新形勢下如何做好高校統戰工作

張維維

摘 要：做好高校統戰工作，對于凝聚人心，匯集智慧，共同推進學校事業的發展有著重要的意義。我們要進一步學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的精神，進一步了解掌握統戰工作的政策要領，提高認識，增強做好統戰工作的自覺性和使命感。

關鍵詞：高校；統戰工作

貫徹《條例》，把握原則，促進發展

一是堅持用好黨的統一戰線這一法寶。統一戰線是我黨的一大法寶，在幾十年的革命和社會主義建設與改革中始終是我黨的一項重要工作。在當前的新形勢下，統一戰線仍是黨的建設不可缺少的一部分。習近平總書記指出，人心向背，力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。因此，要充分認識統戰工作在新時期的重要性，把做好統戰工作置于黨的建設之中，置于中國特色社會主義事業之中，努力團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，發揮統戰工作優勢，爭取最大的人心，凝聚最大的力量。

二是正確處理好一致性和多樣性關系。在統戰工作的實踐中，既要在一致性的基礎上夯實共同的思想政治基礎，同時又要在多樣性的方面尊重包容差異，求同存異，尋求最大公約數，畫好最大同心圓。一方面，以政治領導把握方向，高舉愛國主義的旗幟，在全面建設社會主義小康社會的進程中，圍繞新世紀新階段統一戰線的發展目標，打牢共同的思想政治基礎；另一方面，充分認識統一戰線空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性，認真處理好《條例》明確的各類關系，下好統一戰線這盤棋，為黨的事業奠定和增強執政的基礎。

三是牢牢把握好大團結大聯合的主題。團結帶領人民群眾向著中華民族偉大復興、向著更加美好的生活目標奮斗，是黨的歷史使命，也是全國人民共同的愿望。“團結好”就是要善于廣交朋友、善交朋友，把廣交朋友轉化為感情交流；“聯合好”就是要彼此尊重、坦誠相待，把平等相處轉化為肝膽相照。在高校統戰工作實踐中，要重視發揮民主黨派和無黨派人士的作用，重視做好黨外知識分子和黨外代表人士的工作，做好歸國留學人員、港澳臺同胞、少數民族等各方的工作，妥善處理好宗教問題，圍繞團結聯合的主題，攜手共進。

四是團結黨外知識分子共謀事業發展。高校是知識分子聚集的地方，也是人才匯聚的地方，要立足黨的建設與和諧校園建設整體，從發揮知識分子和人才作用出發，做好高校統戰工作。要以統戰工作為紐帶，發揮黨委、黨委工作部門、黨的基層組織的各方優勢，共同做好工作，使黨外知識分子信任黨，團結在黨的周圍。同時，通過統戰工作，將黨的關心愛護傳遞給廣大黨外知識分子，制定并落實各項人才支持計劃，幫助黨外知識分子的事業發展，鼓勵支持黨外知識分子在學校的教學科研、人才培養等方面貢獻才智。

掌握規律，統籌謀劃，匯集力量

一是將做好統戰工作與落實黨的知識分子政策相結合。高校是知識分子聚集的地方，專家多、名家多、大家多。對高校黨外知識分子，要本著尊重知識、尊重人才的方針，認真執行黨的知識分子政策，做到黨內外一視同仁，不另眼相看，以黨的政策感召力將黨外知識分子團結在黨組織周圍。要注重發揮知識分子獨特的作用，鼓勵支持黨外知識分子在人才培養、科技創新、服務經濟社會發展等方面發揮作用，統戰部門要成為黨外知識分子之家，廣交朋友，幫助黨外知識分子解決工作與生活的實際困難，提高凝聚力。

二是將黨外代表人士的培養與學校的干部隊伍建設相結合。抓好黨外代表人士隊伍建設，是高校統戰工作的重點，要依托學校黨的基層組織，抓好黨外代表人士的發現儲備，建立動態管理的重點人物數據庫。要加強黨外代表人士的教育培養，特別是做好政治培養，通過舉辦專題學習培訓，開展社會考察實踐等活動，提高黨外代表人士對黨情國情的思想認識；積極舉薦黨外代表人士參加學校的重要工作和掛職鍛煉，提高其管理工作與議事能力。與組織部門一起，有計劃地對具備條件的黨外代表人士加大選拔任用力度。形成黨外干部培養使用的常態機制，提高公信力。

