淺談如何加強高校現代化學籍管理

趙丹梅 陶金 苗慧

摘 要：隨著社會的迅速發展，人們越來越重視高等教育對人的發展的重要性，高等教育被社會認同，并逐步擴大規模。擴招下的大眾化教育模式，已經給高等教育教學管理帶來多方面影響，學生數目龐大，學籍管理方法與制度必須與時俱進，現代化管理實現健全完善學籍管理制度，多年規范完善、實效頗好，但也有不足，文章依據當前的學籍管理情況研究探討如何加強現代化學籍管理理念。

關鍵詞：高等教育 學籍管理 現代化

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-219-02

高校現代化學籍管理中學籍電子注冊管理，由國家教育部、省級教育廳、校級學籍管理中心三級管理。實現了公平公正、規范招生錄取、高校現代學籍管理、打擊防范造假學歷、杜絕社會一系列弄虛作假、冒名頂替等違法亂紀行為發生。從2001年國家開展學籍學歷電子注冊工作以來，逐步出臺了學歷電子注冊管理制度，學籍注冊管理制度繼而是學年電子注冊制度，2005年修訂了《普通高等學校學生管理規定》教育部第21號令，保障我國高等學校學籍學歷管理穩定發展，與時俱進，教育部開發“中國高等教育學生信息網”（以下簡稱“學信網”）功能強大，嚴肅且權威，逐年完善，不僅在學籍信息，預計畢業生，重名重號功能開發，還有學歷圖像功能開放，更新升級，學生學歷查詢為社會服務做出巨大貢獻，規范了全國高等教育學歷學籍管理，維護學生合法權益，維護了高校高等教育的秩序和名譽。為維護高等教育公平公正，為加強現代化學籍管理，我們應做好以下幾方面：

一、提高認識，切實做好學籍管理

為了維護高等教育的嚴肅性和權威性，高校必須高度重視學籍管理工作，認識貫徹執行教育部學生司和省教育廳部門的各項工作規范和政策法規，堅持原則、按章管理、嚴守工作職責、嚴肅工作紀律、嚴明管理程序、嚴格自我約束、強化服務理念、自覺履行制度約束。

二、嚴密工作程序，健全機制，認真做好新生報到和入學資格復核

學籍管理第一項是新生入學注冊學籍，所以新生入學資格審查非常關鍵，在新生入學報到時必須設立專門核查項目，選派專業人員進行認真嚴格有效的入學資格審查，各高校應采取從中國高等教育學生信息網平臺下載新生錄取圖像信息，檔案考試照片與報到學生是否一致，對存在疑問的學生詢問討論研究，調查核實，對入學報到學生身份證件、錄取通知書、戶口遷移證書等各種資格證明材料逐一查驗真偽，涉嫌錄取通知書造假或加分證明、身份證件、檔案照片作假等不實情況，一定嚴防冒名頂替，學生入學時或者入學后，發現弄虛作假或者接到投訴舉報事件等違規違紀事件，一定認真負責地進行調查、取證，立即取消學生的入學資格，已報到的必須取消學籍，一律不能電子注冊學籍。嚴禁通過新生入學過程更改錄取通知書，發生專業變化情況。

三、規范程序，做好電子注冊學籍

高校新生學籍電子注冊，是依據教育部學生司學籍學歷管理平臺下載的錄取數據為準的，不得更改學生信息，對于特殊原因造成學生信息有誤的，學生提供相關有效證明材料，按照相關規定和程序在學年注冊或在校期間進行信息更改。對于學信網上沒有錄取信息的學生，一律不能給予電子注冊學籍，新生學籍電子注冊必須按照“一個不能多，一個不能少，一個不能錯”的要求完成，認真如實標注放棄入學、取消入學、保留入學資格的學生學籍狀態，堅決杜絕將不復查，不報到學生，給予注冊學籍的行為發生，以維護教育的公平。

四、及時準確，如實注冊特殊形式學生學籍

高校要依據學籍管理程序及時準確、嚴格規范、作為專科起點升入本科學生，五年一貫制、三二分段、高職高專生、第二學歷、第二學位、預科生轉正報到入學等學生學籍電子注冊。加強復查的同時進行前置學歷復核，不能將前置學歷不通過學生學籍電子注冊。

