絲綢之路經(jīng)濟帶上騰飛的中哈合作示范區(qū)

文/朱景朝

絲綢之路經(jīng)濟帶上騰飛的中哈合作示范區(qū)

文/朱景朝

2016年9月26日，是絲綢之路經(jīng)濟帶上最年輕的城市霍爾果斯市建市2周年的日子。但霍爾果斯并不年輕。

霍爾果斯蒙古語意為“駝隊經(jīng)過的地方”，是古絲綢之路北道上的重要驛站，曾是商旅云集之地。

霍爾果斯1881年正式通關(guān)，是中國最早向西開放的口岸。改革開放后，成為中國第一批對外開放的陸路口岸之一，目前是中國西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最好、通關(guān)條件最便利的國家一類公路口岸。

2006年，中國和哈薩克斯坦共同設(shè)立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，成為全球首個跨境自由貿(mào)易區(qū)，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里。

2010年，第一次中央新疆工作座談會確定設(shè)立霍爾果斯特區(qū)并賦予多項特殊優(yōu)惠政策。

2016年9月26日，新疆霍爾果斯特區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會主任、霍爾果斯市委書記王剛在接受記者采訪時表示，霍爾果斯又逢“一帶一路”機遇，這將推動霍爾果斯成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的璀璨明珠。

跨境自貿(mào)區(qū)惠及中哈兩國商人

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）最早開辦免稅店的香港光輝公司今年5月擴大了店面，免稅產(chǎn)品種類由傳統(tǒng)的煙酒、化妝品增加到上千種。

香港光輝霍爾果斯免稅店副店長馬瑞告訴記者，從2013年合作中心的2家免稅店到今年增加到23家，盡管競爭激烈，但人流量逐年增加，仍然看好這里的商業(yè)潛力。

她說，店里每天人流可達(dá)1萬人次，每天的營業(yè)收入不低于15萬元（人民幣，下同）。

哈薩克斯坦阿拉木圖商人阿廖婭（譯音）每個月都來合作中心，在與光輝免稅店一路之隔的中科貿(mào)易城批量購買中國的針織品，運回國，在自己的店里批發(fā)零售。一般是早晨乘車到合作中心，采購結(jié)束后，當(dāng)天下午，乘哈薩克斯坦的區(qū)間車將貨物帶出海關(guān)，另乘車返回阿拉木圖。

在合作中心建成前，阿廖婭都是乘飛機到烏魯木齊采購中國貨物。“現(xiàn)在，方便多了，省時、省錢”，她說，中國的針織品質(zhì)優(yōu)，價格不貴，在當(dāng)?shù)睾軙充N。

記者在中科貿(mào)易城外看到，拎著大包小包的的哈薩克斯坦商人在區(qū)間車到來時，排隊上車，司機艾力山（譯音）說，他每天在海關(guān)和中科貿(mào)易城中間要往返10次，“以后有機會自己也采購，嘗試做買賣”。

據(jù)霍爾果斯統(tǒng)計，在合作中心的中國和哈薩克斯坦商戶超過3 200家。前半年進出合作中心人數(shù)達(dá)到228.5萬人次，同比增長53.6％，合作中心貿(mào)易額14.8億元，增長25.3％。

與中亞人文相近中哈共建文化絲綢之路

霍爾果斯旅游局透露，2016年9月28日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納將舉行旅游峰會，此前阿斯塔納旅游部門已經(jīng)向新疆旅游局及霍爾果斯的官員發(fā)出了邀請。

霍爾果斯旅游局稱，霍爾果斯與哈薩克斯坦多個州市旅游部門互動頻繁，每年年底在霍爾果斯共同舉辦冰雪風(fēng)情節(jié)，今年上半年雙方共商開通自駕游、邊境游線路。

“哈方希望借助霍爾果斯這個平臺向中國宣傳推介該國的旅游資源，吸引更多的中國游客去旅游，也希望取得經(jīng)貿(mào)合作”，霍爾果斯旅游局的官員說，“2017年是中哈旅游年，該國將舉辦世博會，哈方預(yù)計會吸引500萬中國公民赴哈旅游”。

霍爾果斯近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自今年2月開辦落地簽證至6月30日，該市累計為來自哈薩克克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的3 000個團1萬多人次辦理了簽證，接待國內(nèi)外游客133.9萬人次，同比增長47.7％。

霍爾果斯位于新疆伊犁哈薩克自治州西端，伊犁居住著維吾爾族、哈薩克族、烏茲別克族、塔塔爾族、俄羅斯族等民族，與中亞人文相近、相通。

王剛表示，霍爾果斯每年舉辦10余場中哈商品展銷會、旅游經(jīng)貿(mào)洽談會和論壇，這對建設(shè)文化絲綢之路、推進民心相通十分重要。

霍爾果斯助力“絲綢之路”與“光明之路”對接

2016年9月26日，記者在霍爾果斯口岸看到，一座連接哈薩克斯坦和中國國道218線、連霍高速路的大橋正在緊張施工中，這座大橋是“雙西公路”霍爾果斯對接點的一部分，預(yù)計10月底竣工。

“雙西公路”又稱“歐洲西部—中國西部”公路，東起中國連云港，西至俄羅斯第二大城市圣彼得堡跨入歐洲西部。途經(jīng)鄭州、蘭州、烏魯木齊，通過霍爾果斯口岸進入哈薩克斯坦境內(nèi)，和俄羅斯公路網(wǎng)和歐洲公路網(wǎng)相連，總長8 445公里。

霍爾果斯國際鐵路貨運站在經(jīng)過2年試運行后，今年8月通過國家相關(guān)部門驗收，已正式運營。分析人士指出，霍爾果斯的過貨量會大幅提高，有望成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的國際物流中心。

哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫中心地緣政治與地區(qū)研究室主任葉爾江·薩爾特巴耶夫在日前舉辦的絲綢之路天山論壇上表示，“光明之路”新經(jīng)濟政策鼓勵發(fā)展鐵路與公路交通，目的是暢通物流，與“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議是相向的，“我們國家對合作中心的建設(shè)非常重視，希望借此將我們的產(chǎn)品推向世界”。