韓長賦：從九個方面推進農業供給側結構性改革

農業部部長韓長賦近日在吉林市召開的全國農業結構調整座談會上說，上半年我國農業農村經濟實現穩中有進，重點工作進展順利。接下來要加快提高農業供給質量和效率，堅持生產力和生產關系兩手發力，用改革的辦法、市場的手段，推進轉方式調結構，要突出抓好九個方面工作，推進農業供給側結構性改革。

一是以玉米為重點推進種植業結構調整。總的思路是，一保、一減、一增、一穩。“一保”就是保口糧、保谷物，“一減”就是減非優勢區玉米，“一增”就是恢復增加優質食用大豆，“一穩”就是穩定棉油糖自給水平。到2020年將玉米面積穩定在5億畝，減5000萬畝。

二是以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整。要以調整優化生豬區域布局、大力發展草食畜牧業為重點，以規模經營、標準化養殖、綠色化發展為導向，突出規劃引領、政策引導、示范創建、技術指導等關鍵環節。要全面推進奶業振興，著力“種好草、養好牛、產好奶”，加強乳品消費引導，培育國產優質品牌。

三是以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整。要以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，著力轉變養殖方式、調優區域布局，促進漁業轉型升級。當前重點要做好資源保護和減量增收兩方面工作。

四是以扶持農民工和大學生返鄉創業為重點促進一二三產業融合發展，使農業成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發展奔頭”的產業。重點要做好“五個一”，即形成一套政策，建設一批園區，培育一批創業帶頭人，總結一批模式，構建一個服務體系。

五是以推進標準化和可追溯為重點確保農產品質量安全。要加快標準制修訂，抓緊制定一批優質農產品生產技術規范；盡快建成覆蓋全國的質量安全追溯平臺，率先將國家級和省級龍頭企業、“三品一標”獲證企業和農業部門支持建設的示范基地納入。

六是以發展多種形式適度規模經營為重點推進經營方式轉變。要加快構建新型農業經營主體支持政策體系，擴大實施新型職業農民培育工程，加快健全農業社會化服務體系，鼓勵探索各具特色的規模經營實現形式和路徑。

七是以節本增效為重點推進農業生產方式轉變。要把節本增效和綠色發展結合起來，研發推廣節本降耗、綠色增產、循環利用等技術模式，在優質高產品種、輕簡機械化、高值化加工利用等方面，開展科技創新和集成應用，打好節水、節肥、節藥三場硬仗，減少無效投入；大力實施高標準農田建設、農業資源環境保護、科技創新條件建設、智慧農業引領等一批重大工程項目，加快補齊基礎設施條件裝備短板。

八是以發展電子商務為重點提高農產品流通效率。要把發展農產品電子商務作為推動農業市場化、倒逼標準化、促進規模化、提升品牌化的重要舉措，抓好市場信息服務、試點示范和信息進村入戶，利用互聯網等現代信息技術推動農業轉型升級，實現“互聯網+”現代農業。

九是以打好農業面源污染治理攻堅戰為重點推進農業資源環境保護。目前，農業資源環境保護很多工作還停留在試點階段，大范圍推廣還需要下力氣，激勵農民廣泛參與還需要有效的機制。要抓好農業環境突出問題治理，堅定不移實現“一控兩減三基本”目標。