三是將發揮各民主黨派的智力優勢與推進民主建設相結合。對于高校各個民主黨派組織，高校黨委要在立足于堅持政治領導的基礎上，加強思想政治引領。通過統戰部門加強溝通并完善定期協商機制，創造條件支持學校民主黨派參與學校發展建設，支持民主黨派以組織行為發揮民主監督的作用；通過形成工作機制，協助民主黨派組織圍繞學校中心工作建言獻策，參與重大改革措施出臺的民主評議和監督。為學校各個民主黨派組織開展工作提供必要的活動經費和辦公條件。通過搭建好工作平臺，推進民主政治建設，提高同心力。

四是將發揮黨外知識分子人才優勢與學校中心工作相結合。將學校黨外知識分子中的高端人才，歸國留學人員等納入學校人才隊伍建設中，并予以相應的人才政策和條件保障。在打造人才創新治理體系中，結合學校人才隊伍發展規劃，分層分類實施培育和支持計劃，根據不同情況，本著人盡其才的原則，培養黨外知識分子中的高端人才成為教學名師、科技領軍人才等。以事業吸引人，為黨外知識分子創造施展才能的環境，提供廣闊的事業空間和“做成事”的舞臺，使廣大黨外知識分子能更好地服務學校的發展和國家建設，提高創造力。

加強領導，落實責任，做好工作

在做好統戰工作實踐中，要把《條例》的精神落在實處，把統戰工作融入黨的建設中，落實到學校重要工作計劃中，在領導體制、工作機制、部門責任、政策措施等各個方面，落實責任，推進學校統戰工作再上新臺階。

一是健全學校工作的領導體制。按照《條例》精神，成立由黨委書記、主管書記、相關領導和職能部處參加的領導小組，在學校的頂層，統籌謀劃統戰工作。認真落實“四個納入”“三個帶頭”，并單獨建制統戰部門。保證統戰工作能夠與學校黨的建設、行政工作同計劃、同部署、同落實，確保學校統戰工作有領導、有計劃、有實施。

二是完善統戰聯席會議的制度。黨委統戰部門要擔負起工作主責，同時協調各方，即由統戰部牽頭，通過聯席會議制度，加強與黨委組織部門、人事部門、財務部門、科研部門、教學部門等的聯系，明確各個職能部門的責任，定期會商研究，及時解決和處理統戰工作中遇到的具體問題，為做好統戰工作協同作戰奠定基礎。

三是搭建統戰工作的各項平臺。要健全學校民主黨派溝通和協商機制，重點協助做好民主黨派的組織建設、思想建設，支持民主黨派成員參與學校的民主監督；要成立黨外知識分子聯誼會，有計劃地組織黨外知識分子專項學習，有目的地提供黨外知識分子參與學校工作的平臺；要形成黨外代表人士的培養規劃，做好掛職鍛煉；要建立學校少數民族、港澳臺學生、僑聯等專項工作制度，幫助解決實際問題；要重視和研究學校面臨的宗教工作。

四是積極有效地開展各項工作。需要強調的是，統戰工作涉及多個方面，有些工作是統戰部牽頭，有些工作是統戰部協助。作為黨委統戰工作的牽頭部門，要想在前頭，走在前頭，要眼看八方，不僅牽頭落實的工作要肩負責任認真做好，而且對協助的工作要積極提建議，要心中裝事想事，多主動與其他部門溝通，多向主管領導反映，不能漠視不管或推之不管。

在新形勢下，高校統戰工作面臨很多新問題、新挑戰，需要我們不斷加以研究，通過實踐總結和理論探究，形成統戰工作的新思路、新舉措，并將其應用到實際工作中，努力開創學校統戰工作的新局面。

（作者系北京航空航天大學黨委常務副書記）

[責任編輯：陳 栓]