冬奧會背景下崇禮縣滑雪場發展現狀與前景

張　瑩，葉海波， 陳艷霞

（1哈爾濱體育學院 運動科學與健康系，黑龍江 哈爾濱　150001；2 哈爾濱體育學院 財務處，黑龍江 哈爾濱150001）

冬奧會背景下崇禮縣滑雪場發展現狀與前景

張瑩1，葉海波2， 陳艷霞2

（1哈爾濱體育學院 運動科學與健康系，黑龍江 哈爾濱150001；2 哈爾濱體育學院 財務處，黑龍江 哈爾濱150001）

運用文獻資料法、專家訪談法、實地考察法等多種研究方法，對崇禮縣滑雪場發展現狀、快速發展原因、尚存在的問題以及未來的發展前景進行研究。研究結果顯示，崇禮縣滑雪場由于區位優勢明顯、政府大力支持、管理團隊專業等因素發展速度迅猛，但仍存在著無統一規劃亂建雪場、雪場價格缺乏控制、縣內公共交通不便等問題。崇禮縣應借助此次成功申辦冬奧會契機打造中國第一冰雪小鎮，推動城市基礎建設發展，拉動就業，促進城市經濟發展，以實現崇禮滑雪名天下，并成功舉辦2022年冬季奧運會。

冬奧會；崇禮縣；滑雪；發展

隨著北京市和河北省張家口市聯合成功申辦2022年冬季奧林匹克運動會，承辦所有雪上項目的張家口市崇禮縣受到了全世界的關注。崇禮縣由于特殊地理環境及氣候特點，早在1996年張家口市就在該縣建立起華北地區第一家滑雪場，經過二十幾年的發展，崇禮縣先后已經建成塞北、萬龍、翠云山、長城嶺、多樂美地等滑雪場。本文通過實地調查研究，對崇禮縣滑雪場的基本情況、快速發展的原因、發展中存在的問題等進行全面的了解，并指出崇禮縣滑雪場未來的發展方向。希望通過本研究，完善崇禮縣滑雪場最新相關數據，為助推崇禮縣成為世界著名滑雪勝地和成功舉辦2022年冬季奧運會奠定一定的理論基礎和數據支持。

1　崇禮縣滑雪場地基本情況

1.1滑雪場基礎設施

1996年崇禮縣建立了第一家滑雪場——塞北滑雪場，2003年前后進入快速發展階段，國際、國內投資建立了萬龍、多樂美地、長城嶺等大型滑雪場，2010年至今步入跨越趕超階段，滑雪場、滑雪度假村、滑雪小鎮等多個重點項目紛紛落地[1]。近年來，伴隨著滑雪熱度的不斷升溫，雪場之間的競爭也日益激烈。調查顯示，2014～2015雪季，崇禮縣有四家滑雪場正常營業，其他滑雪場要么停業或正在開發建設，要么已經倒閉。正在營業的四家滑雪場經過多年開發建設，各具特色。現如今長城嶺滑雪場建設成為河北省高原訓練基地，多樂美地滑雪場目前是國家滑雪基地[2]，萬龍滑雪場則已經被評為河北省最優秀4A級景區[3]。截至2014～2015雪季，崇禮縣四家滑雪場已建成適合初、中、高級愛好者的雪道71條，雪道總長度約74 km(表1)，共有索道、拖牽、魔毯37條，雖然與國際大型滑雪場相比，還存在著一定的差距，但基本能夠滿足滑雪愛好者的需求。

表1　崇禮縣滑雪場基礎設施統計表Table 1　Statistics on the skiing resorts' infrastructure in Chongli county

1.2滑雪場經營情況

崇禮縣由于特殊的地形地貌，使得滑雪場雪道長度更長、趣味性更高。其中僅萬龍滑雪場就有六條雪道(金龍道、銀龍道、玉龍道、威龍道、猛龍道、中華龍道)被國際雪聯認證，被譽為“高水平滑雪愛好者的天堂”。近年來由于生活水平的不斷提高，滑雪運動的逐年升溫，崇禮縣滑雪場吸引著大批的滑雪愛好者，目前崇禮縣整個雪季接待滑雪愛好者約35萬人(表2)。大部分滑雪愛好者集中在周末或節假日到雪場滑雪，而且游客的來源已經不僅僅局限于崇禮周邊的京、津、冀三地，四川、山東、上海、浙江、海南等地的游客也都慕名前來滑雪體驗。甚至擁有得天獨厚冰雪資源的黑龍江省滑雪愛好者，也會到崇禮滑雪體驗。目前張家口市把 “崇禮滑雪”確定為三大立市項目之一[4]，“崇禮滑雪名天下”已經成為張家口市旅游品牌之一。

