新型職業(yè)農(nóng)民培育是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑

距2020年還有不到5年時間，要確保實現(xiàn)全國5000萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，任務(wù)艱巨。這場脫貧之戰(zhàn)，承載著人民之福、凝結(jié)著民族之夢、匯聚了全球目光。在今年7月召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)出總攻令：“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”

扶貧開發(fā)，重在精準(zhǔn)。 2015年6月習(xí)近平到貴州省調(diào)研時提出，扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，要求各地做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“6個精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于解決“誰來扶”“扶持誰”“怎么扶”的問題，其本質(zhì)就是要求在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。

精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)承載。 產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，脫貧攻堅離不開產(chǎn)業(yè)扶貧支撐。今年農(nóng)業(yè)部派出13個調(diào)研組赴各地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧蹲點調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策建議。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》，提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動。貧困地區(qū)要進一步發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用，培育壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。

精準(zhǔn)扶貧，扶人扶智。 貧困的原因千差萬別，但教育文化落后、生產(chǎn)力發(fā)展緩慢、勞動力素質(zhì)低下卻是一個共性因素。扶貧的本質(zhì)是“扶人”，在扶貧攻堅這場非贏不可的戰(zhàn)役中，教育扶貧舉足輕重，是“授之以漁”的精準(zhǔn)扶貧。“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。在東西部扶貧協(xié)作座談會上習(xí)近平同志明確提出：“要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。”因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。

將部分貧困人口培育成為新型職業(yè)農(nóng)民，讓他們有機會接受現(xiàn)代化的教育、現(xiàn)代化的技術(shù)幫扶以及精準(zhǔn)的政策扶持，將有助于他們發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變與生產(chǎn)技術(shù)的提高，成為推動部分貧困地區(qū)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力。本期雜志我們聚焦農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，著眼農(nóng)民教育扶貧，讓新型職業(yè)農(nóng)民培育在實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)中綻放活力。