破碎化全球經濟背景下的中國主張

劉琳

二十國集團（G20）領導人第十一次峰會在浙江杭州舉行。中國挑起G20領導人峰會主席國重任，展現出中國在全球經濟治理中發揮話語權的智慧與能力。

G20峰會機制誕生于2008年全球金融危機風暴最緊要的時刻，其時，全體成員協力，營造世界經濟企穩復蘇局面，確立了二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的地位。

現在，世界經濟和國際經濟合作又走到一個十分重要的轉折點；世界經濟如何擺脫長期的低迷不振，如何找到新的增長動力，各國經濟政策又該如何有效協調……一系列新的經濟命題需要經濟治理與時俱進，推動G20從危機應對向長效治理機制轉型。

在2015年召開的G20安塔利亞峰會上，國家主席習近平指出：二十國集團既要治標以求眼下穩增長，又要治本以謀長遠添動力；既要落實好以往成果，又要凝聚新的共識；既要采取國內措施、做好自己的事，又要精誠合作、共同應對挑戰。

杭州峰會將開啟“結構改革”和“創新增長”兩輪驅動，為世界經濟“強勁、可持續和平衡增長”增加全新活力。其中，結構性改革明確了九大優先領域和指導原則，編制出衡量結構性改革進展的指標體系。峰會還將創新增長作為重點議題，以新工業革命、數字經濟等為契機，挖掘世界經濟的中長期發展潛力。

中國與G20各方攜手，開辟國際金融架構的新格局。2016年7月于成都召開的G20財長和央行行長會議，形成了《邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構的G20議程》，圍繞擴大SDR的使用、增強全球金融安全網、推進國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革等五個方面提出了一系列建議。在國際社會的廣泛努力下，一個更加完善合理的國際金融治理架構有望形成。

2008年全球金融危機風暴以來，國際貿易和投資持續放緩，保護主義抬頭、多邊合作受阻、全球化進程減緩是其中的重要原因。G20杭州峰會力求激活貿易和投資兩大引擎，為世界經濟強勁、可持續和平衡增長增添新動力。

面對當前碎片化的全球經濟，中國推出G20貿易部長會機制化建議，得到各成員的積極支持，貿易和投資被列入G20重要議程，G20貿易部長會議發表了首份《G20全球貿易增長戰略》，《G20全球投資指導原則》為全球投資規則確立了總體框架，這在一定程度上會彌合全球投資治理一盤散沙的亂象。

占全球人口五分之四的發展中國家，是全球共同發展的基礎。因此，中國把發展問題放在宏觀政策協調的突出位置，推動G20成員率先制定落實聯合國2030年可持續發展議程行動計劃，通過消除貧困和饑餓，實現公平、開放、全面、創新發展，為世界經濟增長釋放巨大的有效需求，以此來帶動世界的包容和聯動發展。

“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”杭州峰會將共繪全球經濟治理轉型的新藍圖，推動構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟。

（摘自《財經國家周刊》）