關(guān)于跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的實(shí)踐與探索——以陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)園為例

喬龍陽　吳教育　劉大力　張振中

（1.陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院　廣東　陽江　529500；2.湖北東風(fēng)汽車技師學(xué)院　湖北　十堰　442000；3.舍弗勒〔中國〕有限公司　江蘇　太倉　215400）

關(guān)于跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的實(shí)踐與探索——以陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)園為例

喬龍陽1吳教育1劉大力2張振中3

（1.陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東陽江529500；2.湖北東風(fēng)汽車技師學(xué)院湖北十堰442000；3.舍弗勒〔中國〕有限公司江蘇太倉215400）

我國職業(yè)教育實(shí)踐“雙元制”模式以來，由于學(xué)生的技術(shù)培訓(xùn)始終未脫離學(xué)校主體，導(dǎo)致教育質(zhì)量不高，成為困擾職業(yè)教育發(fā)展的一大難題。陽江產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心從建設(shè)實(shí)際出發(fā)，基于“雙元制模式本土化、培訓(xùn)模式園區(qū)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化”的職教人才培養(yǎng)模式，探索以跨企業(yè)培訓(xùn)中心的方式解決國內(nèi)“雙元制”模式實(shí)踐難題的途徑，并對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，旨在為我國職業(yè)教育的發(fā)展提供具有參考價(jià)值的模式。

跨企業(yè)培訓(xùn)中心；本土化；園區(qū)化；企業(yè)化

近年來，我國制造業(yè)工業(yè)化的發(fā)展速度迅猛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進(jìn)和大量、外資企業(yè)來華投資，迫切需求高職院校和公共培訓(xùn)中心培養(yǎng)與企業(yè)“無縫對接”的生產(chǎn)一線技術(shù)人才和管理人才。但是，一方面，由于國情差異，我國沒有像德國那樣由工商行會建設(shè)的跨企業(yè)培訓(xùn)中心，直接服務(wù)于行業(yè)內(nèi)自身沒有能力培訓(xùn)企業(yè)員工的中小企業(yè)；另一方面，我國高職院校眾多，每年培養(yǎng)了大量畢業(yè)生，但是由于高職院校學(xué)生的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都是在學(xué)校完成，學(xué)生的技術(shù)培訓(xùn)脫離生產(chǎn)實(shí)際，在學(xué)校練就的技能與企業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)。最終導(dǎo)致高職院校的畢業(yè)生由于達(dá)不到企業(yè)對規(guī)范技術(shù)人才的要求而找不到工作，企業(yè)高薪聘不到高素質(zhì)技術(shù)人才，呈現(xiàn)“用工荒”的怪象。

鑒于此，陽江產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心從解決我國高職教育的困境出發(fā)，進(jìn)行了由政府規(guī)劃出資，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)跨企業(yè)、跨專業(yè)培訓(xùn)中心，替代“雙元制”模式企業(yè)方角色，著力提升職業(yè)教育的技能培訓(xùn)質(zhì)量、提升行業(yè)生產(chǎn)一線勞動者的職業(yè)素質(zhì)的實(shí)踐探索，為陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)及區(qū)域內(nèi)、外資企業(yè)培訓(xùn)輸送了一線技術(shù)人員和管理人員。

一、跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的背景分析

（一）跨企業(yè)培訓(xùn)中心

德國“雙元制”是在傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，“一元是學(xué)校、一元在企業(yè)”的工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式，被認(rèn)為是德國制造業(yè)長盛不衰的“秘密武器”，也是德國“民族存在的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”。跨企業(yè)培訓(xùn)中心是德國“雙元制”職業(yè)教育系統(tǒng)中最具特色的一部分，是德國校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合深層次發(fā)展的產(chǎn)物和載體，發(fā)揮了不可替代的作用。

19世紀(jì)德國的工業(yè)化發(fā)展迅速，長期以來在企業(yè)內(nèi)部師傅帶徒弟的員工培訓(xùn)模式已無法滿足企業(yè)對技工的發(fā)展需求，在此情況下，一些規(guī)模較大的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)了員工培訓(xùn)中心，但是大多數(shù)中小企業(yè)由于資金不足，往往不具備自己的培訓(xùn)車間。在此背景下，由聯(lián)邦政府和工商行會建設(shè)的跨企業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生，但是，跨企業(yè)培訓(xùn)中心不同于職業(yè)學(xué)校是由政府直接監(jiān)管，而是由各行業(yè)協(xié)會進(jìn)行管理?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的資金來源主要依靠各級聯(lián)邦政府的政策資金支持以及培訓(xùn)企業(yè)向行業(yè)協(xié)會繳納的稅金。跨企業(yè)培訓(xùn)中心為整個行業(yè)服務(wù)，其主要培訓(xùn)對象：一是針對缺乏培訓(xùn)設(shè)備或培訓(xùn)師的中小企業(yè)員工，二是針對社會弱勢群體的企業(yè)外培訓(xùn)，三是針對社會人士和企業(yè)工作人員的職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（二）我國“雙元制”實(shí)踐的現(xiàn)狀分析

