構的數據進行統計分析，發現目前新建本科院校教師隊伍結構存在師資力量不充足，職稱結構有待優化，學歷層次有待提高，青年教師比例過大等問題。建議新建本科院校合理規劃，增加教師隊伍建設投入，優化教師隊伍結構。

新建本科院校；教師隊伍結構；現狀

近十幾年來，新建本科院校迅速發展，已經成為我國高等教育大眾化進程中的主力軍。但是新建本科院校大多由高職高專合并或獨立升本形成，因歷史和現實的原因，其教育質量日益受到人們的詬病。教師隊伍作為高校的第一資源，是學校發展的靈魂和核心，在很大程度上直接決定了高校的辦學水平和人才培養質量。正如哈佛大學科南特所說：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代教師的質量。”新建本科院校的可持續發展，必須把教師隊伍的建設放在重中之重的位置。但是新建本科院校由于受地域、經費、科研實力等各種條件的限制，在教師隊伍建設和教師引進上具有一定的局限性，從而導致教師的整體結構存在失衡。這不僅影響了新建本科院校辦學水平和人才培養質量的提高，也成為新建本科院校可持續發展的瓶頸。因此，在新建本科院校轉型期的大背景下，如何加強教師隊伍建設，優化教師隊伍整體結構，促進教育質量提升，成為新建本科院校當前迫切需要解決的問題。本研究通過對37所新建本科院校教師隊伍結構進行分析，來探究目前新建本科院校教師隊伍結構存在的問題，以期為新建本科院校教師隊伍結構的優化提供一定的理論依據。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

本研究的調查對象涉及27個省(直轄市、自治區)的37所新建本科院校，其中包括福建省、湖南省各4所，廣東省3所，浙江省、北京市、上海市、安徽省、陜西省、廣西壯族自治區、云南省、貴州省各2所，山東省、江蘇省、河北省、遼寧省、湖北省、江西省、吉林省、河南省、四川省和貴州省各1所。其教師隊伍結構的相關數據來源于各高校的本科教學基本狀態數據庫。關于研究對象的具體情況，詳見表1。

表1 調查統計對象的性質、升本時間、地區分布

(二)統計分組

對37所新建本科院校教師隊伍現狀進行統計分析時，采取統一分組和單項分組兩種方式。所謂統一分組，即以學校“性質”為標志，分公辦和民辦兩組；以“升本時間”為標志，分2004年及以前升本和2004年以后升本兩組；以“地區”為標志，分東部、中部和西部三組。 所謂單項分組，即根據對教師隊伍現狀不同層面的統計分析目的，按照不同的標準，分為以下幾個組別：以“教師類型”為標志，分專任教師和外聘教師兩組；以“職稱”為標志，分教授、副教授、講師、助教、無職稱五組；以“學歷”為標志，博士、碩士、學士、無學位四組；以“年齡”為標志，分老年、中年、青年三組。

(三)分析方法

本文利用Excel和SPSS19.0對27個省(自治區、直轄市)的37所新建本科院校教師結構的數據按照不同的指標進行統計。在此基礎上，采取 “宏觀—中觀—微觀”的層面剖析法對統計結果進行分析。首先從宏觀層面上，運用整體分析法，將37所新建本科院校作為一個整體，了解新建本科院校教師結構的整體情況或共性特征；其次，從中觀層面上，運用局部分析法，比較不同性質、時間、地域的新建本科院校教師結構現狀，以發現不同統計分組對不同指標的影響；最后從微觀層面上，運用個案分析法，以具體的新建本科院校為單位，發現某些新建本科院校在教師隊伍方面的一些特殊表現或典型特征。

二、新建本科院校教師隊伍結構的現狀分析

(一)教師隊伍的數量結構

教師隊伍的數量結構是衡量教師資源是否充足的基礎性指標，是教育教學工作的正常開展的必要條件。只有教師隊伍的數量結構合理，才能保障教學的正常運行，才能使每個學生的發展都得到充分的關注和重視。教師隊伍的數量結構主要體現在生師比和不同類型的教師結構兩個方面。

1.生師結構

生師比是學生折合數與教師折合數之比，反映了一所院校每個教師在理論上可以對應教育的學生數量，是衡量教師隊伍數量是否充足的一個重要指標。《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》的基本辦學條件指標的合格標準要求除體育、藝術醫藥類院校外，各高校的生師比不高于18。

