中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)中韓雙邊貿(mào)易的影響及對(duì)策

李曉梅

摘要：中韓雙邊貿(mào)易持續(xù)發(fā)展多年，2014年中韓貿(mào)易額達(dá)2354億美元，比上年增長(zhǎng)2.8%，相當(dāng)于韓國(guó)同美國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家貿(mào)易額的總和。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署不僅可以拉動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，還會(huì)給兩國(guó)各自的比較優(yōu)勢(shì)帶來(lái)機(jī)遇，對(duì)東亞將來(lái)的經(jīng)濟(jì)一體化乃至世界的經(jīng)濟(jì)格局都會(huì)產(chǎn)生重要影響。中韓兩國(guó)要積極應(yīng)對(duì)，共同促進(jìn)中韓自貿(mào)協(xié)定的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)協(xié)定；中韓雙邊貿(mào)易；貿(mào)易壁壘；貿(mào)易額；經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)濟(jì)格局 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F745 文章編號(hào)：1009-2374（2016）29-0001-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.29.001

2014年11月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華參加亞太經(jīng)合（APEC）組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠后，雙方見(jiàn)證了中韓兩國(guó)政府關(guān)于結(jié)束中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定談判的會(huì)議紀(jì)要的簽訂。這標(biāo)志著歷經(jīng)30個(gè)月，中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）完成實(shí)質(zhì)性談判，中韓兩國(guó)共舉行了13輪談判，圍繞22個(gè)核心領(lǐng)域進(jìn)行了協(xié)商。雙方已在衛(wèi)生、檢疫、技術(shù)壁壘、競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境、電子商務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域上達(dá)成了協(xié)議，在通信、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)領(lǐng)域上也取得了較大進(jìn)展。2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂必將給中韓雙邊貿(mào)易帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

1 中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易的影響

1.1 積極影響

1.1.1 加大韓國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)華出口額度。韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以工業(yè)為主體地位，尤其是其重工業(yè)，如化學(xué)工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等一直是韓國(guó)出口的主體。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)與韓國(guó)建立FTA會(huì)形成貿(mào)易互補(bǔ)，從而加強(qiáng)韓國(guó)對(duì)華工業(yè)產(chǎn)品出口，對(duì)韓國(guó)的重工業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)起到促進(jìn)作用。同時(shí)，韓國(guó)的化學(xué)工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，市場(chǎng)相對(duì)成熟，韓國(guó)對(duì)華出口均是以工業(yè)產(chǎn)品等技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品為主，無(wú)論是技術(shù)還是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度，韓國(guó)都有著強(qiáng)有力的優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)2013年3月26日公布的一份進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2012年韓國(guó)對(duì)中國(guó)的汽車(chē)零部件出口額達(dá)44.58億美元，創(chuàng)下歷史新高。由此可見(jiàn)，韓國(guó)的工業(yè)市場(chǎng)在某種程度上已經(jīng)越來(lái)越被中國(guó)市場(chǎng)所需要。而韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院也表示，若中韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成并生效，韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能會(huì)增加2.3個(gè)百分點(diǎn)，手機(jī)、汽車(chē)、機(jī)械等主力商品的出口也有望大幅增加。由此可見(jiàn)，中韓自貿(mào)協(xié)定會(huì)為韓國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展前景。

1.1.2 減少韓國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。韓國(guó)雖然在工業(yè)技術(shù)上占有一定的優(yōu)勢(shì)，但因人力資源有限，在服裝、小商品生產(chǎn)等方面并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，故此韓國(guó)會(huì)將這方面的生產(chǎn)轉(zhuǎn)接給國(guó)外勞動(dòng)密集型的國(guó)家，如中國(guó)。而建立FTA，沒(méi)有了貿(mào)易壁壘，韓國(guó)在服裝等方面的商品將會(huì)降低價(jià)格，減少關(guān)稅成本，從而加大出口量。韓國(guó)資金的順暢流通會(huì)進(jìn)一步刺激韓國(guó)的生產(chǎn)鏈，同時(shí)也加強(qiáng)了中韓合資企業(yè)的關(guān)系。

