從交通視角論里坊城市到街坊城市演變的合理性

錢李云鶴

摘 要：城市道路網(wǎng)作為城市空間結(jié)構(gòu)的“主動(dòng)脈”，其形態(tài)結(jié)構(gòu)是城市空間布局的基礎(chǔ)。合理的路網(wǎng)規(guī)劃可以從源頭處治理和緩解交通擁堵問題。本文首先簡單介紹里坊城市、街坊城市的特點(diǎn)以及其優(yōu)缺點(diǎn)；其次從國內(nèi)外道路網(wǎng)的分級(jí)、密度比較出發(fā)，分析合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其密度；從慢行交通、單向交通的角度論證從里坊城市到街坊城市演變的合理性。最后文章指出城市結(jié)構(gòu)演變中存在的主要問題及其解決方案。

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；里坊城市；街坊城市；慢型交通；單向交通

0 引言

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國小汽車保有量隨著大量增加，中國交通問題愈加嚴(yán)重。其中，特大型城市如北京、上海、南京等交通擁堵日益嚴(yán)重，而且此種情況隨之快速向中小城市蔓延，情況愈演愈烈。城市交通擁堵不僅影響了人們的正常出行，損害了身體、心理健康，[1]降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，也帶來了城市氣體、粉塵等顆粒物污染和能源流失，加劇了CO2等溫室氣體排放，可以說有百害而無一利，正嚴(yán)重?fù)p害了中國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

隨著交通擁堵漸成為城市生活中的“新常態(tài)”，科學(xué)家從各個(gè)方面對(duì)交通擁堵進(jìn)行研究，如交通物理學(xué)家從統(tǒng)計(jì)物理方面對(duì)交通現(xiàn)象進(jìn)行研究，并構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型；交通研究者從交通設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃等角度出發(fā)，對(duì)交通需求、供給等進(jìn)行研究，以平衡相互關(guān)系，減少交通污染。如何處理交通與土地利用之間的關(guān)系，從源頭處解決交通擁堵問題，一直是交通研究領(lǐng)域的熱門話題，為交通規(guī)劃師所重視。而路網(wǎng)形態(tài)演變作為城市交通規(guī)劃中最為重要的一環(huán)，其重要程度不言而喻。但專業(yè)的劃分與現(xiàn)代主義的影響卻使得作為城市中重要的一部分的街道，受重視程度幾乎不見。[2]里坊城市與街坊城市作為我國城市現(xiàn)在與未來城市演變中最主要的兩種形態(tài)，其基本城市規(guī)劃思想、形態(tài)演變對(duì)于城市路網(wǎng)的分級(jí)、路網(wǎng)建設(shè)及交通效率的發(fā)揮都有著至關(guān)重要的作用。[3]本文擬先簡單介紹里坊、街坊概念以及其基本思想，然后從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)密度、慢行交通及單向交通三個(gè)方面論證從里坊城市到街坊城市演變的合理性。

1 里坊、街坊簡介

“里”為中國古代建筑中名詞，其主要意思為住宅區(qū)，大約成熟于戰(zhàn)國時(shí)期。街道則來源于西方文明，最早思想出現(xiàn)于古希臘時(shí)期“米利都學(xué)派”，哲學(xué)家希波達(dá)莫斯在街坊形成中起著開山鼻祖作用，其最早在城市發(fā)展中設(shè)計(jì)了60～80米街塊。為滿足以商人為主的居民需求，建筑的四面均外部臨街為開店區(qū)域、內(nèi)部建設(shè)為庭院，即前店后宅式結(jié)構(gòu)，經(jīng)典的街坊模式。從其來源中可看出，里坊、街坊分別代表了中外城市發(fā)展中的基本形式，里坊更趨于封閉式，街坊則為開放式的發(fā)展形勢，分表體現(xiàn)了中外不同的思想觀念。

較里坊封閉式的住區(qū)而言，街坊開放式的住宅具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，在規(guī)模上而言，開放式的街區(qū)規(guī)模較小；第二，在功能上而言，較里坊單一的功能，開放式的街區(qū)功能更為齊全；第三，在交通方面，開放式街區(qū)的交通更為開放，融入了城市道路系統(tǒng)中。總之，開放式街區(qū)形成了小街區(qū)、高密度 、窄斷面的路網(wǎng)形態(tài)。

2 中外路網(wǎng)密度比較

在城市道路網(wǎng)中，合理的道路等級(jí)配置和功能定位可以大規(guī)模的提高車輛的運(yùn)輸能力與疏散效率，緩解高峰小時(shí)中的交通擁堵。在各國道路等級(jí)配置功能定位中，中、美、日三國分類較為相似。如表1所示，中國主干路、次干路和美國次干路要求大致一致，兩者車速要求基本吻合，而中國支路則與美國集散道路（支路）要求相對(duì)應(yīng)。中國的快速路、主干路、次干路分別與日本機(jī)動(dòng)車專用道、主要干線道路、干線道路類似。其小區(qū)級(jí)道路功能大致相當(dāng)于日本居住區(qū)內(nèi)輔助干線道路、區(qū)畫道路（支路）。[4]

我國《規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中建議，特大城市合理道路網(wǎng)密度以2.3～3.1km/km2為宜，快速路、主干路、次干路、支路之間的道路網(wǎng)密度比約為1∶2∶3∶6。但與日本、美國等發(fā)達(dá)國家比較而言，我國更多的重視快速路、干路等高等級(jí)道路的建設(shè)，忽視了道路網(wǎng)中各等級(jí)道路的功能定位，如主干路運(yùn)輸，支路疏散，交叉口運(yùn)能低等，造成道路網(wǎng)的整體功能與運(yùn)行效率較低。而街道城市恰恰可大規(guī)模的增加城市中支路等級(jí)道路長度，加大道路疏散功能，完成道路網(wǎng)絡(luò)的整體功能。

