淺析用電監察工作中存在問題及反竊電措施

張東華 石培虎 王一

摘要：隨著供電企業的不斷發展和進步，電力系統中經常會出現諸多問題。電力系統的用電監察工作面臨著越來越大的工作壓力。在用電監察工作中，反竊電是監察工作的重點和難點。文章結合實際情況，就用電監察工作存在的問題和反竊電措施進行分析。

關鍵詞：用電監察工作；反竊電措施；供電企業；電力系統；電力設施；竊電行為 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）29-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.29.081

電能是人們生產生活中必不可缺的能源，方方面面都需要電能為人們提供便利，供電企業是我國的重要能源企業，更是國民經濟建設中的重要組成部分。供電企業在社會發展中扮演著十分重要的角色，承擔著艱巨的歷史使命。電力企業用電監察工作是企業保證電能合理應用、提高電力企業經濟效益的關鍵工作，更是杜絕竊電行為發生的重要保障措施。在用電監察過程中，反竊電工作是一項十分重要而又艱巨的任務，同時各種反竊電行為的出現也大大增加了用電監察工作的難度，尤其是當前反竊電手段逐漸多樣化，加上一些高科技技術的應用，用電監察工作人員很難發現竊電行為，基于此，就需要重視用電監察工作中存在的多種問題，分析反竊電發生的原因和特點，及時采取反竊電措施控制好竊電行為的發生。

1 用電監察工作中存在問題分析

1.1 電力設施遭到破壞

電力系統中各種電氣元件是保證系統安全穩定運行的重要設備，一旦系統中的電氣元件出現故障，會嚴重影響整個系統供電的安全性，造成嚴重的資源浪費，還會增加供電企業的生產成本，不利于企業可持續發展。現階段，我國電力系統中所應用的電力設備材料和價格都比較昂貴，一些不法分子就打起了電力設備材料的主意。不顧國家法律和供電企業政策的約束，使用各種違法手段盜取電纜、變壓器等設備，常常造成電力系統突然出現故障，用電監察工作常常是措手不及，不能及時采取措施解決問題，嚴重影響企業的供電能力。

1.2 竊電行為越來越頻繁，查處難度大

隨著科學技術的不斷發展，竊電技術變得更加豐富和多樣化，竊電的隱蔽性越來越強。竊電行為從過去以家庭為單位向著以大型用電企業為主體方向轉變，竊電量越來越大，這就給用電監察工作帶來了很大的問題，同時還嚴重影響整個供電系統供電的持續性和穩定性。在很多用電大戶和用電企業中，他們為了降低電費成本，在供電方式上做手腳，利用遙控電流互感器、低壓互感器或無源電子電路等手段盜竊國家電能。這些技術通常都比較隱蔽，在用電監察過程中很難發現，如果用電監察人員沒有扎實的專業能力和豐富的反竊電經驗，很難發現其中存在的竊電行為，給國家電能造成嚴重的損失和影響。

1.3 用電監察工作人員專業素質不高、監察能力不足

在供電企業中，尤其是基層的供電企業，用電監察工作人員的專業素質和綜合素質并不是很高，其工作積極性不足、用電監水平較低。工作隊伍老齡化現象嚴重，不能緊跟時代發展及時更新自己的專業知識和專業技能，給用電監察工作的開展帶來了巨大的工作難題。近些年，隨著竊電手段逐漸多樣化，竊電技術越來越高明，這就要求企業監察人員要緊跟時代發展步伐，不斷提升自身現代化竊電技術和手段。如果監察人員沒有過硬的專業監察技術和能力，在實際開展用電監察工作過程中，就不能準確及時地發現電力系統中存在的竊電行為，不能及時獲得相應證據，更不能及時針對竊電主體采用法律手段對其進行懲處，最終導致國家電能白白損失。另外，在工作隊伍中還有一些監察工作人員思想意識落后，監察工作開展力度不夠，不能做到全面及時地對所轄區域進行全面用電監察。當區域內出現電能被盜竊的現象后，工作人員不能緊急到現場開展監察工作，導致很難現場抓住竊電主體的竊電行為，由于工作隊伍反應時間長、滯后性嚴重，給很多竊電分子逃避法律追究提供充足的時間，他們會在較短時間內恢復原來線路連接模式，等到檢查過后繼續竊電，形成惡性循環。

1.4 用電監察工作開展過程中，用電監察工作人員人身經常受到威脅

在用電監察工作開展過程中，一般是由一個或幾個工作人員共同協助完成。而在實際調查、確證、檢查過程中，用電監察工作人員需要獨自面對竊電主體。隨著一些竊電主體反偵察能力提升，他們的竊電模式越來越復雜化，盜竊國家電能的主體也發生了改變，從過去以個人為單位向著以群體為單位轉變，很多竊電群體背景更加復雜，一些人員對國家法規不在乎，無視法律，當用電監察工作人員在開展工作過程中經常會遭受到人身威脅，甚至出現了毆打用電監察工作人員的現象。