1.1.3 加快韓國(guó)主權(quán)貨幣國(guó)際化進(jìn)程。中韓自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)巨大，中韓間的貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易大于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，但隨著中國(guó)技術(shù)的不斷成長(zhǎng)，很有可能會(huì)打破這種貿(mào)易模式，使得雙邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，中韓自貿(mào)區(qū)的建立也會(huì)促進(jìn)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升。另外，中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的不斷加速，中韓兩國(guó)的金融和資本循環(huán)也會(huì)隨之增加，如果使用中韓貨幣互換資金，將對(duì)人民幣和韓元的國(guó)際化產(chǎn)生巨大的幫助。允許國(guó)家間貨幣作為結(jié)算和投資貨幣，對(duì)方貨幣將被允許在境內(nèi)結(jié)匯成為本幣，尤其是允許對(duì)方的機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)設(shè)本幣賬戶(hù)，允許各自的企業(yè)到對(duì)方國(guó)家的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)發(fā)行股票和債券，將會(huì)大大加快各自國(guó)家主權(quán)貨幣的國(guó)際化進(jìn)程。

1.2 消極影響

1.2.1 韓國(guó)農(nóng)業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊。資源的限制使韓國(guó)的農(nóng)業(yè)并沒(méi)有得到過(guò)多的發(fā)展，為了保護(hù)本民族產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)方面設(shè)立了相對(duì)較高的貿(mào)易壁壘。而中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)方面處于優(yōu)勢(shì)。如果雙方簽訂了自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)將會(huì)對(duì)韓出口大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，韓國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)必然會(huì)受到一定程度的沖擊。韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院分析顯示，兩國(guó)FTA建立后10年內(nèi)，韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)業(yè)將難免遭受重創(chuàng)，水果和蔬菜類(lèi)生產(chǎn)規(guī)模將分別減少10.2億美元和9.77億美元。

1.2.2 韓國(guó)可能會(huì)迎來(lái)“逆差時(shí)代”。中韓建立FTA，韓國(guó)很可能會(huì)迎來(lái)“逆差時(shí)代”。2000年以來(lái)，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易一直順差，其中不乏貿(mào)易壁壘存在的原因，而建立FTA意味著貿(mào)易壁壘的消失，中國(guó)將會(huì)有大量的產(chǎn)品銷(xiāo)往韓國(guó)，中國(guó)對(duì)韓出口量的增加則會(huì)使中韓未來(lái)的貿(mào)易順逆差成為一個(gè)不定值。

1.2.3 韓國(guó)部分制造業(yè)將受到?jīng)_擊。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都是以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，最著名的義烏小商品批發(fā)城就是典型的生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)由于本國(guó)人力資源缺乏，勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)高，而讓這些國(guó)家將生產(chǎn)渠道轉(zhuǎn)向中國(guó)這樣以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)家。中韓建立FTA意味著兩國(guó)貿(mào)易壁壘的取消，韓國(guó)可以通過(guò)中國(guó)工廠得到更廉價(jià)的產(chǎn)品，韓國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造將會(huì)受到?jīng)_擊。

2 中韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)中國(guó)對(duì)韓貿(mào)易的影響

2.1 積極影響

2.1.1 促進(jìn)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品對(duì)韓出口。農(nóng)產(chǎn)品一直都是中韓兩國(guó)非常重視的領(lǐng)域。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口具有較大優(yōu)勢(shì)。而韓國(guó)的農(nóng)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，屬于農(nóng)業(yè)進(jìn)口大國(guó)。而韓國(guó)本身又致力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)華農(nóng)業(yè)一直存在著較高的關(guān)稅壁壘。建立FTA，農(nóng)業(yè)稅的取消，關(guān)稅壁壘的消除，意味著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將大量銷(xiāo)往韓國(guó)，且相對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格出口價(jià)格還會(huì)有所提高。紡織品出口方面，在取消關(guān)稅后，中國(guó)對(duì)韓出口紡織品價(jià)格在關(guān)稅基礎(chǔ)上會(huì)有所下降，但是在國(guó)內(nèi)價(jià)格的基礎(chǔ)上則會(huì)增加，但這依舊不會(huì)影響其出口額增加的前景。

2.1.2 減少壁壘改變對(duì)韓貿(mào)易逆差。自2000年起，韓國(guó)一直保持著對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差并且順差額持續(xù)增加。建立FTA，取消貿(mào)易壁壘有利于促進(jìn)中國(guó)對(duì)韓貿(mào)易，但同時(shí)也會(huì)推進(jìn)韓對(duì)華出口。由于中國(guó)在機(jī)電、醫(yī)藥設(shè)備以及電子產(chǎn)品等方面滯后于韓國(guó)，要想改變逆差局面還存在一定困難。但在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品以及紡織類(lèi)商品將會(huì)有較好的銷(xiāo)路。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，改變貿(mào)易逆差局面指日可待。