引企入校共建校內實訓基地的過程管理研究與實踐

喬啟成　陳建軍　顧衛兵

（南通科技職業學院　江蘇　南通　226007）

引企入校共建校內實訓基地的過程管理研究與實踐

喬啟成陳建軍顧衛兵

（南通科技職業學院江蘇南通226007）

針對“引企入校”校企合作模式存在的主要問題，南通科技職業學院圍繞企業遴選、入駐、運行這三個過程的管理工作，建立了入駐企業遴選與決策機制、企業入駐管理機制、校企合作長效運行機制，系統地構建了高職教育“引企入校”的運行管理模式，并取得了明顯成效。

引企入校；校企合作；過程管理

一、引企入校過程中存在的主要問題

（一）合作項目遴選盲目性的問題

在高職院校大力推進工學結合的實踐中，“引企入校”已經成為一種越來越受推崇的校企合作模式。然而，有些高職院校為了應付各級管理部門關于高職院校開展工學結合方面的考核和評估，出現了不經論證，在沒有經驗和理論指導的情況下盲目引企入校的現象，出現引進的企業層次低、規模小，合作雙方的責任和義務不清等問題，以至于出現合作糾紛和資源浪費，使校企合作最終成為雙方的負擔。因此，在合作項目遴選的過程中，應基于校企雙方利益博弈科學制定合作合同，制定完善的“引企入校”審批程序和準入門檻，結合學校相關部門職能形成“決策支持系統”，有效地解決遴選盲目性的問題。

（二）企業進駐管理混亂的問題

企業入駐后的合同管理、場地房屋配備、裝修改造管理、安全生產管理、水電通信保障、職工行為規范、飲食服務、財務服務等工作牽涉到學校許多部門，容易形成組織、統籌和協調工作鏈中斷，出現無人管理或多頭管理等混亂狀態。因此，應建立企業入駐管理機制，成立專門的協調管理機構，明確各相關部門、單位的詳細職責，有效地避免管理混亂的問題。

（三）校企合作深度不夠的問題

企業和學校屬于不同類型的組織，不同的社會屬性導致兩者合作目標及利益存在著本質差異。如果參與校企合作的行為沒有得到預期的利益，校企雙方必然因缺乏內在驅動力而表現消極，企業甚至會終止參與行為，導致合作深度不夠的問題。

首先，在生產實訓基地，教學實訓、生產服務屬于雙線運行。如果管理上也采取雙重主體、雙線管理的話，往往會出現各種各樣的矛盾和問題。

其次，引企入校后，各專業現行的人才培養模式與引進企業的人才需求質量不匹配，將會導致共建的生產性實訓基地形同虛設，學生上手慢，資源消耗大，難以實現真正的校企“無縫對接”。

再次，共建實訓基地的財務管理與利益分配直接關系到實訓基地的正常運行，也關系到校企雙方的核心利益，實際運行中不可避免地會發生各種利益分配問題，采取“成本互抵”、“待遇雙免”等模糊利益分配辦法必然會帶來較多的糾紛，最終導致合作破裂。

最后，合作過程中如缺少監督評價制度，未能對“引企入校”的開展情況和合作效果作出客觀、公正、有效的評價，缺乏制度激勵先進、鞭策后進，將會出現合作流于形式、資源浪費的問題。

二、引企入校過程管理的主要經驗和做法

（一）建立入駐企業的遴選與決策機制

要制定《引企進校共建校內生產性實訓基地管理辦法》，規定合作企業的遴選標準和要求，形成合作項目審批程序，特別要明確審批內容、合同內容的有關管理規定。將合作項目建設和規劃納入學院總體發展規劃，要求引進的項目能為學生提供包括單項技能和專業綜合能力培養兩方面的實踐環境，吸納學院相關專業的學生開展頂崗實習，為培養應用型人才創造良好的實踐環境。

