黑龍江中小企業發展循環經濟的SWOT分析

李宏偉 溫玲

摘 要：現階段，國家在資源利用方面的要求越來越高，循環經濟發展模式也應運而生。其目的在于降低污染排放，提高環境與資源利用率，從根本上協調經濟與自然資源之間的關系。作為發展循環經濟的主體，中小企業的發展受到了多方面因素的制約，例如技術落后、企業布局不集中、市場失靈以及成本問題等。文章通過SWOT的分析方法對黑龍江中小企業循環經濟發展現狀及其制約因素進行分析，對其支撐體系提出相應的原則與內容構建建議。

關鍵詞：中小企業 循環經濟 SWOT

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-162-02

一、SWOT分析方法的簡單概述

SWOT分析法是一種通過對企業自身的競爭優勢、劣勢、機會以及威脅進行分析，并以此為基礎有機結合企業內部資源與外部環境的科學分析方法。在整體層面上，SWOT可以分為兩部分，分別為SW與OT，其中前者考察的主要為內部條件，后者考察的主要為外部條件。

優勢與劣勢分析（SW）。企業是一個整體，而且競爭優勢的來源很廣泛，因此，需要從整個價值鏈的各個環節對其進行優劣勢分析，并以此與競爭對手進行詳細比較。機會與威脅（OT）。舉例來說，當前社會上廣泛流行的盜版內容會對企業構成威脅。由于有盜版替代品的存在，企業不得不將其最高價壓低以占領消費者市場。但是從另一個角度來看，替代品對企業帶來威脅的同時，也有可能會為其帶來機會。這就需要企業進行及時的分析，對替代品的作用有一個正確的判斷，明確其為企業帶來的到底是“滅頂之災”還是更高的利潤或價值。

二、黑龍江中小企業發展循環經濟SWOT分析

1.內部資源。

（1）內部優勢。黑龍江中小企業在發展循環經濟之時主要有兩個內部優勢：技術成本優勢與產品競爭優勢。目前，黑龍江中小企業發展的新動力是技術改造。隨著技術改造力度的不斷加大，該省中小企業開始逐漸地對一些具有高技術含量、嚴格環境標準、以清潔生產理念為指導的新技術進行實施與推廣。而且，黑龍江省還有很多的科研單位，科技實力雄厚，推動了企業技術創新的實施，革新生產工藝，為循環經濟的推廣提供了豐富的人力資源和先進的科研成果。

此外，由于具有得天獨厚的地理優勢，黑龍江省位于世界三大黑土帶中最好的一塊，且開發建設的時間比較晚，致使黑龍江省有著很好的生態環境，在綠色食品的開發與生產以及綠色農業的發展中具有很明顯的優勢。近些年來，黑龍江中小企業對這些優勢進行了充分的發揮，主打“綠色牌”，走出了一條具有自身特色的綠色生產道路，在綠色食品產業開發與拓展方面的成效顯著。

（2）內部劣勢。對其內部劣勢進行分析，可發現對黑龍江中小企業循環經濟的發展起到制約作用的最主要的因素便是投融資困境。

就目前形勢來看，黑龍江中小企業在全省企業總數中占有絕對比例，對人民生活的保障以及社會的穩定起到至關重要的作用。但是，這部分企業為發展循環經濟的投融資方式及途徑卻比較單一。此外，由于其資本市場還不夠完善，很多中小企業在進行投融資之時受到阻礙，無法獲得進行清潔生產技術創新所需的資金。

由于自身條件的限制，黑龍江中小企業的融資渠道很狹窄，往往局限于對風險投資的尋求、項目融資以及政府資助等方面。而這屈指可數的融資渠道又會受到政策限制、投資環境制約、銀行歧視等因素的沖擊，使得各中小企業在進行投融資之時更加困難。

從資金供給層面來說，民間借貸、集資被視為非法行為，而股票與基金等資本市場又未開通，提供企業貸款服務的中小股份制銀行數量也不多，這就使得黑龍江中小企業長期自我積累，它們幾乎沒有渠道進行融資，從而失去很多發展機會，從間接層面對企業的創新發展起到了制約的作用。