表2　崇禮縣滑雪場接待游客數量統計表Table 2　Statistics on the skiing resorts' tourists number in Chongli county

隨著人們生活水平的不斷提高，滑雪這項昔日的貴族運動已經越來越被大眾所接受。據統計，2009～2010雪季，全國滑雪場接待游客250～280萬人次，營業額6億元左右，利潤近2.5億元[5]。然而，盈利的滑雪場大部是規模不大的中小型滑雪場，像崇禮縣開發的大規?；﹫鼍翘澅窘洜I的。例如：萬龍滑雪場每天運營成本約20萬元，2013年合計收入3 753萬元，支出4 612萬元，損失近1 000萬元。而多樂美的滑雪場也一樣遭遇賠錢危機，曾在2013年停業一年，2014年中方投資商重新注資，購進價值2 000萬元的設備重新開業，投資商對雪場進行了重新定位，期望中國滑雪市場的騰飛給雪場帶來新的盈利機會。

1.3滑雪場市場定位

2014～2015雪季，崇禮縣各滑雪場也對滑雪價格進行了一系列的調整，從價格(表3)以及對高層管理者的訪談中可以了解到，各滑雪場面對整個滑雪市場做了不同的定位：萬龍滑雪場定位為高端滑雪場，整個雪場以高級雪道為主，主要針對的游客為滑雪發燒友或者高水平滑雪愛好者，相對的滑雪價格也較其他雪場更高；密苑云頂滑雪場是由馬來西亞投資商投資20個億建造的，主要以休閑度假為主，雪場初、中、高級各十條，適合不同水平的滑雪愛好者，同時雪場配套的五星級云頂大酒店，可以承接世界各地的會議及活動；多樂美地滑雪場主要的客戶群體是以家庭為單位的滑雪愛好者，尤其面向少年兒童，同時雪道設計的更具趣味性，包括貓跳道、波浪道、森林追逐道、雪地公園、兒童樂園等等，雪場配套酒店專設親子房和兒童房。雪場管理者指出：雪場意在培養少年兒童滑雪愛好者，強調滑雪“要從娃娃抓起”；長城嶺滑雪場與其他滑雪場不同，是由國家體育總局和河北省體育局2005年開始先后投資近1個億建設的運動員高原訓練基地。主要面對的是大眾游客和小型旅行團，所以價格相對低廉[6]。四家滑雪場由于各具特色，市場定位準確，因此在激烈的競爭中得以存活發展。

表3　崇禮縣2014～2015雪季滑雪場價格統計　　（雪具+纜車/元）Table 3　Statistics on the skiing resorts' price of 2014～2015 snow season in Chongli county

1.4滑雪場人才現狀

滑雪既是一項專業的體育運動，也是一項充滿刺激與挑戰的休閑運動，同樣也是一項高風險的運動，因此許多初學者來到滑雪場，都會聘請專業的滑雪教練。崇禮縣四家滑雪場均配有專業的滑雪學校，學校中教練大部分來自國家隊或省隊的退役運動員和體育專業大學生也有部分高水平的滑雪愛好者，教練的年齡大部分集中在20～35歲之間[7]。根據不同的游客滑雪水平，教練還分為普通教練、高級教練、特級教練等，各滑雪學校教練授課的費用也各不相同(表4)，授課形式多種多樣，有1對1教學、1對多教學、團隊教學等。滑雪教練不但能保障初學者在滑雪過程中的人身安全，通過教學過程，也激發了初學者對滑雪運動的興趣。

表4　崇禮縣滑雪場普通滑雪教練一對一授課價格統計　 （元）Table 4　Statistics on the skiing resorts' price of ski coaches' one-one teaching in Chongli county