在37所新建本科院校中，共有折合教師26542人，折合在校生520554.4人，生師比為19.61。與全國普通本科高校生師比17.71相比，新建本科院校生師比高出全國平均水平1.9，也就是說，新建本科院校的每名教師要在全國水平的基礎上額外關注2名學生。同時，新建本科院校整體生師比高出《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》規定的合格標準1.61。這說明新建本科院校的教師數量不能滿足學生規模的要求，可能面臨著師資短缺的問題。

若對37所新建本科院校的生師比進行分類比較，雖然民辦院校高出公辦院校1.05，2004年以后升本的院校比2004年以前升本的院校高出1.56，中部地區院校高出東部和西部地區院校1.32，但是顯著性檢驗表明不同類型的學校之間并不存在顯著性差異。也就是說，各種類型的新建本科院校的生師比基本持平，普遍存在師資隊伍短缺現象。具體情況，詳見表2。

表2 院校分類生師比構成及顯著性檢驗

若從院校個體情況來看，則生師比達到普通高等學校基本辦學條件指標合格標準的僅有9個，約占24.32%的學校，生師比超過限制招生的有2所，約占5.41%的學校。其中，生師比最高的院校高達25.78，生師比最低的學校為14.99，兩者相差10.79個百分點，說明不同院校間生師比差距懸殊。

2.類型結構

教師隊伍由自有教師和外聘教師構成。其中外聘教師是高校根據自身發展的需要，面向社會，從其他的高校或企事業單位等外部單位引入的優秀人才。雖然外聘教師可以為學校注入新的力量，為應用型人才的培養作出貢獻，但是外聘教師在一定程度上更多的是新建本科院校緩解自身教師隊伍不足的緩兵之計。因此，外聘教師占比在一定程度上反映了學校辦學過程中外援力量的強度，是衡量高校自身教師隊伍是否充足的另一指標。

在37所新建本科院校中，現共有教師29616人，其中自有教師23468人，約占79.24%；外聘教師6148人，約占20.76%。新建本科院校教師隊伍中外聘教師比例與全國普通高校教師外聘教師占比(21.23%)基本持平。

若對37所新建本科院校外聘教師占比進行分類比較，則民辦院校的比例為40.06%，高出公辦院校25.53%，兩者存在顯著性差異，說明民辦院校可能存在更多的師資隊伍短缺問題，需要聘請更多的外聘教師；2004年以后升本院校的比例為27.15%，高出2004年以前升本院校約9.04%，兩者存在顯著性差異，說明與2004年以前升本的院校相比2004年以后升本的院校在師資隊伍數量上面臨更多的問題；東部地區院校的比例為22.08%，中部地區院校的比例為26.06%，西部地區院校的比例為11.73%，東、中部地區院校的外聘教師比例明顯高于西部地區10.35%～14.33%，經過顯著性檢驗，三者之間存在顯著性差異，這說明不同地區外聘教師比例存在明顯差異。具體情況，詳見表3。

表3 院校分類教師隊伍類型結構及顯著性檢驗

(續表3)

分類組別N教師總數自有教師外聘教師人數比例(%)人數比例(%)檢驗地區東部17129921012477.92286822.08中部109281686273.94241926.06西部107343648288.2786111.73P<0.01總計37296162346879.24614820.76

若從院校個體情況來看，則外聘教師比例最高的院校竟高達62.27%，最低的院校為4.68%，兩者相差近58%。在37所新建本科院校中，外聘教師比例超過50%的有2所，約占5.41%的院校，外聘教師比例在10%以下的有13所，約占35.14%的院校。

(二)專任教師的職稱結構

職稱結構是指不同職稱教師的構成情況，在一定程度上反映了教師隊伍的工作經驗、學術積累和社會貢獻程度。教師的職稱一般分為以下幾個等級：無職稱、助教、講師、副教授、教授。一般來說，職稱越高，工作經驗就越豐富，學術沉淀越深厚，社會貢獻力度越大。

37所新建本科院校共有專任教師23299人，其中具有教授職稱的有1910人，約占8.20%；具有副教授職稱的有6171人，約占26.49%；具有講師職稱的10642人，約占45.68%；具有助教職稱的有3820人，約占16.40%；無職稱的有756人，約占3.24%。具體情況，詳見表4。

