新時(shí)期大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用思考

李愛(ài)花

（南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)保險(xiǎn)局，河北 唐山 063305）

一、引言

大數(shù)據(jù)給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理帶來(lái)了前所未有的影響，如何充分利用大數(shù)據(jù)不斷提高社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的質(zhì)量以及效率，這是當(dāng)前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要深入思考的管理課題。大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的具體應(yīng)用尚處于起步階段，雖然目前取得了不小的進(jìn)展，但依然存在不少的問(wèn)題，這導(dǎo)致大數(shù)據(jù)的重要作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。未來(lái)大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域?qū)?huì)扮演更加重要的角色，這客觀上要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深入研究，了解把握大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題所在，明確未來(lái)應(yīng)用的內(nèi)在規(guī)律以及技巧，從而最大限度地發(fā)揮大數(shù)據(jù)在提升社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)水平方面的重要作用。

二、大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用體現(xiàn)在多個(gè)方面，本文通過(guò)對(duì)相關(guān)研究的分析，總結(jié)了大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的具體應(yīng)用。

（一）提升服務(wù)質(zhì)量

當(dāng)前公眾對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)要求越來(lái)越高，這客觀上要要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)方面投入更多的人力物力，以提升公眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)。大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用可以有效提升服務(wù)質(zhì)量，大數(shù)據(jù)可以提升社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)效率，減少居民等待時(shí)間，給居民提供各種便捷，不需要居民到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦事。舉例來(lái)說(shuō)，可以利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證工作，通過(guò)收集退休人員的衣食住行等方面的數(shù)據(jù)就可進(jìn)行認(rèn)證，不需要居民每年再進(jìn)行資格認(rèn)證。

（二）打擊騙保行為

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以有效打擊各類騙保行為。從目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)遭遇的各類騙保行為來(lái)看，被騙保的主要原因是數(shù)據(jù)信息的不對(duì)稱。通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞共享，有效地減少信息不對(duì)稱的問(wèn)題，從源頭上打擊各類騙保行為。舉例來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)民政部門、公安部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)在信息層面及時(shí)共享，能及時(shí)了解居民的生活情況有，可以有效減少心懷不軌之人利用不同部門之間的信息不對(duì)稱來(lái)騙保。

（三）改進(jìn)內(nèi)部管理

目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理比較粗放低效，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，改進(jìn)內(nèi)部管理成了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)之一。在內(nèi)部管理改進(jìn)過(guò)程中，利用好大數(shù)據(jù)提升內(nèi)部管理水平能起到事半功倍的效果，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要努力推動(dòng)內(nèi)部管理從粗放管理向智慧管理、數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)型，借助于大數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)部管理流程進(jìn)行全面優(yōu)化，對(duì)于管理問(wèn)題成因進(jìn)行深入分析，從而實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范的內(nèi)部管理［1］。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的數(shù)據(jù)化是大勢(shì)所趨，大數(shù)據(jù)的充分利用可以讓社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理更加高效規(guī)范，從而推動(dòng)內(nèi)部管理的不斷改進(jìn)。

三、大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用問(wèn)題

大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)新生事物，目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面普遍欠缺經(jīng)驗(yàn)、能力，由此導(dǎo)致大數(shù)據(jù)具體應(yīng)用實(shí)踐中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。

（一）應(yīng)用場(chǎng)景不夠豐富

目前大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景還不夠豐富，具體來(lái)說(shuō)就是應(yīng)用領(lǐng)域比較有限，大數(shù)據(jù)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。當(dāng)前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要集中在社保遠(yuǎn)程辦理、待遇資格網(wǎng)上審核、自助繳費(fèi)、電子審核等方面，但是僅僅局限于這些方面并不足以發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。目前大數(shù)據(jù)在社保基金核算、社保基金審計(jì)、社保基金腐敗行為制止等方面的應(yīng)用十分有限，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析不足，沒(méi)有做到對(duì)大數(shù)據(jù)有用信息的深入挖掘、分類管理、充分應(yīng)用，從而影響了大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的拓寬。

（二）數(shù)據(jù)安全問(wèn)題突出

隨著社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大量的信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益突出。目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全管理方面存在短板，具體表現(xiàn)為安全意識(shí)匱乏，缺少對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別分析，沒(méi)有制定數(shù)據(jù)安全管理措施等，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，很多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)信息安全管理方面沒(méi)有完善的權(quán)責(zé)劃分，個(gè)別人員在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，忽視信息的安全性，容易出現(xiàn)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)庫(kù)很容易受到攻擊。