“雙元制”職教模式在我國實(shí)踐的三十幾年來，已逐步為我國職教界所接受和理解，但一些借鑒“雙元制”模式辦學(xué)的實(shí)踐遇到了很大的阻力。究其原因，我國職業(yè)教育與德國職業(yè)教育的最大區(qū)別是，我國的學(xué)生是入學(xué)，是學(xué)校招生；而德國的學(xué)生是入企業(yè)，是企業(yè)招工。在德國，不同的企業(yè)招收的員工合起來組成學(xué)校里的一個班，在學(xué)校上理論課，然后各自回到企業(yè)里去上實(shí)習(xí)課，實(shí)習(xí)課全部在企業(yè)完成。而在我國，由于學(xué)生的身份單一，企業(yè)不愿做培訓(xùn)，是學(xué)校承擔(dān)了本應(yīng)由企業(yè)開展的培訓(xùn)課程。

在我國實(shí)施的“雙元制”職教模式，由于職業(yè)技能培訓(xùn)中心建在校內(nèi)，造成學(xué)校各自為政，學(xué)校與企業(yè)之間的交流極少，企業(yè)并沒有真正參與其中，學(xué)校實(shí)際扮演校方和企業(yè)方的“雙元”角色，學(xué)生的理論教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)全部在學(xué)校完成。其主要弊端體現(xiàn)在：企業(yè)參與不足，學(xué)生的技能培訓(xùn)脫離生產(chǎn)實(shí)際，并造成培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。

（三）產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的必要性

1.培訓(xùn)對象范圍廣，資金來源有保障

當(dāng)前，導(dǎo)致職業(yè)院校教育質(zhì)量不高的瓶頸問題是學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)不足，其深層次“癥結(jié)”是企業(yè)認(rèn)為職業(yè)院校的學(xué)生不是本企業(yè)員工，花大力氣、高成本培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)生不值得，學(xué)生培養(yǎng)出來了，也不一定留在企業(yè)工作，因此，不愿意將設(shè)備、培訓(xùn)師和資金用在學(xué)生的技能培訓(xùn)上。近些年，為解決這一難題，高職院校先后實(shí)施了“訂單式”定向培訓(xùn)、“校中廠”、“廠中?！钡饶Ｊ?，取得了一定的成效。但是，這些模式面向窄、受益企業(yè)少，對提升區(qū)域行業(yè)從業(yè)人員整體職業(yè)素質(zhì)的輻射不足，尤其是絕大多數(shù)中小企業(yè)很難實(shí)施這些模式。另外，培訓(xùn)資金的來源也基本上依賴學(xué)校的投入和設(shè)備。

將跨企業(yè)培訓(xùn)中心建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可有效解決以上兩個難題。主要體現(xiàn)在：一是培訓(xùn)對象范圍廣。將跨企業(yè)培訓(xùn)中心建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與將培訓(xùn)中心建在職業(yè)院校內(nèi)的主要不同是培養(yǎng)對象變了，職業(yè)院校只培訓(xùn)本校的學(xué)生，而產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心則面向整個行業(yè)，主要培訓(xùn)對象是職業(yè)院校學(xué)生和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)員工，也針對行業(yè)工人及適齡青年開展崗位培訓(xùn)。二是資金來源有保障。產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心的培訓(xùn)對象是面向整個行業(yè)，因此主要資金來源是政府的財(cái)政支持及產(chǎn)業(yè)園企業(yè)繳納的員工培訓(xùn)稅收。資金來源渠道多，大幅減輕了職業(yè)院校的辦學(xué)壓力，也是培訓(xùn)中心建立長效管理運(yùn)營機(jī)制的保障，依托產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心，職業(yè)院校的學(xué)生可得到培訓(xùn)并成為企業(yè)員工，是校企雙贏的結(jié)果。

2.實(shí)現(xiàn)校企深度合作，提升學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)中心建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，周邊鄰居都是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，自然會拉近職業(yè)院校與企業(yè)之間的距離，成為企業(yè)與學(xué)校的中介。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心的目的是為產(chǎn)業(yè)園和區(qū)域行業(yè)培訓(xùn)輸送技術(shù)工人，職業(yè)院校的學(xué)生進(jìn)入培訓(xùn)中心前與園區(qū)企業(yè)簽訂用工合同，培訓(xùn)的學(xué)員可直接面向產(chǎn)業(yè)園企業(yè)就業(yè)，等于職業(yè)院校和企業(yè)共同委托培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)生，這有效解決了我國企業(yè)不愿做培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)難題。