表4 專任教師的職稱構成及占比分布

若對37所新建本科院校各級職稱的專任教師占比進行分類比較，則公辦院校具有講師及以上職稱的教師占比(83.07%)高于民辦院校(67.94%)約15%。對兩者具有高級職稱專任教師比例進行顯著性檢驗，兩者存在顯著性差異，說明學校性質對教師職稱結構有一定的影響。2004年及以前升本院校在講師及以上各個職稱中所占比例均高于2004年以后升本的院校。對兩者具有高級職稱教師比例進行顯著性檢驗，兩者存在顯著性差異，說明升本時間對高級職稱的專任教師比例有一定的影響。東部地區院校講師級以上教師所占比例(83.05%)高于西部(79.52%)和中部地區(77.36%)。對三者具有高級職稱的教師占比進行顯著性檢驗，可以發現東部和中部、西部的院校存在顯著性差異，但是中部和西部院校高級教師占比不存在顯著性差異。具體情況，詳見表5。

表5 具有高級職稱專任教師的院校分類顯著性檢驗

若從院校個體情況來看，高級職稱專任教師占比最高的院校為56.35%，最低的院校為15.35%，兩者相差近41個百分點。具有高級職稱專任教師占比40%以上的有8個約占21.62%的院校，占比在30%以下的有6所約占16.22%的院校。

(三) 專任教師的學歷結構

學位結構是指各個學位層次教師的構成情況，反映了高校教師隊伍的學術基礎、科研能力和發展的可持續性。學位一般劃分為四個層次：無學位、學士、碩士和博士。一般來說，學位層次越高，教師隊伍的學術基礎越好，科研能力越強，更具有持續發展性。

在37所新建本科院校的23299名專任教師中，具有博士學位的有1959人，約占8.41%；具有碩士學位的有13029人，約占55.92%；具有學士學位的有6511人，約占27.95%，無學位有1800人，約占7.73%。具體情況，詳見表6。

表6 專任教師的學歷構成及占比分布

若對37所新建本科院校不同學位專任教師的占比進行分類比較，則公辦院校博士和碩士占比分別高于民辦院校3.16%和2.38%，無學位教師比例低于民辦院校5.38%。對兩者具有碩博學位的教師占比進行顯著性檢驗，兩者存在顯著性差異，說明學校性質對高學位教師占比有一定的影響。2004年及以前升本院校在教師不同層次學位占比上基本持平，兩者高學位教師占比也不存在顯著性差異。東部地區院校的博士教師占比分別高于中部和西部2.62%和5.59%，東部地區和中部地區院校碩士學歷教師占比高于西部地區約5%，西部地區院校無學歷教師占比高出東部和中部地區約5%。對三者具高學位教師占比進行顯著性檢驗，其兩兩之間均存在顯著性差異，說明院校所在地域對高學位教師占比有一定的影響。具體情況，詳見表7。

表7 具有碩博學位的專任教師教師院校分類顯著性檢驗

若從院校個體情況來看，具有碩博學位的專任教師比例最高的院校為91.73%，比例最低的為42.98%，兩者相差約49%。其中具有碩博學位的教師占比在80%以上的有6所，約占16.22%的院校；占比在50%以下的有5所，約占13.51%的院校。

(四)專任教師的年齡結構

年齡結構是指不同年齡段教師的構成情況，反映了高校教師隊伍的生命力的發展態勢。通常情況下，我們把年齡在 35 歲以下的教師稱為青年教師，他們年輕，有活力，易于接受新事物，但普遍缺乏教學經驗；36-55歲之間的教師稱為中年教師，他們在教育教學活動過程中，知識儲備和教學經驗都不斷得到提升，日益成熟，這一階段為教師的最佳年齡階段，是學校的骨干力量；55 歲以上的稱為老年教師，他們教學經驗豐富，但由于年齡原因，工作動力可能不足。

在37所新建本科院校的23299名專任教師中，35歲以下的青年教師占比最大，約占48.61%；36-55歲的中青年教師次之，約占47.14%；56歲以上的老年教師相對最小，約占4.25%。

若對37所新建本科院校不同年齡段的專任教師的占比進行分類比較，則民辦院校的老年教師和青年教師占比均高于公辦院校約9%，中年教師占比低于公辦院校約18%，兩者的年齡結構差距明顯；2004年及以前升本院校老年教師和青年教師占比均低于2004年以后升本的院校約4%，中年教師占比高于2004年以后升本的院校約9%，兩者中年教師占比存在顯著性差異；中部和西部地區的老年和青年教師比例略高于東部地區東部地區，中年教師比例略低于東部地區，對其進行顯著性檢驗，東部和中部、西部地區之間存在顯著性差異，但是西部和中部之間不存在顯著性差異。具體情況，詳見表8。