2　崇禮縣滑雪場快速發展的原因

2.1區位優勢明顯

崇禮縣位于河北省西北部，地處張家口市區、沽源、張北、赤城三縣一區的中樞，距北京220 km、據天津340 km。隨著公路、鐵路、民航等交通設施建設的加快，崇禮縣將進入北京“一個半小時經濟圈”的覆蓋范圍。華北地區由于氣候因素限制缺乏豐富的冬季自然冰雪項目，而崇禮縣由于其得天獨厚的地理位置和地形特點影響，冬季氣候活動頻繁，平均氣溫–12℃，平均風速僅為二級，降雪早，全年積雪1.5 m左右，存雪期150多天，填補了華北地區自然冰雪匱乏這一缺口[8]。另外，崇禮縣位于渤海經濟圈內，向南，聯系著長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區等；向東，溝通韓國和日本；向北，連接著內蒙古和俄羅斯遠東地區。如此獨特的區位優勢，為崇禮縣滑雪產業的經濟發展，國內外多領域的經濟合作，提供了有利的環境和條件，也成為了國際國內投資的熱點地區。

2.2政府的大力支持

近年來，河北省、張家口市以及崇禮縣高度重視崇禮滑雪場的發展，把崇禮滑雪納入國民經濟和社會發展的整體規劃中，出臺了一系列加快發展崇禮滑雪產業的政策和措施。2009年河北省出臺《環京津休閑旅游產業帶發展規劃》，2010年出臺《關于加快環首都經濟圈產業發展的意見》，文件指出：把崇禮縣滑雪旅游納入到全省規劃范圍，在全省營造“大旅游、大產業、大發展”的良好氛圍[9]。張家口市也很重視崇禮縣旅游產業的發展，在雪場建設之初，政府出資修建雪場項目外圍通訊、通電、通水、通路等工程項目，積極鼓勵投資商在崇禮投資修建滑雪場，并在雪場運營過程中給予稅收額減免政策。目前 “崇禮滑雪”已經成為張家口市三大立市項目之首，也成為了張家口市的重要旅游品牌。

2.3專業的管理團隊

目前，崇禮縣四家滑雪場全部由專業的管理團隊進行運營管理，其中，由好利來集團投資興建的萬龍滑雪場的管理團隊具有亞布力滑雪場和北京南山滑雪場的豐富管理經驗；密苑云頂樂園滑雪場由馬來西亞云頂集團和卓越集團極為精干的職業經理人管理；長城嶺滑雪場的管理者具有河北省體育局豐富的體育產業經營經驗，對河北省及崇禮縣體育發展及管理策略極為熟悉；多樂美地滑雪場則秉承意大利多樂美地滑雪大區的管理模式和經驗。專業的管理團隊，對滑雪場的合理運營起到了極其重要的作用，同時也推動了崇禮縣滑雪場的快速發展。

3　崇禮縣滑雪場尚存在的主要問題

3.1缺乏統一規劃，亂建滑雪場破壞小氣候環境

崇禮縣森林覆蓋率高，生態環境優良，這給空氣中補存更多的水汽，優良的植被有利于積雪儲存，再加之獨特的山形地貌，使崇禮縣形成了特殊的小氣候環境，這也是諸多投資商選擇在崇禮縣開發建設滑雪場的主要原因。目前崇禮縣對滑雪場的建設缺乏整體的統一規劃，政府鼓勵開發商在崇禮投資興建滑雪場，而雪場的選址大多由投資方自行考察選取，再與政府進行協商溝通。近二十年來，崇禮縣先后開發八家滑雪場(其中塞北滑雪場、翠云山滑雪場已經停業或倒閉，新雪國滑雪場和太舞四季滑雪場正在建設中，有望在2015～2016雪季投入使用)，砍伐了大面積森林，直接導致小氣候環境遭到破壞。

3.2對于滑雪價格缺乏控制，導致各雪場間出現惡性競爭

崇禮縣的滑雪場大部分屬于私營企業或合資企業，政府對各滑雪場的監管主要集中在滑雪場安全問題以及雪場工作人員從業資格問題上，缺乏對滑雪場定價的管理。新雪場建立之初，通常是通過價格戰來爭奪游客，例如密苑云頂滑雪場建立之初，不計成本推出價格及其低廉的全季滑雪卡，吸引了大部分定期滑雪的愛好者，導致其他滑雪場游客稀少，陷入嚴重虧損的窘境中。進而導致原多樂美地滑雪場的意大利投資商撤資，使得多樂美地滑雪場在2013年停業一年。滑雪場的價格戰也同樣體現在雪具的租賃以及滑雪教練的費用上等等[10]。政府對滑雪市場沒有統一的定價，使得滑雪價格水漲船高，部分游客認為滑雪是一項高消費的運動，滑雪一天的費用近千元甚至更多，如此高昂的費用，導致中國滑雪人口增長速度緩慢，滑雪運動在中國的普及程度遠不及西方國家。