五、以人為本，大力加強政策完善

學信網上新生學籍查詢建立學信檔案，高校要利用新生入學報到和學籍注冊的關鍵時期，利用學校廣播、新生入學教育、海報、校園網絡、班級活動等多種形式，集中做好學籍信息查詢和相關政策宣傳及查詢途徑、方法的指導工作。學信網是國家高等教育學生學籍學歷電子注冊唯一網站，集中組織學生，登錄學信網進行學籍信息查詢、校對，并及時將查詢校對情況，上報廳級主管部門登記備案。各高校學籍管理人員要及時登錄“學信網”平臺，做好本校學生學籍管理的注冊、查詢、核對和異動工作，并及時跟進工作進度，下載未查詢學籍學生名單，有針對性地了解、監督、檢查、指導學生查實學籍，確保學信網學生的考號、姓名、專業、層次、學制、身份證號等信息與學生本人實際情況一致。

六、實事求是，格做好學年注冊

統籌協調相關部門，嚴格按學生學籍實際狀態標注退學、開除學籍、取消學籍、死亡、參軍等已經離開學校的學生學籍狀態。堅決杜絕“一鍵注冊”的學年注冊形式，將學信網學生信息一一核查，全部注冊，不能出現敷衍了事的不負責的行為。所以，學年注冊工作，必須確保學籍信息客觀、真實、準確無誤。

七、服務社會，及時完善學歷證書電子注冊

符合國家高等學校畢業生畢業標準，方可進行學歷證書上網注冊，證書信息必須與學信網一致，如證書號、畢業、結業情況，即時注冊、即日查詢，從而嚴厲打擊社會上學歷弄虛作假。

八、嚴肅轉學、轉專業等學籍異動

各高校必須依據轉學、轉專業的相關法律法規和學籍學歷管理辦法執行轉學、轉專業程序，堅持原則、嚴謹慎重、規范辦學、公平公正，杜決“先借讀，后轉學，先轉專業，后報教育管理部門”等嚴重違規現象發生，對于無正式學籍或者休學、已開除學籍的學生不得轉學、轉專業，利用轉學轉專業之學籍異動手段達到從低分學校轉入高分學校、從低分專業進入高分專業、低批次進入高批次的目的。甚至是跨類別和科類等事件均要嚴密防范、堅決查處，并追究各級部門責任。遏制社會不良風氣。嚴防大學生高考后利用轉學、轉專業繼續舞弊。

九、提高學籍管理工作人員素質，加強學籍管理隊伍建設

各高校應從學校事業發展、社會穩定的大局出發，本著對學生、社會負責的態度，高度重視學生學籍管理工作。要配備品行端正、作風嚴謹、業務精準、善于專研、能夠吃苦、甘愿奉獻、敢于堅持原則、樂于服務學生和社會，具有本科以上學歷的高素質專職人員從事學籍管理工作。新任學籍管理工作人員應參加業務培訓，熟悉學籍管理政策工作程序后上崗，應盡力保持學籍管理隊伍相對穩定，沒有特殊原因，不應頻繁更換學籍管理人員。

各高校要為學籍管理工作撥付專項工作資金，提供完備場地設施，確保學籍學歷管理工作順利完成。

十、加強監管，確保學籍學歷信息安全準確

高校嚴格按照學籍管理“秘鑰工程”的相關要求，指定專門高素質工作人員憑“數字證書”和密碼登錄學信網。平臺秘鑰、密碼由專人管理，并定期更換密碼，不得泄露密碼，任何領導與工作人員不得打探、索要秘鑰、登錄學信網，更不得查閱、更改學信網上學生信息等。高校還得保證學籍管理場地安全，不泄露學籍信息、學歷信息。證書制作、成績管理等都要安全，不能在開放式場所管理學籍學歷，應強化安全、注重防范工作。學籍管理日常運行應由工作人員及時在學信網下載文件通知，了解工作動態，確保學籍學歷管理現代化。

[基金項目：黑龍江省高等教育教學改革項目“高校學籍管理體制改革研究”，項目編號：JG2013010483 2013.5]

參考文獻：

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[4] 朱丹霞.成人高等教育學籍學歷電子注冊的實踐與完善措施探討——以無錫商業職業技術學院實施情況為例.職業技術，2012（4）

（作者單位：黑龍江科技大學 黑龍江哈爾濱 150022）

（作者簡介：趙丹梅，黑龍江科技大學教務處助理研究員，研究方向為教育經濟管理。）

（責編：賈偉）