由于培訓(xùn)中心的學(xué)員既是院校的學(xué)生，又是企業(yè)的準(zhǔn)員工，因此，學(xué)校和企業(yè)將會由原來的不情愿合作轉(zhuǎn)變?yōu)橄牒献鳎驗(yàn)槁殬I(yè)院校希望提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才，企業(yè)希望得到技術(shù)好的員工，所以依托培訓(xùn)中心可實(shí)現(xiàn)校企深度融合。一方面，企業(yè)愿意提供最新的設(shè)備、技術(shù)和培訓(xùn)師來培訓(xùn)學(xué)員；另一方面，學(xué)校和企業(yè)也可根據(jù)行業(yè)崗位技能要求，校企合作在培訓(xùn)中心開發(fā)培訓(xùn)模塊、培訓(xùn)課程，直接面向整個行業(yè)，培訓(xùn)行業(yè)企業(yè)員工。

3.整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，提高教育投入效益

近年來，國家教育勞動部門及各級政府相繼下?lián)芰舜罅繉ｍ?xiàng)資金，支持高職院校建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地，對提高人才培訓(xùn)質(zhì)量效果顯著。但是，我們也看到，在各校爭相努力建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，也出現(xiàn)一些問題，其主要表現(xiàn)是：校際交流甚少，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是學(xué)校之間設(shè)備的重復(fù)率很高；學(xué)校與企業(yè)之間交流不足，學(xué)校只管申報(bào)建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，考慮區(qū)域企業(yè)需求實(shí)際不足，往往區(qū)域院校建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地所培養(yǎng)的學(xué)生與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠；校內(nèi)設(shè)備大量閑置，利用率極低。大多數(shù)學(xué)校設(shè)備數(shù)量多、質(zhì)量好，甚至連德國等國家的教師都感嘆我們的培訓(xùn)設(shè)備太好了，但實(shí)際調(diào)查顯示，個別院校設(shè)備全年利用率甚至不足60%。另外，培訓(xùn)基地建在校內(nèi)，由于體制機(jī)制的原因，使得學(xué)校難以開展針對區(qū)域行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。

通過政府整合資源管理，建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心，可以突破學(xué)校圍墻的隔閡，提高設(shè)備利用率，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心不僅可以利用和實(shí)施本行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)，面向整個行業(yè)開展員工培訓(xùn)，而且還可以為職業(yè)院校的學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)習(xí)機(jī)會，成為學(xué)校與企業(yè)之間的中介，院校教師也可以在培訓(xùn)中心開展教學(xué)實(shí)踐和研究工作。這樣可以真正有效地解決我國職業(yè)教育由于技能培訓(xùn)不足而導(dǎo)致質(zhì)量不高的問題。

二、跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)目標(biāo)

（一）“雙元制”模式本土化

產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的設(shè)想是在我國現(xiàn)有教育模式的基礎(chǔ)上，將學(xué)校的實(shí)訓(xùn)車間分離出來，將培訓(xùn)中心建在產(chǎn)業(yè)園中，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)跨企業(yè)、跨專業(yè)的綜合技能培訓(xùn)中心，實(shí)施德國“雙元制”本土化培訓(xùn)模式。如圖1所示，“雙元制”本土化模式與我國現(xiàn)行模式的區(qū)別是，職業(yè)院校只承擔(dān)學(xué)生的理論課教學(xué)，學(xué)生前兩個學(xué)年的基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)全部在產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心開展；“雙元制”本土化模式與德國“雙元制”模式也有一定的區(qū)別，在德國學(xué)生的技能培訓(xùn)全部在企業(yè)開展，但在我國，由于企業(yè)不做培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心可以很好地解決這個實(shí)際難題。

圖1 “雙元制”本土化模式圖

“雙元制”本土化模式在充分借鑒德國“雙元制”模式的基礎(chǔ)上，引進(jìn)和實(shí)施德國相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)員培訓(xùn)模式上實(shí)施“雙元基礎(chǔ)、三地互動”，如圖2所示。依據(jù)“雙元基礎(chǔ)、三地互動”模式，高職院校負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)課，如思想品德、大學(xué)語文、大學(xué)英語、專業(yè)制圖、專業(yè)計(jì)算、專業(yè)理論等理論課程的教學(xué)，產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)實(shí)踐基礎(chǔ)技能，如車削、銑削、鉗工、焊接、測量、鈑金、氣動與液壓、AHK組合件制作等培訓(xùn)模塊。學(xué)生參與生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、核算、質(zhì)保、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)是在第三學(xué)年，在合作企業(yè)開展。

