“絲綢之路”國際物流高峰論壇積極推進互聯互通

文圖/本刊記者 車海龍

“絲綢之路”國際物流高峰論壇積極推進互聯互通

文圖/本刊記者 車海龍

“絲綢之路”國際物流高峰論壇2016年9月19日在烏魯木齊成功舉行。

該論壇是第五屆中國—亞歐博覽會舉辦的11個部長級高層論壇之一。來自新疆維吾爾自治區商務廳、新疆維吾爾自治區經信委、烏魯木齊鐵路局、中國交通運輸協會、烏魯木齊經濟技術開發區、霍爾果斯市等部門或組織負責人及哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、立陶宛等多國交通主管部門官員、物流企業家代表150余人參加了此次論壇。與會人士圍繞“共商、共建、共享，絲路互通機遇與未來”的主題，就如何發揮新疆區位優勢加強國際物流合作、推動互聯互通、共同推進絲綢之路經濟帶建設、服務一帶一路互聯互通大局等問題展開了研討交流，分享實踐經驗，凝聚行業共識，為推進中國與絲路沿線國家互聯互通提供新方法、創造新機遇、推動新發展。

新疆商務廳黨組書記、廳長、開放辦主任和宜明表示，新疆地處亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，是絲綢之路北、中、南三條大通道的交匯之地，國家已明確要把新疆建成絲綢之路經濟帶核心區。交通合作是絲綢之路經濟帶的先行領域和重要基礎。多年來，新疆致力于加強與周邊和絲綢之路沿線國家的交通運輸合作，逐步形成以烏魯木齊為中心，輻射中西南亞，集公路、鐵路、航空和管道四位一體暢通、便捷、安全的立體交通綜合運輸網絡。按照國家“一帶一路的愿景與行動”的部署，新疆將發揮獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。

對切實解決絲綢之路通而不暢等瓶頸問題和宜明也提出了建議：一是發揮現有區域合作機制在統籌資源、協調各方面的作用，在互惠互利基礎上，充分激發多種運輸方式的比較優勢和組合效率，帶動沿線區域的經濟發展和社會進步；二是做好重點地區和重點項目對接，做好境內外溝通銜接，確定合理的建設規劃、技術標準和實施方案，同步推進、同步實施，建設便捷通常、安全可靠的互聯互通交通運輸網絡體系。三是推動與絲綢之路沿線國家海關、檢驗檢疫、交通運輸等部門信息互換、數據共享，提升監管規范化水平，積極發展多式聯運，切實提升跨境運輸效率和便利化水平。

中國交通運輸協會常務副會長王德榮指出，要進一步強化務實合作，繼續本著務實、互惠的原則，依托各自區位、資源、產業和市場優勢，積極開展各領域的務實合作，他希望沿大陸橋各國政府、科研院所及從事國際物流業務的企業，積極圍繞“暢通新亞歐大陸橋，加快實現交通便利化”的目標，研究通關便利化政策，探討降低物流成本的措施，不斷增強國際競爭力。

“據聯合國專家評估，到2020年，歐亞大陸各主要市場間貿易額將增長1.5倍，將達到1.2萬億美元，而中國與歐盟之間的貿易額將達到8 000億美元，中國與歐洲之間的貨運量將增加到1.7億噸，基于這一良好優勢，可以通過歐亞大陸線路，吸引國境運輸貨流……”哈薩克斯坦交通與物流聯盟副主席、交通部前部長拉維列年科在發言中說到外貿額發展的動態趨勢。他還時不時亮出地圖，曬出自家后院，讓大家目睹哈薩克斯坦在絲綢之路經濟帶上獨一無二的區位優勢，他認為：“作為《通往未來之路》國家計劃最重要的基礎設施項目，《霍爾果斯—東大門》自由經濟區將成為歐亞經濟聯盟重要的門戶，該區將創造有利的經濟和基礎設施條件，構建東南亞、獨聯體、歐洲和中東國家之間的區域拼裝與分配中心。”拉維列年科說：“預計到2020年，基礎設施資產和基礎設施工作領域投資總額將達到240億美元，不僅提高哈薩克斯坦貨運量，而且還將提高物流服務質量。”

據烏魯木齊鐵路局局長單立軍介紹，近年來新疆在東聯西出鐵路建設方面取得顯著成效，大力組織開行國際貨運班列。目前已順利組織“鄭新歐”“長安號”等由內地省市開行的“中歐班列”近1 100列，組織由新疆始發至哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞、俄羅斯、德國等各線西行國際班列290余列。5月26日順利開行首趟“新絲路號”中國-亞歐“五定”班列，全程運行40小時，較遠開行模式壓縮近20小時。6月份班列實現每周1列常態開行，7月份以來達到每周3列以上，并力爭盡快實現每日開行1列。未來新疆鐵路局將擴大班列開行范圍，降低運營成本，全面打造鐵路西出物流公共服務平臺，助力國際班列市場化、規模化、常態化開行。

立陶宛鐵路股份有限公司總經理斯塔西斯表示，準備積極主動為實現“一帶一路”倡議而努力：一是開行通過立陶宛境內的中歐集裝箱班列，41節編組的集裝箱班列用30分鐘穿越歐盟、立陶宛、獨聯體和白俄羅斯之間的鐵路線；二是克萊佩達港不僅是對中國貨物敞開大門，也是面向斯堪的納維亞市場的窗口；三是可以在立陶宛建立集裝箱堆場，這有利于進中歐集裝箱班列的開行。

本次論壇中，來自各國的政府部門、物流企業對于通關便利化、如何降低物流成本的措施等方面，各抒己見。

“最近哈薩克斯坦推出里海東岸的新鐵路，這條鐵路使中國經中亞去西亞的通道多了一種選擇，此外，我們認為中國與中亞的南部地區之間，中國與俄羅斯西部過境之間，都存在建設新鐵路通道的可能性。”中國交通運輸協會常務理事，亞歐大陸橋物流分會常務副會長王紀杰提出在改善現有通道的基礎設施，開發新的通道的想法。

在互聯互通鐵路通道的建設中，會遇到不同技術標準軌距問題，王紀杰認為，應當在開放包容和多樣化理念下科學對待，倡導不同軌距國家在邊境地區允許兩軌距相互兼容、融合發展，即鼓勵自己的鐵路“走出去”，又歡迎對方國家鐵路“走進來”，提高互聯互通通道的運行效率。

哈鐵貨物運輸股份公司執行經理普拉霍金表示，“為全面挖掘哈薩克斯坦的過境潛力，我們開發了從中國到高加索國家、土耳其和歐洲的跨里海運輸航線，從中國經哈薩克斯坦和土庫曼斯坦到波斯灣國家，以及過境俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和伊朗的南北走廊。”

“在整車進口方面，我們不僅有運距段、運輸成本低的優勢，而且已經實現了整車進口長期無固定期限海關特殊監管……”。霍爾果斯市副市長馮向東在發言中列出政策優勢。目前，霍爾果斯“四位一體”現代化交通運輸體系在不斷完善當中，已經具備良好的發展條件和投資環境。

論壇上，四家疆內物流企業與立陶宛鐵路股份有限公司簽署了物流合作備忘錄。還舉行了新疆絲路國際信息科技有限公司、新疆陸路港供應鏈有限責任公司向吉爾吉斯斯坦俄羅斯商務委員會、土耳其工商會贈送“網上商城”協議的簽字儀式。