表8 專任教師的年齡構成及顯著性檢驗

若從院校個體情況來看，則中年專任教師占比最大的院校為73.81%，占比最小的學院為20.38%，兩者相差約50%。中年教師占比在60%以上的有6所，約占16.22%的院校，占比在30%以下的有3所，約占8.11%的院校。

三、新建本科院校教師隊伍結構存在問題及歸因分析

(一)教師隊伍數量不充足

1.教師數量不能滿足學生規模的快速擴張

新建本科院校總體生師比偏高，大部分院校生師比未達到高校基本辦學條件的合格標準，不同院校之間相差懸殊。在調查統計的37所新建本科院校中，其整體生師比為19.61，高出全國平均水平1.9；75.68%的院校未達到高校基本辦學條件合格標準。雖然生師比在不同院校分類之間不存在顯著性差異，但是不同院校之間的生師比差距也比較懸殊。在調查統計的院校中，生師比最高竟高達25.78，兩級差高達10.79。生師比反映了一所高校的辦學質量和效率，較高的生師比說明新建本科院校的教師數量增長跟不上學生數量的增長，在追求效率的同時不能同步進行質量建設。近年來，隨著高等教育的大眾化，高等教育持續擴招，使得高等教育規模不斷擴大。我國高等教育的毛入學率從2001年的14.8%到2014年的37.5%，短短15年增長了22.7個百分點。[1]但是在招生規模快速擴張的同時，學校的教師隊伍的數量卻沒有得到充足的補充，從而導致新建本科院校的教師數量不能滿足學生規模的快速擴張。

2.部分院校外聘教師比例欠合理

民辦院校外聘教師比例過高，而西部地區院校外聘教師比例偏低。雖然從總體上來看，新建本科院校外聘教師比例與全國本科高校的平均水平基本持平，但是新建本科院校內部間不同院校的差距比較明顯。其中，民辦院校外聘教師比例高達40.06%，明顯高于全國平均水平，說明民辦院校面臨著更多的教師短缺問題，不得不從外部聘請更多的教師來緩解學生規模擴張所帶來的壓力。西部地區院校外聘教師的比例僅為 11.73%，與東、中部地區存在顯著性差異，明顯低于全國平均水平。同時，不同院校之間外聘教師比例差距懸殊，外聘教師比例最高的院校高達62.27%，最低的院校為4.68%，兩者相差近58個百分點。外聘教師的作用主要有兩點：一是緩解院校教師數量不足，保障正常的教學運行；二是借“腦”融“智”，加強學術交流，優化的教師結構，提高教育質量。外聘教師比例過大在一定程度上說明教師數量不充足，而外聘教師比例偏小則可能說明與外界的專家學者交流、引智的機會比較少。民辦院校之所以外聘教師比例過高，歸根結底還是其教師數量的增長跟不上學生規模的擴張。相對于公辦院校，民辦院校的經費主要來源于學生的學費收入，這就會導致民辦院校更傾向于通過擴大招生規模來增加學校的收入。但是，新建本科院校師資力量本就相對薄弱，隨著招生規模的擴張，其師資隊伍的建設無法適應擴招的速度，從而導致民辦院校不得不外聘大量教師來緩解師資不足的問題。而我國西部地區由于地域偏遠，交通和經濟相對于東中部地區而言還比較落后，加之學校的知名度較低、信息不靈通等各種原因，導致很多企事業、科研單位或其他院校的在職教師沒有意愿去擔任西部地區院校的外聘教師，從而導致西部地區院校的外聘教師比例相對偏低。

