多邊互動區域合作新平臺

文/王曉易

多邊互動區域合作新平臺

文/王曉易

日前，青島市出臺《青島歐亞經貿合作產業園區建設實施方案》，規劃在膠州國家級經濟技術開發區與青島前灣保稅港區合作設立的保稅物流功能區及周邊區域2.6平方公里設立境內發展先導區，按照“內外統籌、政府引導、企業主體、市場運作”的總體要求，建設“西聯中亞歐盟、南通東盟南亞、東接日韓”的國際多式聯運轉口貿易通道，探索建設以物流貿易為引領、境內外互動合作為特色的開放型產業園區創新模式。這是經商務部批準的中國唯一的橫跨歐亞大陸、境內外雙向投資互動合作的園區，也是“一帶一路”戰略實施新形勢下中國園區發展的又一創新。

青島歐亞經貿合作產業園將以貿易物流為主導引領境內外加工裝配基地建設，對接新亞歐大陸橋，向南對接泛亞鐵路大通道，聯通歐亞大陸市場，拓展日韓多邊轉口貿易，成為國家“一帶一路”戰略互聯互通東部沿海地區的重要載體平臺。

建國際轉口貿易綜合樞紐

歷史上，青島膠州灣板橋鎮是古代海上絲綢之路始發點，如今這里崛起了“一帶一路”新的合作樞紐——青島歐亞經貿合作園區。

作為商務部正式批復支持設立在中國沿海地區的唯一一家橫跨歐亞大陸境內外雙向投資貿易互動的合作園區，青島歐亞經貿合作園區以打造面向歐亞地區的貿易物流綜合樞紐為目標。

而如何承擔貿易物流大通道的引領作用，歐亞經貿產業合作區所在區域的青島膠州，有著不可比擬的優勢和產業基礎。

根據《實施方案》，青島歐亞經貿合作產業園區將培育面向歐亞、對接日韓的國際多式聯運轉口貿易通道。依托膠州多式聯運海關監管中心，對接新亞歐大陸橋和泛亞鐵路大通道。發揮青島港國際多式聯運綜合貿易樞紐功能，發展多邊轉口貿易。

2014年，海關總署在青島膠州批準設立了中國沿海第一家“多式聯運”海關特殊監管中心，從此，“海鐵聯運”在這里實現了無縫對接?，F在，該中心已開通“中亞班列”和“中韓快線”，中蒙班列，西至荷蘭的“青新歐”國際班列，形成以青島為樞紐，貫通歐亞大陸東西南北、無縫對接海陸空鐵的“一帶一路”互聯互通綜合貿易樞紐。日韓兩國去歐洲中亞從這里中轉比海運直航縮短15天的時間，去東盟南亞縮短7天時間。

已開工建設的4F級膠東國際機場就位于園區不遠處，將于2019年建成運營，聯通世界170多個國家的全球第七大港口青島港就在距離園區20公里處。

這些條件讓園區貿易物流大通道的引領作用與日俱增。

“十三五”期間，青島與歐亞國家年度進出口貿易規模將在目前基礎上新增50億美元達到500億美元，累計引進歐亞國家到賬外資新增100億美元達到500億美元，累計對歐亞國家對外投資額翻一番達到120億美元。

形成連接亞歐的貿易走廊

據了解，膠州歐亞經貿合作產業園是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦多國共建歐亞經貿合作產業園區整體布局下的重要一極。產業園選址在青島保稅港區膠州功能區，將以貿易、物流產業為切入點，積極發展跨境電子商務，同時引進歐亞各國先進制造技術，招引先進裝備制造產業項目落地。

據相關人員介紹，產業園將著力打造內陸國家的東部出海口和沿海地區面向內陸的產業孵化基地，建設成為貫通東西、連接歐亞的國際化產業園區，提升區域貿易便利化水平。按照“功能集中、服務集中、企業集聚”的原則，重點實現多式聯運貿易集散基地、高端制造基地兩大功能布局。同時，加強與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國的經貿合作，建立歐亞經貿合作產業園區聯盟，加快產業集聚，形成管理科學、機制靈活的國際研發機構和企業集散群。

對于中亞國家而言，地處內陸，進一步暢通與東部沿海與中亞地區的貿易通道需求，凸顯著青島歐亞經貿合作產業園在“絲綢之路經濟帶”中互聯互通的樞紐地位。向東打通至日韓、北美的通道，向西打通至中亞、歐洲的通道，向南打通至東盟、南亞的通道，真正發揮陸聯中亞歐、面向太平洋的戰略作用，形成泛太平洋地區與中亞、歐洲之間的貿易走廊。