2 供電系統竊電原因和特點

2.1 供電系統竊電原因分析

隨著國民經濟的不斷發展和進步，很多中小企業對電能的需求量不斷提升，但用電量增加的同時需要支付更多的電費，企業從自身經濟利益出發，為了降低資金成本進行竊電，在電能供給的過程中，企業和用電大戶的竊電行為十分常見，尤其是在高耗能企業，竊電行為更為頻繁，給供電企業造成了嚴重的經濟損失。雖然國家針對竊電行為出臺了相應的政策法規，但由于懲處力度不大，執行效果并不是十分理想，竊電行為依然廣泛存在，因此在用電監察過程中需要做好反竊電工作。首先，在經濟利益驅使下，一些用電大戶和耗能企業為了縮減成本支出，盜用國家電能，這種現象常常發生在夏季時節，此外，在很多大型商業主體中也存在竊電行為，導致電力系統的安全供電出現了極大的安全隱患；其次，現階段電力行業的相關管理體系和法規建設還比較落后，群眾對安全用電不夠了解，缺乏安全用電常識，甚至有些竊電人員并不知道自己的行為是違法的；最后，在我國廣大基層地區，尤其是廣大農村地區，電力部門的反竊電積極性不高，打擊力度不嚴，相關監察設備和技術嚴重滯后，多數是重視罰款，輕視打擊。這樣很難形成嚴格執法的局面，讓一些竊電者無所顧忌。由于供電企業反竊電技術嚴重落后，在不可能完全進行反竊電的同時，使得竊電行為更加猖獗。同時，在基層地區，經常存在用電企業內部人員協同竊電的現象，給供電企業造成了嚴重的經濟損失。

2.2 供電系統竊電特點分析

從現階段竊電行為主體來看，用電大戶和企業竊電行為更為頻繁，從竊電方式來看，逐漸向著科技化方向發展，查出的竊電行為大都比較簡單，隱蔽性竊電行為查處難度大。一般竊電行為主要包括了私自從供電企業內部接線，破壞計量裝置，讓其無法正常運轉，用戶直接從低壓接線用電，通過更換變壓器實現竊電。最近幾年，隨著科學技術不斷發展和進步，技術型竊電行為不斷發生，并且發生的比例也越來越大，很多竊電主體都是在損壞了計量裝置的前提下，通過利用相應的技術實現竊電。在三線三相表計量負荷過程中，將大部分或者全部負荷接到電表或者電壓相線上，導致了電表盤以較慢的速度在運轉，實現竊電。

3 用電監察過程中反竊電措施分析

3.1 進一步完善用電企業監察管理體系

供電企業在開展用電監察的過程中，必須建立完善的用電監察體系，確保用電監察人員的工作行為能夠得到制度的約束。在執行制度的過程中，要求用電監察工作人員必須嚴格按照檢查制度開展工作。工作人員必須具備較強的責任意識，要嚴厲處罰任何違法竊電行為，不能講人情世故，要確保嚴格執法，對于任何違法行為都要依法懲處，要將違法案件及時上報給當地供電企業依法處理，確保供電企業的供電安全。

3.2 做好反竊電技術創新提高工作

近些年，竊電行為更加隱蔽，因此就要求供電企業的用電監察人員緊跟時代發展進程，不斷更新自己的專業知識結構和思想，積極學習和應用現代化信息技術，解決現階段竊電行為復雜化和多樣化的現狀。針對地區的用電大戶、用電企業和可能存在竊電行為的用電主體，可以在他們的用電系統中安裝遠程自動化監控系統，對用電戶的用電情況進行全面的監測，同時還要重點對系統中變壓器的實際負荷進行全面監督。一旦發現存在異常情況，自動化監控裝置就會報警，為供電企業的用電監察人員提供準確詳細的信息，這種工作方式一方面能夠幫助監察人員及時發現竊電行為；另一方面還能夠提高用電監察人員整體的工作效率，降低用電監察人員的工作壓力。

3.3 進一步提升用電監察工作人員的綜合素質

現階段，很多竊電行為的參與人竟然是供電企業的用電監察工作人員，工作隊伍中很多人員由于思想意識不到位，利用權利之便聯合他人竊電，竊電行為更為隱蔽，很難發現。針對這種情況，就需要不斷提升用電監察工作人員的綜合素質。首先，在進行用電監察人員招聘過程中，供電企業必須對其專業素質、思想意識和學習能力進行全面考察，這樣才能保證招聘而來的用電監察工作人員具備過硬的綜合素質，在工作中能夠嚴格要求自我，對自己的工作負責；其次，供電企業應該定期和不定期對用電監察人員進行專業培訓，保證整個工作隊伍能夠掌握先進的反竊電技術，同時還要加大國家電力法規和政策的教育，從思想上規范用電監察人員的個人行為，禁止參與到竊電活動中，提高反竊電效率。

4 結語

綜上所述，在新的歷史背景下，用電監察工作面臨較大的難題，尤其是最近幾年，隨著竊電技術的不斷發展，智能竊電技術的應用給電力監察反竊電工作帶來了全新的難題。竊電對象發生了改變，從過去單一個體向著用電大戶和企業轉變，竊電行為變得更加隱蔽和難以檢查。針對這種情況，作為電力系統的監察人員必須緊跟時代發展步伐，不斷提升自身的專業技術水平，積極開展反竊電工作，促進用電監察工作質量提升，維護電力企業各項利益。

參考文獻

[1] 丁明，田龍剛，潘浩，張雪松，周金輝.交直流混合微電網運行控制策略研究[J].電力系統保護與控制，2015，（9）.

[2] 侯貿軍，羅春輝，隗霖捷，李鵬.基于微分進化算法的水火電短期優化調度的研究[J].電力系統保護與控制，2015，（9）.

作者簡介：張東華（1966-），男，山東茌平人，國網山東省電力公司茌平縣供電公司工程師，研究方向：用電監察；石培虎（1990-），男，山東聊城人，國網山東省電力公司茌平縣供電公司助理工程師，研究方向：用電監察；王一（1989-），男，山東茌平人，國網山東省電力公司茌平縣供電公司助理工程師，研究方向：變電檢修、用電監察。

（責任編輯：周 瓊）