(二)教授職稱比例偏低，教師職稱結構有待優化

新建本科院校尤其是民辦院校教師中具有教授職稱的教師比例偏低，初級及以下職稱的教師比例偏高，且部分院校教師職稱結構嚴重失衡。在37所新建本科院校中，具有教授職稱的教師僅占8.20%，具有初級及以下職稱的教師比例為19.64%，其中，民辦院校的初級及無職稱教師占比高達32.04%。在高級職稱教師占比上，公辦院校高于民辦院校8.13%，2004年以前升本的院校高于2004年以后升本的院校5.23%，東部地區的院校高于中部和西部地區的院校。不同院校之間高級職稱教師比例差距較大，占比最多的學校達56.35%，最少的學校僅有15.35%，兩者相差近41個百分點。之所以會出現教授職稱比例偏低，初級及以下職稱的教師比例偏高的結構失調現象，其原因主要有二：第一，職稱評審制度重科研，輕教學，標準單一化。新建本科院校作為為地方經濟發展服務的應用型人才培養的院校，其教師隊伍隊伍在教學過程中更偏重于實踐指導和社會服務，相對于傳統的科研型大學，新建本科院校的工作重點是在于應用型人才的培養，單純以期刊論文和專著為晉升的標準，使新建本科院校與研究型大學晉升標準趨同，不利于新建本科院校中的優秀教師得到合理的發展。第二，新建本科院校師資隊伍整體素質較差。新建本科院校多是由高職高專升本而來，其原有的師資隊伍學術水平和科研能力偏低，因此教師晉升的機會比較少，新引進的教師又缺乏一定的資歷。特別是民辦院校，由于教師的待遇有限、傳統觀念、經營者重視程度等各種原因，致使民辦院校更難以引進高職稱的教師，從而使得民辦院校教師職稱結構更加不協調。

(三)博士教師比例偏低，學位層次有待提高

新建本科院校博士教師的比例整體偏低，無學位教師的比例整體偏高，這種高學歷人才缺少的狀況不可避免地會制約師資隊伍的科研潛力和發展的持續性。在37所新建本科院校中，其師資隊伍的博士比例僅為8.41%，學士及無學位教師的比例為35.68%，有11所約占29.73%的院校的博士比例少于5.00%，有11所約占29.73%院校的無學歷比例超過10.00%。其中具有博士學位教師比例最高的院校為42.91%，比例最低的院校僅為1.10%，兩者差距懸殊。若從不同院校分類情況來看，公辦院校高學歷比例高于民辦院校，東部和中部地區院校高于西部地區，不同性質和地區的院校其高學歷人才的比例差距較大。這種現狀，主要與新建本科院校的發展背景和特點有關。首先，新建本科院校繼承了升本前的師資隊伍。新建本科院校升本后的教師隊伍絕大部分來自于以前高職高專師資隊伍，這不可避免地導致新建本科院校中一大批學歷較低的教師的存在。其次，新建本科院校地理位置、聲望、待遇不能吸引足夠的高學歷人才。新建本科院校多處于地級市，為當地的經濟建設服務，其聲望和地位也不能與傳統的本科學校同日而語，在人才競爭日益激烈的高等教育大眾化背景下，新建本科院校很難爭奪到足夠的高學歷優秀人才。特別是民辦院校或者西部地區的院校，由于學校性質、地理位置等原因，要想跟老牌本科院校爭搶人才，更是難上加難。

(四)青年教師比例過大，中年教師和老年教師比例偏小

新建本科院校師資隊伍的年齡呈“正三角”狀，中年教師和老年教師比例偏少，青年教師比例過大，特別是民辦院校和2004年以后升本的院校，教師的年齡結構偏年輕化。在調查統計的37所新建本科院校中，老年教師占比4.25%，中年教師占比47.14%，青年教師占比48.64%，呈現年齡越大比例越少的情況。特別是民辦院校和2004年以后升本的院校，其青年教師占比分別為56.06%和52.19%。同時，不同院校之間的差距懸殊，中年教師占比最大的院校為73.81%，占比最小的僅為20.38%，其中，占比在30%以下的有3所，約占8.11%的院校。可見，新建本科院校的年齡結構失調現象明顯，教師年齡結構欠成熟。其主要原因有兩個：一是學校招聘新教師年齡單一。新建本科院校升本時間較短，教師隊伍比較短缺，迫切需要引進大齡的教師。但是很多學校在招聘新教師時都是直接從高校的應屆畢業生中進行招聘，甚至對年齡有一定的限制，從而導致大量的青年教師涌入，使教師隊伍呈偏年輕化的狀態。特別是民辦院校和2004年以前升本的院校，由于其師資力量更加缺乏，所以引進的年輕教師比例更大。二是現有教師退休制度的不合理性。我國高校教師男性一般60歲退休，女性55歲退休，雖然這很好地保護了教師的休息權，但是卻在一定程度上違背了高校教師的發展軌跡。高校教師作為科研工作者，往往要經歷很長一段時間的學術積累和沉淀才能厚積薄發，其學術造詣往往在中老年階段才達到最高水平。但是新建本科院校的教師在退休之后較少有機會被返聘回學校繼續從事科學研究和教學，這就導致新建本科院校老年教師比例偏小。