2.外部環境。

（1）外部機遇。政府的重視以及頒布的政策法規是黑龍江中小企業循環經濟發展過程中最重要的外部機遇。隨著循環經濟理念在全國范圍內的普及，社會各界成員都認為循環經濟的發展是全面建設小康社會的必要途徑，它能夠對經濟增長方式進行轉變，有利于資源節約型與環境友好型社會的建設。全國各地都對循環經濟的發展予以了高度的重視，并從各個方面對其予以支持。黑龍江省也很快響應國家政策，積極實踐，涌現出大批綜合利用資源的先進企業，正大步邁向發展循環經濟先進典型的行列。

為促進中小企業發展循環經濟，國家與黑龍江省均制定了一系列的政策與法規，以營造出良好的政策環境供循環經濟良好而又快速地發展。中小企業依據法律法規發展循環經濟，推行清潔生產。通過政府的宏觀調控，對清潔生產的市場行為予以規范，使市場環境井然有序、公平公正，最終形成由企業循環轉變為區域循環，最后轉變為國家循環的大循環經濟。

（2）外部威脅。發展循環經濟的過程中，黑龍江中小企業受到的外部威脅包括非對稱信息的威脅、資源稟賦威脅以及制度創新滯后威脅等，其中制度創新滯后威脅為最主要的因素。

對于公共產品來說，其配置問題是不能夠以談判的方式予以解決的，談判不僅效率低甚至沒有效率，而且還有難以操作的特點。環境與資源作為公共產品，這一點也同樣不例外。循環經濟是人類經濟活動中的一種創新，它是一種新的經濟形態，可以在經濟發展的過程中盡可能地避免污染，同時也不賦予任何人權利讓其對環境進行污染。創新制度能夠保障循環經濟的有效實行，當前形勢下，黑龍江省在循環經濟的發展過程之中過度地重視技術，而對制度有所忽視，而且各項制度缺乏系統性與動態時效性，甚至一大部分仍處于理論探討或試行階段，這對微觀清潔生產活動的開展起到了阻礙的作用。

三、黑龍江中小企業發展循環經濟的戰略選擇

通過SWOT分析可知，黑龍江中小企業循環經濟發展適宜采取外部機遇主導，積極開拓的戰略。黑龍江省中小企業內外部環境表明，循環經濟的發展現狀基本上都是在政策制定或者政府優惠條件的支持下實現的，這也就是說政策與制度是其發展的推動力，在所有的影響因素中，政策與制度的支撐作用最為明顯。此外，對于各中小企業來說，政策與制度也作為企業發展的先導而發揮著重要的作用。例如，黑龍江省政府對排污收費標準的規定、對發展循環經濟的中小企業的優惠政策、對高耗能企業的資源稅等，都表明著制度與政策對中小企業循環經濟發展起到決定性作用，而各中小企業只是這些制度與政策的接受者與執行者。

由此一來，黑龍江省政府的政策與循環經濟制度既是當地各中小企業發展循環經濟，推行清潔生產的基礎與前提，又是其必要保障。而SWOT分析又指出，企業自身的內部條件也是中小企業循環經濟發展的支撐，其技術、資金與產品競爭力等因素發揮著重要的作用。所以，政府在對中小企業進行制度創新與政策支持之時，還要支撐起其技術、資金與產品等因素。各中小企業要開拓戰略，既要對自身的優勢進行充分的發揮，又要接受政府、社會以及市場的支持，以獲取更多的發展機遇，擴展發展空間。

四、黑龍江中小企業發展循環經濟支撐體系的構建

1.構建的原則。在社會主義市場經濟發展的前提下，所有種經濟體系的建立，都要遵循相應的原則。中小型企業循環經濟體系同樣如此，需以三個原則為基礎：一是體系配套原則。即依據配套原則，建立中小企業與杜會金融資本的轉換體系、技術創新體系、能力增強體系、發展所需的政策與制度環境體系等四大體系，形成多角度的發展支撐體系。二是功能復合原則，指在構建中小型企業循環經濟的模式過程中，對類似的職能進行充分的利用與整合。三是政府引導原則。指通過經濟循環體系，將政府主導轉變為政府引導，使盈利機構與非盈利機構協調統一起來，提高現有資金和引致資金的利用率。