在遴選要求、審批程序上要層層把關，充分保障合作項目后續工作的有效開展。引企入校合作項目決策程序如圖1所示。系（部）主要負責人為引企進校工作的第一責任人，首先由系（部）與合作企業進行洽談。對于不能夠滿足遴選要求的合作項目由系部決定終止。對滿足要求的項目，由系（部）與企業共同擬定初步合作合同。校企合作辦公室對照《引企進校共建校內生產性實訓基地管理辦法》審定合同及相關資料，組織召開合同評審會。評審由分管學院領導牽頭，由合作系（部）與企業負責人共同介紹項目擬實施內容，校企合作辦公室、財務處、后勤處、保衛處及紀檢處共同組織審核和答辯工作。對于不符合評審要求的合作項目應給予終止。對于符合要求的在評審意見的基礎上進行合同修改，交由學院法律顧問審定合同形式和內容并提出修改意見。修改后，由學院領導層最終審定。學院領導對項目合作與否有最終決策權和修改權。學院領導審定通過后的校企合作項目應簽訂正式合同，承擔校企合作項目的系（部）應按合同規定加強日常管理工作。

圖1 “引企入校”合作項目審批程序圖

（二）建立企業入駐管理機制

針對企業進駐多頭管理的混亂問題，要制定《引企進校合作項目部分職責實施辦法》。學院應專門成立校企合作辦公室，負責引企進校合作項目企業進駐管理的總協調工作。合作系（部）負責校企合作項目的實施，全程協助合作企業入駐學校的各項工作；后勤管理處負責引進企業的用房安排、水電配套、物業管理、網絡通信等后勤保障工作；財務處根據校企合作辦公室、后勤處出具的繳費通知單，負責企業資助辦學金，水、電等相關費用的收繳和出具收費票據的工作；保衛處負責做好引進企業的人、財、物安全防范，防火防盜、車輛、物流等方面的安全監管工作；宣傳部負責入駐企業與相關合作系（部）合作情況的宣傳展示工作。

（三）建立校企合作長效運行機制

針對“引企入校”校企合作深度不夠的問題，應從以下幾個方面構建校企合作長效運行機制：一是構建教學管理與生產管理協調機制，組建學院、系（部）、專業與企業三級辦學運行管理機構，形成聯席會議制度，明確相關職責和權益；二是根據企業生產工藝設備的實際和專業實踐教學的要求，完善企業工作流程與學校實訓教學模式的銜接，共同制定校內生產性實訓基地人才培養的運行流程；三是通過健全生產性實訓基地管理運行制度，實行柔性管理，保障企業生產需求與教學計劃、教學內容相協調；四是通過構建專業教師與企業技術人員的身份融通機制，引導教師和企業人員共同參與教學及生產的管理工作；五是通過建立財務管理與利益分配均衡機制，形成生產性實訓經費管理辦法、生產性實訓設備設施的運行管理與維護制度，明晰相關的利益分配關系；六是建立校企合作育人機制，在校企雙方共同組建的專業建設委員會指導下，通過共同制定人才培養模式、共同構建專業課程體系、共同研制課程標準、共同參與課程教學、共同開發教材、共同開發課程、共同評價教學效果等制度和辦法，將企業員工發展規劃融入學校的人才培養方案中，使人才培養方案更符合企業需求，實現校企合作人才培養的 “無縫對接”；七是構建校企文化融合機制，在技術、人才、學習三個校企合作共同要素方面將校園文化與企業文化進行深度融合，對學生進行考核管理，校企定期開展聯誼活動、共同舉辦技能競賽、共同開展技術研發，引導企業設立獎學金制度；八是建立質量監控與績效考核協同機制，將學生的教學質量與其參與的企業生產績效考核掛鉤，形成生產性實訓基地管理與考核制度、學生生產實訓質量評價與考核制度，在此基礎上根據合同履行情況，通過建立激勵與退出機制，積極引導企業參與人才培養的熱情。