四、加強教師隊伍建設的建議

近年來新建本科院校的規模不斷擴張，但高校的發展不僅僅是規模的擴張，更應強調的是內涵的發展。[2]作為院校核心的教師隊伍不能滿足教育教學的需求，必然會制約教學水平和人才培養質量的提高。為此，新建本科院校應以發展自身特色為前提，合理規劃，促進教師結構的優化，滿足高級應用型人才培養的需求，促進自身內涵式發展。

第一，實施人力資源供求預測，避免師資不足。雖然高校和社會一直處于不斷的發展變化之中，但是有一定的規律可循。新建本科院校可以根據自身的招生規模、專業設置以及國家的政策法規，結合人力資源市場的供給和本校的內部狀況，對所需引進的教師數量、結構進行分析，預測各個時期內本校的教師需求，從而確定自身的人員配置情況，避免師資不足的現象。

第二，重視引進培訓，優化職稱結構。雖然目前單一的職稱評定制度難以改變，但是新建本科院校可以從提高自身師資隊伍素質方面入手，加強對教師進行業務和技能培訓。職稱評定歸根結底還是要看教師的能力和素質，只有從根本上加強教師的教育教學水平和科研能力才能真正解決教師高級職稱比例偏低問題。同時，大力引進高級職稱的教師，以暫時性地對自身教師的職稱結構進行優化。高級職稱教師的培養是長年累月的過程，短時期內并不能解決其高級職稱比例偏低的現狀。因此，目前可以先大量引進具有高級職稱的教師，在通過外援來優化職稱結構的同時不斷提高師資隊伍的整體素質。

第三，強化學歷要求，優化學歷結構。教師的學歷水平反映了教師的科研潛質，新建本科院校要想獲得長足的發展，必須要引進高學歷的教師隊伍，這樣才不會出現后勁不足的狀況。雖然新建本科院校與老牌本科院校相比存在諸多劣勢，但是可以通過一系列的優惠政策來吸引高學歷人才來校工作，諸如提高經濟待遇、解決配偶工作[3]。另一方面，加大在職教師的學歷提升力度，解決原先很多教師學位較低的問題，這就要求新建本科院校要做好教師建設發展規劃，通過提供更多的經費支持，鼓勵教師主動攻讀更高學歷。

第四，改變招聘模式，優化年齡結構。現在的招聘形式大多是直接從高校到高校，并且很多院校有一定的年齡限制，這就不可避免地使青年教師隊伍的比例過大。因此，應拓寬招聘形式，取消年齡限制，更多地從行業、研究所或其他教育教學單位招聘經驗比較豐富的大齡教育工作者或研究人員來校任教。同時，開發銀發工程，提高返聘力度，適度增加對精力充沛、學術沉淀深厚的退休教師的返聘力度，這既可以改變目前老年教師比例偏低的現狀，也可以在一定程度上發掘老年教師對青年教師的帶領作用。[4]

第五，增加師資建設的經費投入。這一方面要求高校自身增加對師資隊伍建設的經費投入，來保障學校有足夠的經濟力量來吸引優秀教師，培養本校教師隊伍；另一方面政府要增加對新建本科院校的經費投入，相對于老牌本科院校，新建本科院校獲得的財政撥款相對較少，特別是作為經費自籌的民辦院校面臨著經費不足的問題，這嚴重制約了高校自身的發展，從而使得新建本科院校特別是民辦院校在師資隊伍建設方面不得不減少開支來維持正常的教學秩序。因此，應在加大對新建本科院校經費投入的基礎上，通過設立各種基金會為民辦院校提供經費低息貸款等必要的資助。

[1]全國教育事業發展統計公報[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201208/t20120830_141305.html,2014-08-13.

[2]曹杰明.論新建本科院校師資隊伍建設應統籌處理的幾個關系[J].中國高教研究,2006(12):47-48.

[3]鄧楠.新建地方本科院校科學發展的探索與研究[M].長沙：湖南師范大學出版社,2013:55-61.

[4]華玉，李兵，趙國英.地方新建本科院校發展概論[M].北京：光明日報出版社,2009：191-197.

(責任編輯 鐘嘉儀)

2015-12-06

陳寒，華中師范大學教育學院博士研究生；顧拓宇，華中師范大學教育學院博士研究生。(武漢/430079)

*本文系全國教育科學“十二五”規劃課題“普通高等學校本科專業狀態數據信息系統的應用研究——基于狀態數據信息的專業宏觀調控與微觀監控研究”(課題編號FCB110145)研究成果之一。