3.3縣內公共交通不夠便利，非自駕游客滑雪困難

崇禮縣近年大肆開發滑雪場及酒店，但是縣城內的公共交通并不十分便利。崇禮縣內公交車及出租車數量十分有限，大部分非自駕游客來到崇禮縣，只能坐當地的 “黑車”(沒有運營的資格，不被國家允許的以贏利為目的的車)去往不同滑雪場。乘坐 “黑車”一方面無法保證游客的安全問題，另一方面，“黑車”司機往往隨意要價，使游客遭受一定程度的經濟損失。崇禮縣不同級別的酒店數量繁多，但都沒有開通去往滑雪場的專車，當地酒店經營者表示，由于各家滑雪場分布比較分散，無法做到開設專車，只能提供輔助叫車的服務。

4　冬奧會背景下崇禮縣滑雪場發展方向

4.1打造中國第一冰雪小鎮

京張聯合申辦2022年冬季奧林匹克運動會，是一次向全世界展示自己、宣傳自己和提升自己的機會。無論申奧結果如何，“崇禮”這兩個字都會出現在全世界眾多媒體和新聞采訪報道中，必將大大提升張家口市與崇禮縣的知名度。通過申辦冬奧會，將會改變崇禮縣自然資源不合理利用現象。通過規劃建設奧運級別的基礎設施和創造世界一流的冰雪運動條件，將大力提升崇禮縣乃至整個張家口市的冰雪產業，促進張家口市旅游業的發展，從而促進張家口市的經濟發展[11]，進而將崇禮縣打造成中國第一冰雪小鎮[12]，并使之名揚天下。

4.2推動城市基礎建設發展

我國城市基礎設施建設資金來源渠道狹窄，過分依賴國家財政，而目前國家投資比例尚無法滿足實際需要的水平。國際奧委會專家認為 “奧運會對主辦地區的經濟影響是巨大，除了對國民經濟的拉動影響之外，還能創造大量的就業機會，提高主辦城市的國際知名度，帶動主辦國旅游經濟的發展等等”。城市基礎設施建設水平越高越能提高城市發展水平和競爭[13]。通過申辦冬奧會，將促進張家口市對崇禮縣及各滑雪場周邊基礎設施建設的投入，提高崇禮基礎設施建設發展的速度與水平，并通過已建成的基礎設施存量資產，吸引、帶動和支配增量資產，為崇禮縣及各滑雪場的基礎建設增加資金來源。

4.3拉動就業，促進城市經濟發展

京張聯合申辦冬奧會，對經濟發展的影響是巨大的。在奧運會的籌備期間，需要興建各種體育場館、交通設施、通信、服務等設施，需要投入大量的人力、物力、財力資源[14]。在大量的投資拉動和外需拉動下，冬奧會的申辦將創造以第三產業為主的大量就業崗位，例如：建筑業、環保業、文化體育產業、旅游業等等。如果冬奧會申辦成功，將對崇禮縣乃至整個張家口市的經濟起到不可估量的作用。相關數據顯示：1988年漢城奧運會的入境游客達22萬人，直接有關旅游收入達34億美元；2000年悉尼奧運會吸引35萬名外國人赴悉尼觀戰，在旅游業方面為澳大利亞帶來的經濟效益高達42.7億美元；2008年北京奧運會，國際旅游人數達604萬，旅游外匯收益達60億美元[15]。不難預見，冬奧會期間，全球將掀起一陣新的滑雪熱潮，滑雪及旅游人口數量也將激增，崇禮縣作為奧運會的舉辦地將迎來數以萬計的滑雪愛好者，必將為崇禮縣各家滑雪場帶來巨大的經濟收益。