3 從交通視角論里坊城市到街坊城市結(jié)構(gòu)演變的合理性

慢行交通（自行車、步行）、單行交通作為疏導(dǎo)交通擁堵的手段已逐漸成熟，合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)可大力發(fā)展兩種交通模式，大幅提升道路運(yùn)輸效率。

3.1 有利于慢行交通的發(fā)展

隨著智慧城市的提出，慢行交通（自行車、步行）作為清潔交通方式，越發(fā)引起交通規(guī)劃者關(guān)注。充分利用道路有限資源，實(shí)行慢性交通、公交、停車系統(tǒng)一體化的建設(shè)，引導(dǎo)大城市發(fā)展自行車等慢性交通，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要一步。[5]

里坊道路間距較大、道路斷面寬，市政道路占地面積基本在20%以上，而街坊道路占地面積在35%左右，但計(jì)入里坊內(nèi)部道路，總的道路占地面積則達(dá)到45%左右，從而實(shí)際上街坊城市道路面積相對(duì)更小、而其被使用次數(shù)更多。[6]若充分利用胡同、小巷等設(shè)置慢性交通道路，則可減少干路交通壓力，提高干路道路利用率，充分利用了道路資源，緩解交通擁堵。

3.2 有利于單向交通的發(fā)展

單向交通即道路上的車輛按一個(gè)方向行駛的交通形式。故車輛行駛過程中，無對(duì)向車輛的干擾，在交叉口中，減少了車輛行駛方向，大量減少了交通沖突點(diǎn)，故單向交通能大幅度的提高交通安全，在改善交通方面在國外廣為應(yīng)用。其具有主要有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，簡化交叉口交通組織，提高通行能力；第二，提高路段通行能力；第三，降低交通事故（如下表2[7]）；第四，提高行車速度；第五，有利于實(shí)施各交叉口間交通信號(hào)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)控制。

設(shè)置單向交通系統(tǒng)的首要考慮條件即較高的路網(wǎng)密度，而路網(wǎng)形態(tài)、道路橫斷面、交通種類等對(duì)單向交通的適應(yīng)性也有不同程度的影響。[8]城市中，若能充分利用狹窄的街巷設(shè)置單向交通，可大幅的減少交通擁堵，提高交通安全，帶來大量的經(jīng)濟(jì)效益。而路網(wǎng)密度高度發(fā)達(dá)的街道城市無疑更適合單行交通的發(fā)展。

4 城市發(fā)展演變中的建議

街坊式城市等開放式發(fā)展形勢，有著利于消費(fèi)、促進(jìn)交流、便于交通、行駛安全等諸多優(yōu)勢，里坊城市則在安全、隱私、寧靜性等方面也非開放式街區(qū)可比。如何衡量這些問題，采取合理的措施，是能否推進(jìn)街坊城市的關(guān)鍵所在。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，提供如下建議：

第一，改變開發(fā)模式，變大街區(qū)開發(fā)模式為小街區(qū)的開發(fā)模式，以小街區(qū)為單位，布局、形態(tài)受整體調(diào)控，開放空間面向城市；第二，調(diào)整規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極修訂新的居民規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，行程利于形成良好街道空間的小街區(qū)、高密路、窄斷面模式。加快修訂交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，大幅度的提高道路網(wǎng)密度，控制道路紅線寬度；第三，控制規(guī)模，細(xì)心布局，規(guī)劃中考慮城市設(shè)計(jì)，從居民用地中剝離公共空間、公共服務(wù)設(shè)施用地歸政府規(guī)劃，停車考慮沿街、地上下相結(jié)合等；第四，街道設(shè)計(jì)中，需提出相應(yīng)的城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)出道路功能合理、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的街道標(biāo)準(zhǔn)；第五，與社區(qū)管理相結(jié)合，目前社區(qū)作為基層管理單位，在開放街區(qū)設(shè)計(jì)中與社區(qū)管理相結(jié)合可大幅提高社會(huì)管理效率、安全。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段國內(nèi)城市中居住區(qū)里坊形式較為明顯，但從城市商業(yè)發(fā)展、交通效率等方面來看，街坊式城市更有潛力。在城市交通建設(shè)規(guī)劃中，設(shè)計(jì)者應(yīng)根據(jù)城市結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜的對(duì)路網(wǎng)形態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)合城市各等級(jí)道路功能規(guī)劃定位，以國外街坊式為模板，結(jié)合中國特點(diǎn)，發(fā)展規(guī)劃具有中國特色的開放式街坊城市。

參考文獻(xiàn)：

[1] 調(diào)查稱超八成有車族患“堵車煩躁癥”[N].京華時(shí)報(bào)，2011-04-23.

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[3] 王學(xué)勇，周巖，邵勇，劉志明.當(dāng)前城市路網(wǎng)形態(tài)規(guī)劃的思考：從里坊城市向街坊城市邁進(jìn)[A]. 2016中國城市交通規(guī)劃年會(huì)論文集[C]. 2016.

[4] 蔡軍.美國、日本與中國城市道路分級(jí)及路網(wǎng)密度比較[J].城市交通，2016（08）.

[5] 諸琴，高永，張鑫.大城市自行車交通合理化淺析[J].交通論壇，2004.

[6] 張斌，閔世剛，楊彤，楊北帆.里坊城市·街坊城市·綠色城市[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014.

[7] 吳兵.交通管理與控制[M].人民交通出版社，2009.

[8] 袁亮，曾康瓊，等.單向交通在交通改善中的應(yīng)用——以溫州市和龍港鎮(zhèn)中心城區(qū)為例[J].城市交通，2013.