三、引企入校過程管理取得的主要成效

（一）有效改善了專業實訓條件

上述成果已成功應用于南通科技職業學院電梯工程技術、電子商務、環境監測與治理技術等十幾個專業的校企合作項目。經過三年的實踐，先后引進了蘇州帝奧電梯公司、江蘇金軟、南通環境工程設計院等十多家企業入駐校園，校企共建了“金蝶ERP軟件實訓中心”“帝奧電梯實訓中心”“裝潢設計實訓中心”等一批校企合作基地，企業投入實訓設備價值達三千多萬元。

（二）有效促進了專業發展

通過“引企入校”模式下的校企合作辦學機制建設，相關專業在人才培養質量、實訓基地建設等方面取得了較大的成效。如環保類專業群與南通市環境工程設計院開展了“引企入校”項目合作，人才培養質量明顯提升，連續兩次獲得“全國職業院校技能大賽”水環境監測與治理技術項目一等獎；專業資源建設水平不斷提高，校企聯合完成了環境監測與治理技術國家專業資源庫實踐培訓子項目的建設任務；師資隊伍“雙師”素質明顯提升，校企雙方先后有二十余人在相互的工作崗位上開展合作交流；實訓基地建設水平不斷提高，與南通市環境工程設計院共同建設了“環境保護與資源利用技術”省、國家級實訓基地。

（三）有效促進了新專業建設

建成的帝奧電梯學院創新了混合所有制辦學模式，校企合作開辦了全省高職院校中第一個電梯工程技術專業。采取企業與學院共同管理模式，在實訓條件建設、師資隊伍建設、專業資源建設、學生就業等方面都具有較大的優勢和便利。采取 “現代學徒制”教學模式，學生畢業后即可成為帝奧電梯公司及其他電梯公司員工。該模式被成功地移植到其他系（部），如“淘金電商學院”與企業共建了電子商務專業。此外，還有的系（部）與中德諾浩和南通華元汽車服務有限公司合作，共同新建了汽車檢測與維修技術專業。

（四）有效提高了學生創業能力

南通科技職業學院以“創業學院”為依托，組建了Elite大學生創業工作室、“支點”創業園，搭建了“中心化”電商操作平臺，學生創業項目年盈利二百余萬元。校企共同進行創業培訓教育，聘請“創業學院”CEO及校內入駐企業負責人擔任創業團隊的創業導師，“園藝公司”、“代賬公司”、“禮儀服務公司”等一批學生創業團體已經取得了初步效益，學生的創業項目在各類大賽中屢獲大獎。光明日報、新華日報、中國教育報、江蘇教育網、南通日報、江海晚報、南通電視臺等新聞媒體多次給予了專題報道，產生了一定的影響。

［1］馬廣，王志明.“引企入校”建設生產性實訓基地的實踐［J］.職業技術教育，2008（32）：60-61.

［2］朱有明.職業教育引企入校問題探析［J］.教育探索，2013（10）69-72.

（責任編輯：王恒）

Study and Practice on the Process Management of the Co-constructed Practical Training Base

QIAOQi-cheng，CHEN Jian-jun，GUWei-bing
（Nantong College of Science and Technology，Nantong Jiangsu 226007，China）

There are many key problems existing in school-enterprise cooperation based on the mode of leading enterprises to schools at present.Nantong College of Science and Technology focuses on the three procedure segments such as selection，entering and operation of enterprises and sets up mechanisms such as selection and decision-making，management of entering process，and long-acting operationrespectively.Accordingly，anoperating management mode of leading enterprises to schools has been constructed and significant results have been obtained.

leading enterprises to schools；school-enterprise cooperation；process management

G718

A

1672-5727（2016）10-0076-03

喬啟成（1983—），男，博士，南通科技職業學院副教授，教務處副處長，研究方向為環境工程及職業教育。

江蘇省高等教育教學改革研究重點項目“基于‘引企入校’模式的校企合作機制研究與實踐”（項目編號：2013JSJG090）；江蘇省教育科學“十二五”規劃職成教重點資助課題“理事會推動下的‘雙軌融合’校企合作模式研究與實踐”（項目編號：B-a/2015/03/020）