2.構建的內容。

（1）制度創新支撐體系。黑龍江中小企業發展循環經濟制度創新支撐體系需要從兩個層面進行構建。

一是法律制度創新，循環經濟立法決定著中小企業循環經濟的推廣。通過借鑒德國、日本、美國的立法支撐體系，可在產權法律制度、市場法律制度以及企業法律制度三個方面作出努力。產權法律制度方面，黑龍江應加強其地方性特色的知識產權法律制度體系建設，系統化、法律化當地的農林中小企業技術，使得企業更迅速也更便捷地生產技術專利，進行成果轉讓，最終促進循環經濟的發展進程。市場法律制度方面，黑龍江應將有關保護、促進綠色消費的市場規定納入市場法律制度體系之中，并在地方清潔生產的政策文件中鼓勵各中小企業進行綠色消費。企業法律制度方面，結合黑龍江中小企業的發展特點，通過強制性約束與政策性鼓勵共同作用于中小企業的清潔生產與污染防治工作，并對農林中小企業進行扶持，鼓勵其發展生態循環性農業以及林業，以在行業與產業間共同推廣清潔生產。

二是政策制度創新，這主要包括激勵性政策制度與強制性政策制度兩點。激勵性政策制度方面，黑龍江省政府應以必要的金融與稅收措施，鼓勵中小企業修建并改建公害的防治設施，例如對企業的污染防治設備、技術研究等提供財政補貼或優惠貸款，使其提高利用率，減少資源消耗。強制性措施方面，規范并控制生產者和消費者的經濟行為，使循環經濟與人們的利益掛鉤，例如規定廢棄者支付與廢舊家電收集、再商品化等有關的費用等，通過一些收費措施迫使公眾有效利用資源。

（2）技術創新支撐體系。考慮到黑龍江省的實際情況以及當地中小企業發展循環經濟面臨的困難，應對其建立起技術創新支撐體系，該體系應由政府主導，使各中小企業積極參與其中，通過聯合高校以及科研機構，從全社會的角度對黑龍江省中小企業發展循環經濟給予支持。該支撐體系應以保障與支持中小企業技術創新為目標，從信息、人力、服務以及技術等各方面進行建設并不斷完善，以使創新運行機制得到培育與鼓勵，使信息來源更廣，同時使創新成果交易市場更加繁榮且有秩序，最終使整個黑龍江的區域創新得到提升，形成循環經濟創新集群，提高當地循環經濟發展水平。

人力方面，應建立起人才激勵機制、人才使用機制與人才培養機制，將更多人才投入到中小企業發展中，以解決其人才匱乏以及生產技術落后等難題。技術方面，研發出清潔生產技術、污染治理技術、廢棄物資源化技術以及新能源技術，以技術創新為中小企業的清潔生產提供支持。信息方面，完善網絡基礎設施，建設中小企業信息化與信息資源，可建設技術數據庫、專家數據庫以及政策信息庫，以發揮出信息資源的紐帶與創新資源集聚作用，使技術創新系統中的要素能夠有效與內外界進行溝通。

（3）融資支撐體系。中央、地方政府以及中介服務機構共同構成黑龍江循環經濟發展過程中融資支撐體系的主體，三大主體的功能與服務主要有：提供信用擔保、股票融資市場、專項融資、生產經營指導、風險投資基金以及信息平臺等。對于同一個主體來說，可以對多個服務功能予以支持，各功能之間應相互聯系與作用。通過在宏觀以及微觀層面發揮職能作用，三大主體可以將支撐體系對黑龍江中小企業循環經濟發展的支撐功能落到實處，以發揮出企業實際生產活動的預期功效。

[本文系黑龍江省大學生創新訓練計劃項目，項目名稱：黑龍江省中小企業發展循環經濟推廣服務支撐體系的現狀調查研究（項目編號：201410222043）；佳木斯大學科研項目，項目名稱：黑龍江省中小企業發展循環經濟推廣服務支撐體系的構建研究（項目編號：2014WM10）]

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（作者單位：佳木斯大學經濟與管理學院 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡介：李宏偉（1983—），女，佳木斯大學經濟與管理學院講師，碩士研究生，研究方向為經濟學；溫玲（1991—），女，佳木斯大學經濟與管理學院2012級國際經濟與貿易專業學生。]

（責編：若佳）