J—20戰機會外銷嗎？

朱江明

近日，中國國際航空航天博覽會在珠海舉行，J-20戰機的試駕成為本屆航展最大亮點。兩年一屆的珠海航展，是現今國內最大的防務展會，具備展示、交流和對外銷售等多重意義。作為中國航空界的明星產品，具備隱形性能且被稱為最先進國產戰機的J-20戰機自然是外國客戶重點關注的對象。除了美國的F-35戰機之外，迄今為止尚未有第二款隱形戰機外銷，這次參展是否意味著中國有出口J-20戰斗機的計劃呢？

要解答這個問題，先要了解中國武器裝備出口的基本思路是什么。建國之后很長一段時間，武器裝備的出口主要是以政治需求為主。例如我國曾出口武器支援越南，是無償或者近乎于無償的軍事援助。那時中國基本不存在對外軍售概念，即便是金錢交易也往往由中國政府補貼。

改革開放后，由于國家戰略的改變，中國開始修改軍事裝備出口原則。中央定調以發展經濟為未來的主要工作目標，且開始有史以來最大規模的裁軍活動，因此有大量過剩裝備可供出口，價格也相當低廉。

當時出口一支中國仿制的TT-33（54式）自動手槍，批發價不足50美元;國產AK-47步槍價格不到150美元。這些物美價廉的武器迅速占領了海外低端市場，對北美槍械市場造成了一定的沖擊。美國總統克林頓在1994年頒布了第12938號總統行政令，以防止武器擴散的名義禁止中國武器出口北美。這導致除了霰彈槍和氣槍等被列為獵槍的工具類槍械之外的中國武器，無法進入最大的單一民用武器市場——美國本土。

在1980-1995年間，中國武器裝備出口處于野蠻生長期，基于出口創匯的需要，在銷售品類上門檻比較低，甚至曾經出口洲際導彈到中東某國。隨著中國經濟崛起，裝備部門出口創匯任務已經減輕了不少，經過國防科工委的政策調控，將中國武器制造和銷售業務徹底分離，并授權十家官方武器進出口代理公司。

板塊改革讓軍品制造企業專注于制造，并同時面對兩個客戶——中國軍隊和出口代理商。產銷分離后的好處是，出口商可以根據自己對市場的判斷來提出研發需求，讓制造企業研發針對出口的武器型號。

上個世紀90年代，產銷分離政策導致中國武器出口型號一度優于國產自用型號。當時，中國軍費開支全面壓縮，除了極少數重點型號武器裝備之外，常規武器的升級換代暫時凍結。外貿需求卻與時俱進，外國客戶對武器裝備提出了更高的要求，在現有型號無法滿足銷售需求的情況下，工業部門只能根據外貿公司要求生產一些更為先進的武器專供出口。其中典型案例是國產PLZ-45自行火炮，這款火炮在競標中東某國訂單時，該國要求必須提供自用型號（冷戰中美蘇往往提供簡配性能版的武器用于外貿，要求自用型號是避免買到減配產品）。中國為爭取訂單特意在某炮兵院校放置了一臺樣炮，駐華武官考察后認為這款火炮屬于自用型號，符合競標規定，最終完成交易。

2016年11月1日，廣東珠海，空軍試飛員駕駛殲-20飛機進行飛行展示

這款當時頗為先進的自行火炮遠優于解放軍同期裝備火炮，與其性能相當的自用型二十多年后才列裝。自此之后，由于內需市場和外貿市場的要求頗為不同，廠家刻意將出口武器和自用裝備分離，于是中國武器徹底變成了出口和自用兩條線。這種情況早期是由于內需不如外貿需求高形成的，2008年后卻出現了倒掛。內需保軍產品性能和技術出現了大規模提升，但奉行著極為嚴格的保密制度，任何列裝武器型號要外銷必須經過層層審核，可能錯過市場機會。近年來隨著國力增強，中國軍隊的武器裝備采購量和更新速度正在進入一個前所未有的時代。內需型號裝備本身已經處于供不應求的狀態，自然也沒有產能分撥給外貿市場。

那么回到本文開始的問題，到底J-20是否很快會被允許出口？答案是否定的！因為J-20是中國自用武器且保密級別很高，很難將其脫密成為外貿型號，也沒有剩余產能可供出口。回顧歷史我們會發現，中國現役武器型號大規模出口的時代，正好是中國軍隊自行采購數量不足時發生的。現在內需強勁，最先進的武器自然也沒有出口創匯的動力了。那么為何要在珠海公開展示呢？作為一個新興航空強國，展示高技術裝備成果，能夠整體提升中國外貿武器形象，這或許才是公開表演的真正目的。