4.4以崇禮縣為代表，將我國滑雪運動推向新高度

冬季奧林匹克運動會，是全世界最隆重、莊嚴、盛大的冬季運動會，通過此次北京張家口聯合申辦冬奧會，讓全世界認識了崇禮，2022年崇禮將借助冬季奧林匹克運動會這個大舞臺，向全世界展現自己的魅力與個性，同時對崇禮的國際影響力、知名度有巨大的提升。崇禮的崛起，將中國的滑雪運動推向一個嶄新的高度，此次申奧的成功，將使中國再次以嶄新的面貌，迎接全世界的矚目。

[1]張葳，魏永旺，劉博.河北省滑雪旅游資源深度開發和特色品牌建設對策研究：以崇禮為例[J].城市發展研究，2015，22(1)：15–18.

[2]崔英敏，譚玉霞，呂曉梅.河北省滑雪聚集區現狀與發展策略研究[J].河北師范大學學報：自然科學版，2013，37(5)：532–535.

[3]儲國儒.培強崇禮滑雪產業，爭辦全國冬運盛會[J].經濟論壇，2007(6)：29–30.

[4]葉海波，張瑩.我國滑雪旅游產業的可持續發展研究[J].冰雪運動，2015，37(4) ：90–92.

[5]闞軍常，姜立嘉.我國滑雪場發展現狀的調查與分析[J].武漢體育學院學報，2012，46(1)：39–42.

[6]劉立軍， 韓春艷，劉晉.中國冰雪體育旅游研究現狀述評[J].冰雪運動，2015，37(5)：66–70.

[7]闞軍常.黑龍江省滑雪場人力資源的現狀及培養 [J]. 冰雪運動，2009，31(1) ：88–92.

[8]劉文仲.河北崇禮滑雪旅游產業結構優化對策研究[D].石家莊：河北師范大學，2011.

[9]楊潤田.京張聯合申冬奧對張家口旅游產業發展的影響[J].山東社會科學，2015(12)：87–88.

[10]馬旭.“申奧”對我國冰雪運動發展的刺激效應[J].冰雪運動，2015，37(4)：68–72.

[11]翟金英.我國滑雪產業核心競爭力的發展策略研究 [J].冰雪運動，2013，35(2)：85–88.

[12]蘇和，穆亮，吳迪，等.北京申辦第24屆冬奧會的可行性分析[J].黑龍江科技信息，2014(27)：273.

[13]郭時萍.哈爾濱申辦冬奧會的社會價值[J].冰雪運動，2011，33(11)：57–61.

[14]馮玫.試論2012年京張申奧對促進京津冀協同發展的作用[M]//北京市社科聯，天津市社科聯，河北省社科聯.京津冀協同發展的展望與思考.首都經濟貿易大學出版社，2015：290–295.

[15]周瑞峰.奧運經濟對張家口經濟發展的積極作用[J].學周刊，2014(12)：9.

Current Development and Prospect of the Skiing Resorts in Chongli County under the Background of Winter Olympics

ZHANG Ying1， YE Hai-bo1， CHEN Yan-xia2
（1 Sports Science and Health Department of Harbin sport university，Harbin 150008，China 2 fi nance department of Harbin sport university，Harbin 150008，China）

With the methods of literature， expert interview， spot investigation， the paper analyzes the current development， the reasons of rapid development， the existing problems and the prospect of the skiing resorts in Chongli county. The results shows that the rapid development relates to some factors such as the obvious regional advantage， the government strongly supports and the profession of management team， but there are some problems as follows： it's no unified plan to do unauthorized construction of skiing resorts， it's no control to make the price of skiing resorts， it's easy to face the public transport inconvenience in the county. For promoting its urban infrastructure development，stimulating its employment， promoting its economic development， it should be to make Chongli county become the first ice-snow townlet in China with the opportunity of successful bid for the 2022 Winter Olympics in order to realize the famous skiing of Chongli county and make for successfully hosting the 2022 Winter Olympics.

Winter Olympics； Chongli County； skiing； development

G80-052

A

1002–3488(2016)02–0078–05

2015–11–27；

2015–12–06

國家社會科學基金項目(15BTY040)；黑龍江省哲學社會科學研究規劃青年項目(15C043)。

張瑩(1985–)，女，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，研究方向為體育產業經營管理。