淺談群眾安全工作在煤礦安全生產中的作用

龍行華

摘要：安全是企業發展的重要保障，作為煤炭企業，安全更是“天字號”工程。群眾安全工作是主動地為煤礦安全生產拾遺查漏，其內容、形式和手段都是通過各類活動的形式，將安全理念深入滲透到職工思想中，達到促進煤礦安全生產的效果。針對煤礦安全生產現狀，對群安工作在煤礦安全生產管理工作中的作用進行淺析。

關鍵詞：煤礦;安全生產;群安工作;作用

煤礦安全生產的主體是廣大職工群眾，搞好煤礦安全工作的關鍵，是教育引導廣大職工群眾樹立安全理念，重視安全工作，做到自?；ケ！Ｃ旱V安全工作必須要有廣大職工群眾的積極參與，離開了職工群眾的參與談安全管理，是無源之水，搞好安全也就成了不切實際的幻想。

一、煤礦企業安全生產現狀分析

生產條件差。煤礦普遍存在臟、苦、累、險特點，安全管理難度大。

工作時間長。煤礦工人每天工作8小時甚至10多小時，高強度的勞動致使體力消耗大，精力難于集中，極易產生麻痹大意思想。

工作戰線長。煤礦井下點多、面廣，各級管理人員在監督上不可能達到每個環節和每個工序。

安全意識差。許多職工的安全意識淡薄，對自己的許多行為難以很好地加以約束，苦干蠻干，搶工圖快，不自覺地出現違章操作現象。

二、群眾安全工作的地位與作用

煤礦安全的中心就是保護職工的生命安全。煤礦群安工作的任務就是圍繞安全這個中心，創新工作方法，服務煤礦企業安全發展。群眾安全工作是主動地為安全生產拾遺查漏，其內容、形式和手段是通過活動將安全理念深入滲透到職工思想中，達到促進安全生產的效果。在實現安全生產工作任務時，監督只能作為管理手段，實施則主要靠的是職工，行政往往在“管理”上下功夫，群安則更多地在“參與”上大做文章，側重以教育、幫助解決職工的思想問題。

三、群眾安全工作的對策與措施

群眾安全工作是一個系統工程。筆者認為，應圍繞“六個三、一個四”的群安工作格局，把群眾安全工作貫穿到安全生產的每個環節。

抓“三橫三縱”體系建設，夯實群安工作基礎。建立健全以群團安全監督檢查委員會、群安小組及群安員為主體的“三橫三縱”群安組織體系。“三橫”即工會群安委、團委青安崗、家屬協管會，各負其責，在獨立開展工作的同時又密切配合，共同抓好安全教育管理?！叭v”即群安委下設群安小組，每個班組設一名群安員;青安崗下設青安分崗，每個班組設一名崗員;協管會下設協管分會，每個分會設三名協管員。通過工作體系的健全，夯實群眾安全工作基礎。

抓“三邊教育”平臺建設，增強職工安全意識。一是抓好“眼邊”視覺沖擊。建立“安全警示宣傳牌、全家福親情園地”等圖牌板。在工業廣場、礦區公路沿線、井底車場設置安全宣傳燈箱、警示牌等，使職工一走出家門就隨處可見安全文化理念。二是吹好“枕邊”警醒風?！澳惆踩?、健康、平安是我最大的心愿?！奔覍賾獙φ煞虺Ｕf這類話語，以濃濃的關愛使其感受到貼心的親情召喚。三是利用“身邊”載體造勢。通過廣播、電視、網絡、宣傳欄等，向職工廣泛宣傳安全法規。通過“三邊”平臺建設，讓職工隨時隨地都能感受到安全宣教的濃厚氛圍，促進安全意識的不斷提高。

抓“三敢意識”形態建設，轉換群安工作理念。圍繞群安員在作業現場“敢于擔當、敢于監督、敢于說不”意識的樹立，群安員要克服怕得罪人的思想，切實履行職責。一是各級群安委要強化宣傳教育，逐步構建“群安組織抓群安員、群安員督促職工、職工相互監督”的安全監督機制。二是堅持開展班組現場安全評估活動，實行班前、班中、班后安全檢查評估，做到班前安全評估與班中動態檢查相結合、問題查處與隱患整改同步，保證生產現場工作環境安全。通過轉換監督理念，形成自覺排查處理隱患的良好風氣。

抓“三級責任”組織建設，營造群安工作氛圍。抓好“礦、連隊、班組”三級組織安全生產責任的落實，層層簽訂安全責任書，營造目標明確、責任到人、全員參與、獎懲分明、齊抓共管的安全工作氛圍。各級群安委每月要集中開展安全查崗活動。重點檢查礦領導值（帶）班是否到位、管理人員及隊干的安全責任是否到位，有無違章指揮等問題，對查出的隱患下達整改通知，落實責任人員，限期整改并組織復查。通過“三級責任”的落實，形成群眾安全工作良好氛圍。

抓“三個一”的工程建設，拓展群安工作領域。在家屬協管安全工作中實施“三個一”工程：一句話暖人心、一杯水送祝福、一片心表關愛。在寒冷的冬天，購買白糖、牛奶、面包等食品和熬制姜糖水，為井下職工送溫暖，為礦井安全生產鼓勁加油;在炎熱的夏天，購買藿香正氣液、西瓜、礦泉水等防暑降溫飲品，為職工“戰高溫、斗酷暑”提供保障。在井下生產作業現場抓群安網員，在地面宣傳教育抓女工家屬安全協管人員，雙管齊下，拓展群眾安全工作領域。

抓“三個保護”健康建設，保護職工生命權益。把職工“自我保護、互相保護、勞動保護”作為群安工作重要內容，教育和引導職工樹立自保、聯保意識，自覺佩戴勞動保護用品，在工作中相互關心、相互提醒、相互關照。一是把勞動安全、工作時間等條款列入與職工簽訂的《勞動合同》內容，嚴格督促履約。二是檢查職工勞保用品的配備、發放是否符合標準，職工使用是否到位。三是將工作場所空氣中的有害物質種類及危害向職工公布，使職工自覺采取防范措施。四是按期組織職工進行身體健康檢查，建立職業健康檔案，有效保護職工健康權益。

抓“四無目標”終極建設，實現群安工作目標。圍繞班組“無隱患、無違章、無事故、無新增職業病”“四無”終極目標的實現，有針對性地開展群安工作監督檢查活動。重點檢查班組安全文化和民主管理、群安員業務培訓和現場履職、職業病防治、生產現場安全隱患排查整改等情況。通過檢查活動，促進各單位群眾安全工作水平的提高。

當前煤炭市場新形勢對煤礦群眾安全工作提出了新的要求，要統籌協調、上下聯動，在安全宣傳、安全教育、安全活動、安全措施、安全效果、勞動保護等方面加大力度，努力營造群眾安全文化氛圍，使職工從思想上認識到安全的重要性，讓安全操作變成職工的自覺行為，使群眾安全工作成為煤礦安全管理不可或缺的重要組成部分。