林場經營管理存在的問題與對策

王迎春

摘 要：場經營管理中需要堅持走科學發展的道路，發揮林場資源優勢，提高林場經營管理的整體水平。目前。林場經營管理中存在的問題主要有財務管理不合理、產業產品結構單一化、基礎設施建設落后及林場定位不明確和產權主體較模糊等問題。基于此，為了改善林場經營管理、增強林場活力、搞活林場經濟及充分發揮林場在林業建設中的骨干作用，我們必須科學合理的切實做好林場經營管理工作。

關鍵詞：林場；經營管理；問題；對策

林場在擴大森林資源、提高森林質量、生態效益、社會效益和經濟效益及充分發揮國有林地生產潛力等方面具有重要的意義，在我國林業發展過程中展示出了骨干、示范和帶動等作用，尤其是在森林培育和保護方面取得了巨大的成就，并得到了社會各界的認可。但是，在長期發展過程中，各種原因導致林場在管理方面出現了諸多弊病，這不但嚴重制約和影響著林場自身的可持續經營與發展，而且還嚴重削弱了林場對我國林業建設發展的推進作用。因此，為了有效的改善林場經營管理、增強林場活力、搞活林場經濟并充分發揮林場在林業建設中的骨干作用，我們必須科學合理的做好林場經營管理工作。

一、林場經營管理中存在的問題

1.財務管理不合理。林場財務管理存在的問題主要表現為：（1）財務管理制度不完善，會計人員的專業素質低、業務水平低，缺乏相應的考核和監督制度；（2）制度的執行力較弱，多表現資金管理不善、預算不合理、原始票據管理不規范及財務紀律性差等；（3）財務管理職能弱化，林場的會計人員多忙于報賬、管理等工作，不能充分發揮財務管理的功能。

2.產業產品結構單一化。林場生產經營管理過程中存在樹種比例和結構單一化的問題，主要表現為：（1）在生產經營過程中，經濟總量比較小，產品附加值比較低，減弱了林場抵御風險的能力；（2）缺乏獨立的銷售渠道和營銷網絡，導致林場在發展過程中對市場信息的整體把握能力較弱，同時對市場信息不敏感，不但嚴重制約林場經營管理水平的提高，而且對林場經營管理模式創新也產生影響；（3）產品結構不合理，整體科技含量比較低，市場綜合競爭力弱，嚴重的影響我國林場跨越式發展；（4）林產加工業規模比較小，導致林業的產業化程度比較低，無法正常延伸產業鏈，嚴重制約了林場產業化的發展。

3.基礎設施建設嚴重滯后。林場生產生活基礎設施相對比較落后， 或者建設標準太低， 加之生產資金長期不足， 基礎設施破舊情況十分嚴重。據統計，國有林場場部有486個不通公路170個不通電，575個不通電話，1575個存在飲水安全和吃水困難，同時還存在危舊房面積2309萬m2 。350個國有林場、6300個護林站地處極其偏僻的深山區，條件惡劣，不適合居住，亟需搬遷。

4.林場定位不明確，產權主體較模糊。我國林場在發展過程中性質定位不夠明確，通常被認為是生產性事業單位，在實現社會、經濟和生態效益的過程中會產生多種問題。就國有林場而言，目前存在“企不企，事不事”的問題，因此，迫切需要對重新定位國有林場的性質，完善其經營管理模式，從而推動林場事業的健康發展。另外，由于沒有準確定位我國林場的性質，當前林場管理制度與其經營管理現狀有著一定的沖突之處，對森林資源長期發展產生了不利影響。所以，需要對林場的周期性、延續性進行全面分析和研究，建立健全和創新改革綜合管理體制，從實際上解決林場經營管理過程中出現的問題。

二、林場經營管理的對策

1.提完善經營管理體制，提升林場經濟效益。首先，林場在經營管理過程中，需要結合多種因素（如森林資源的管理狀況），來制定適合林場自身發展的管理體制和變革體制，同時改革林場管理層、執行層及職位分工等模式，從而有效提高林場的競爭力和活力。其次，林長應該堅持以人為本的經營理念，通過建立人才的挖掘、培養、管理和激勵等體制，為人才創立良好的發展環境與空間，從而為林場的發展奠定基礎。然后，文化是保證企業健康發展的關鍵因素之一，因此林場應該改革林場的文化培養模式，樹立良好的企業文化，這對員工樹立正確的人生觀、價值觀等具有重要的推動作用。最后，林場應該矜持科學發展觀的戰略思想，改善和加強林場基礎設施的建設，落實林場的各項工作，并在績效考核、職務晉升及工薪福利等方面實行激勵機制，從而不斷的提升員工自身的素質。

2.實施森林認證，提升經營管理水平。森林認證的目的是通過認證木材來源和森林經營，促使林場經營者規范木材生產經營，同時使消費者正確認識森林產品來源，從而促進森林的可持續經營，并推動森林保護和生態平衡。開展森林認證，可以有效遏制破壞和不合理開發森林資源的行為，在林場生態保護、林場可是徐經營和環境生態保護等具有重要作用。首先，林場工作人員要提高法律意識，在認知林場重要性的基礎上，重視林場的社會效益和生態效益，不能因為眼前利益而忽視長遠利益。其次，林場和政府應該加強合作與交流，重視保護林場林地權屬，同時根據相關的法律政策來規范林地的征占管理。

3.創新財務管理體制，實現林場價值利潤最大化。隨著我國市場經濟的不斷發展，林場經營的社會化和現代化程度也在不斷的提高，林場財務活動也越來越復雜，從而財務管理在林場經營管理中的作用和地位越來越突出。所以，做好財務管理對于保證林場資金運轉的科學性、透明性和促進林場健康持續的發展具有重要的意義。

4.改革經營管理體制，科學管理林場資源。為了能夠很好的解決林場生產經營管理過程中存在的樹種比例和結構單一化問題，林場需要進一步調整樹種結構，可以營造針-闊混交林或者闊-闊混交林，如紅錐與杉木混交、火力楠與松木混交，增加闊葉樹比例，提高林分質量，從而實現水土保持、水源涵養、防風固沙、凈化空氣等生態防護效益。其次，林場可以大力發展多種混合經營，培植新的經濟增長點，增添發展后勁。最后，林場可以大力培育園林觀賞植物、特色花卉、綠化苗木，也可以培育名貴中藥材，引進優良品種，發展生物制藥產業，同時還能夠利用豐富的森林資源，發展旅游業，開發森林旅游、休閑、娛樂產業，創建綠色文明。

三、結語

林場應該主動的與國家各政府單位密切配合，并結合林場所在地的具體情況，創新林場經營管理體系，不斷總結經驗，有效的強化林場經營管理，使其在社會主義經濟發展的作用和地位能夠日益突出。同時，隨著我國社會經濟的不斷發展，人們對林場的認識也在不斷加深，同時林場的的價值也在不斷上升。因此，只要林場能夠完善和創新經營管理體制，有效建立多種經營激勵機制，就一定能為林場自身和職工創造更多的價值和福利，并能夠實現林場的可持續發展，同時葉位我國的社會、經濟和生態效益作出巨大貢獻。

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