（三）居民信息化素養(yǎng)低

大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用中的另一突出問(wèn)題是居民信息化素養(yǎng)偏低，目前很多居民，尤其是一些年紀(jì)大的居民信息化素養(yǎng)偏低，不懂如何網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，這就給大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用帶來(lái)了很大的阻力。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員有限，也無(wú)法做到對(duì)所有民眾進(jìn)行信息化素養(yǎng)提升培訓(xùn)，同時(shí)也不太注重這一工作的開(kāi)展，廣大居民無(wú)法接受社保業(yè)務(wù)電子化、數(shù)據(jù)化，自然會(huì)限制大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

（四）數(shù)據(jù)共享開(kāi)放不足

“互通難、協(xié)同難、共享難”是目前大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域應(yīng)用中存在的問(wèn)題之一，大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域應(yīng)用的本質(zhì)就是數(shù)據(jù)信息共享開(kāi)放，如果做不到這一點(diǎn)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失殆盡。目前社保經(jīng)辦領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放不足主要體現(xiàn)在外部不同機(jī)構(gòu)、內(nèi)部不同部門之間的信息不足，各種信息公開(kāi)程度不一，這導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象突出，給社保業(yè)務(wù)的辦理帶來(lái)了很多困難。

四、大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域有著非常廣泛的用途，圍繞上文所談到的各種問(wèn)題，本文提出大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的具體應(yīng)用策略。

（一）豐富應(yīng)用場(chǎng)景

大數(shù)據(jù)在社保業(yè)務(wù)的應(yīng)用中，關(guān)鍵是要樹(shù)立數(shù)據(jù)是寶貴的資源財(cái)富這一觀念，對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛收集、分類整理，投入必要的精力來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度分析，挖掘有用的信息，從而給大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍的拓展、應(yīng)用場(chǎng)景的豐富提供良好的支撐［2］。從應(yīng)用場(chǎng)景豐富的方向來(lái)看，關(guān)鍵是要拓展到審計(jì)監(jiān)督、社保基金安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、社保業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作等領(lǐng)域，讓大數(shù)據(jù)的價(jià)值得到更加全面的發(fā)揮，從而使得社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平的更上一個(gè)臺(tái)階。

（二）注重?cái)?shù)據(jù)安全

大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用不可避免地帶來(lái)了比較突出的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題，需社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，厘定數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理培訓(xùn)，讓員工具有良好的安全意識(shí)，能夠嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作，盡可能地減少數(shù)據(jù)安全事故的發(fā)生。

（三）提升居民信息化素養(yǎng)

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要采取一定的措施提升居民信息化素養(yǎng)，給大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用掃清障礙。在居民信息化素養(yǎng)提升方面，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要將重點(diǎn)放在老年人身上，制作一些簡(jiǎn)單易懂的業(yè)務(wù)辦理流程單，在網(wǎng)點(diǎn)配備專人負(fù)責(zé)居民電子業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)，讓居民能夠熟悉地掌握如何通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)，給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用好大數(shù)據(jù)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（四）加大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要努力推動(dòng)各類數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放，給大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要依托上級(jí)部門，自上而下地推進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與民政、公安、醫(yī)療等部門的信息共享，同時(shí)要打破社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等部門之間的壁壘，保證各類信息的及時(shí)共享，還要讓不同層級(jí)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息進(jìn)一步共享。同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)一些能夠公開(kāi)、必須公開(kāi)的信息，讓數(shù)據(jù)資源得到更好地利用，提升社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理水平。

五、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，利用好大數(shù)據(jù)對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展具有諸多積極的意義，反之，如果無(wú)法利用好大數(shù)據(jù)則很容易導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，總體而言，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)利大于弊。因此，新時(shí)期社保經(jīng)辦需要高度重視大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，分析把握大數(shù)據(jù)的利弊，在大數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用中趨利避害，利用好大數(shù)據(jù)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的持續(xù)提升。本文所提出的大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用策略包括了豐富應(yīng)用場(chǎng)景、注重?cái)?shù)據(jù)安全、提升居民信息化素養(yǎng)、加大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度等，這些策略有自身的一些思考，也有對(duì)于相關(guān)研究成果的一些借鑒。由于筆者學(xué)識(shí)有限，加之大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用中會(huì)不斷出現(xiàn)各種新問(wèn)題、新情況，這就意味著在具體實(shí)踐中需要不斷調(diào)整完善本文所提出的幾點(diǎn)策略，確保相關(guān)策略的實(shí)效性以及科學(xué)性，從而持續(xù)提升大數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦領(lǐng)域的應(yīng)用水平。