淺談如何培養武警部隊院校學員的法律意識

摘要：武警部隊作為我國武裝力量的重要組成部分，是一支執法護法的部隊。本文從研究培養武警院校學員法律意識的重要性出發，提出學員需要加強法律至上、依法用兵的法律意識以及有效培養和提高學員法律意識的途徑。

關鍵詞：武警院校；學員；法律意識

中圖分類號：g47文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0134-01

引言

武警院校學員是特殊的軍人群體，其法律意識水平在很大程度上關系著武警部隊法治的前景，加強軍校學員法律意識的培養，對武警部隊法治建設具有長遠性、根本性的意義。

一、培養武警院校學員法律意識的重要性

（一）是加強武警院校作為處突預備隊的需要。

武警院校作為武警部隊的重要組成部分，具有地處我國各中心城市和學員軍政素質較好的優勢。鑒此，武警總部明確規定：武警院校必須履行平時是教學和科研基地，緊急情況下是處突預備隊的雙重職能。

（二）是加強和發展軍事法律建設的需要。

隨著人民武裝警察法的頒行，我國已經建立起了以人民武裝警察法為基礎，以其他多部法律為支撐的規范武警部隊職能任務的規范體系。這些法律主要有：外交和領事關系法、集會游行示威法、治安管理處罰法、戒嚴法和突發事件應對法。基本確保了武警部隊在執行安全保衛任務時師出有名，處置有據。但隨著時代的快速發展，國內外形勢的風云突變，不可能完全確保武警部隊執行安全保衛任務方面的立法不出現空白。

二、學員需要加強的幾種法律意識

（一）法律至上的意識。

法律至上，是指法律具有最高的權威性，所有的人、組織、團體，所有的行為、事務都必須遵守已知的法律、法律原則、法律規范。對于武警部隊來說，依法治軍的實現，絕不應僅僅局限于立法層面的制度建設，比這更為重要的便是法律至上觀念的確立。法律至上，要求法律體系中的每一部法律、法規、規章都具有至高無上都權威，并具體實施到部隊的日常生活中，這樣才能防止“人治”觀念的滋生。

（二）維護軍人權利的意識。

軍人的權利是指國家通過法律規定軍人所享有的權利，包括一般性權利和特殊性權利。重視學員維護軍人權利意識的培養，使學員充分認識軍人權利意識的價值，有利于增強學員的社會責任感和政治責任感，對于學員自身的全面發展和武警部隊建設具有十分重要的意義。

（三）行動中執法的意識。

學員養成在行動中執法的意識，主要體現在：一是必須在法定的范圍內執行任務。首先要依法忠于職守。武警部隊擔負的各種法定任務，都是履行根本職能、維護法律尊嚴的戰斗崗位。因此，遂行任務的官兵必須忠于職守，認真履行法律賦予的責任。學員作為未來指揮員，如果擅離職守或玩忽職守，造成嚴重后果或造成特別嚴重后果的，將追究刑事責任。

（四）限制權力的意識。

限制權力，就是把權力限制在法律規定的范圍內，權力按法定程序辦事，也就是說，任何權力的行使，都必須來源于法律，都必須受到法律的約束和監督，沒有不受法律約束的絕對權力。孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。”因此，學員要意識到對權力進行有效地規范和限制，是很有必要的。

（五）條令條例是法的意識。

我軍的條令條例，是國家或軍隊制定的以命令形式頒布的關于某項工作的法規，是由具備立法權的國家機關和軍事機關，遵循一定的立法原則，按照嚴格的立法程序制定和頒發的。條令條例是軍事法的主要部分，在縱向上分為軍事法律、軍事法規和軍事規章三個層次，是一套門類齊全、層次分明的軍事法律體系。

三、有效培養和提高學員的法律意識的途徑

學員法律意識的培養，是一項復雜的需要國家、社會、學校、家庭等共同努力的系統工程。由于院校的管理的特殊性，學員大部分時間都在院校內，其法律意識的培養，很大程度上必須依賴院校的培養和推動，因此，加強法律基礎課程以及思想道德修養課程的課堂教學，以及重視實踐，營造法治化的校園文化氛圍，就顯得尤為重要。

（一）注重課堂教育主渠道。

作為公共理論必修課的“忠誠衛士道德修養與法律基礎”，是學員在入校后最主要的法律知識獲得渠道，但該課程在院校往往安排的課時較少，涉及的法律內容較多，內容繁雜，教員在授課時不得不走馬觀花式的過一遍，知識簡單地羅列知識點，典型案例也分析較少，對于社會熱點問題，沒有去用法律的觀點深入分析。

（二）營造法治化的校園文化氛圍。

人是環境的創造者，同樣環境也能影響人。良好的校園文化是培養學員法律意識的重要陣地，它能以無形的力量、潛在的規范性影響學員的行為。

1.機關和基層干部要發揮好示范教育作用。出臺制度卻不能執行，其害遠遠大于沒有制度本身。院校在一日生活制度等日常管理中嚴格遵守《紀律條令》、《內務條令》、《隊列條令》等與日常軍事生活密切相關的軍事法規，形成濃厚的法治氛圍。2.有效利用各種文化載體，充分注重法律宣傳，建立良好的外部環境。積極利用校園網、校園廣播、校園電視、報刊、橫幅、板報等各類學生活動，確立正確的輿論導向，為學員營造濃厚的學法、守法、用法的氛圍，提高學員學習法律的熱情。

（四）把依法管理融入學員管理中（提高管理干部的法律意識，管理依法進行）。

在院校里，干部對于說學員來說，既是領導也是兄長，在生活上干部應該多關心，多與學員進行思想交流和感情溝通，但在其他方面，干部不能感情用事，以“情”代法，要以“情”為基礎，以“法”為準繩，實現“情”與“法”的最佳結合。在幫助學員明辨是非、分清榮辱的基礎上，要十分注意行為引導，做出嚴格的規定，實現“嚴”與“理”的有機統一。

推進武警院校現在化教學，培養高素質新型軍事人才，是一項系統、艱巨而長期的任務，我們必須以戰略眼光和對部隊長遠建設負責的態度，使學員在校期間不僅要在學好法律知識，準確把握各種法律的概念、原則、體系，更要注重法律意識的培養，這樣才能培養出一批批綜合素質優秀的學員充實到武警部隊，為武警部隊遂行多樣化任務打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]《忠誠衛士道德修養與法律基礎》 作者：趙曙光

[2]《武警部隊概述》 作者：陳惠新

[3]《大學生法律意識培養問題研究》 作者：李敏

作者簡介：賈志軍，四川雙流人，現為武警警官學院軍事教育訓練系共同科目第二教研室教員講師。