圖2 “雙元制”本土化人才培養(yǎng)模式圖

（二）培訓(xùn)模式園區(qū)化

基地學(xué)校招生按照“先招生、后招聘”的原則。即在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一招生，產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)中心需要各專業(yè)招多少人，學(xué)院就對口招多少人。學(xué)生報(bào)到時(shí)，產(chǎn)業(yè)園、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)師、企業(yè)在學(xué)生中進(jìn)行招聘，與錄取的學(xué)員簽署培訓(xùn)協(xié)議。在有條件的情況下，學(xué)生與企業(yè)可同時(shí)簽署用工協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心替代“雙元制”模式企業(yè)方培訓(xùn)，培訓(xùn)管理制度采取企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)均按照生產(chǎn)實(shí)際要求，具體如下：實(shí)施8小時(shí)工作制，讓學(xué)生提前兩年“身臨企業(yè)”培養(yǎng)企業(yè)思維，可有效提高學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的適應(yīng)能力；學(xué)員的實(shí)習(xí)產(chǎn)品采用0分或100分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即產(chǎn)品的尺寸精度、產(chǎn)品質(zhì)量只有合格與不合格兩種，區(qū)別于我國在學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品評定、技能鑒定等考核中采用超差扣分的方式。

（三）運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化

產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心的主要功能是代表企業(yè)從事學(xué)員的技術(shù)培訓(xùn)，與目前建于各院校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心的區(qū)別在于：以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托而不隸屬于某一個企業(yè)，與職業(yè)院校有聯(lián)系但不從屬于某一職業(yè)院校，采用管委會管理下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制“企業(yè)化”的運(yùn)作模式，受政府財(cái)力支持，為整個行業(yè)服務(wù)。

陽江產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心人事結(jié)構(gòu)如下頁圖3所示。培訓(xùn)中心頂端設(shè)計(jì)由陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局與陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同成立董事會，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采取企業(yè)化管理運(yùn)營模式，角色定位為“雙元制”模式企業(yè)方，培訓(xùn)中心與學(xué)校和企業(yè)均為合作關(guān)系。

圖3　產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)中心人事結(jié)構(gòu)圖

培訓(xùn)中心運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要靠地方政府財(cái)政支持和園區(qū)管委會提供，主要包括培訓(xùn)師工資、設(shè)備維修、培訓(xùn)耗材、水電消耗等。培訓(xùn)中心企業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制是基地有序、高效運(yùn)營的保障，可有效解決國內(nèi)現(xiàn)有“雙元制”培訓(xùn)中心放在校內(nèi)，由于體制機(jī)制的原因帶來的以下弊端：難以開展針對行業(yè)企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)備資源閑置，利用率低；難以招聘培訓(xùn)師，因?yàn)閰⒄諏W(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)歷、學(xué)位、職稱要求較高，那些具有多年企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)一線能工巧匠很難滿足要求；培訓(xùn)中心放在校內(nèi)，經(jīng)費(fèi)來源主要依靠學(xué)校投入，必定會造成學(xué)校想方設(shè)法壓縮培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間，從而導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國一些高職院校雖然建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地，但閑置時(shí)間比較長就是這個原因。

培訓(xùn)中心“雙元制”模式本土化、培訓(xùn)模式園區(qū)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化“三化”的整體建設(shè)目標(biāo)缺一不可。離開本土化，即脫離了中國教育的大環(huán)境，與國家的體制和財(cái)政政策不符；缺少了園區(qū)化、企業(yè)化，跨企業(yè)培訓(xùn)中心即成為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心，將很難在教學(xué)改革及運(yùn)營機(jī)制上實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、跨企業(yè)培訓(xùn)中心的管理及運(yùn)營機(jī)制

（一）培訓(xùn)中心的管理架構(gòu)

1.頂端設(shè)計(jì)，成立培訓(xùn)中心管理委員會

培訓(xùn)中心組織架構(gòu)的頂端設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和陽江職院成立的培訓(xùn)中心管理委員會。陽江職院的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)中心管理委員會負(fù)責(zé)人，成員由陽江職院和產(chǎn)業(yè)園管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。管委會職責(zé)是：制定培訓(xùn)中心的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)作模式、培訓(xùn)模式、經(jīng)費(fèi)來源及使用等重大事項(xiàng)；培訓(xùn)中心管委會定期召開會議，共同研究或?qū)彶榕嘤?xùn)中心建設(shè)和基地管理過程中的一些重大問題，并提出指導(dǎo)性意見；培訓(xùn)中心管委會直接領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中心總經(jīng)理（基地負(fù)責(zé)人），并建立總經(jīng)理考核機(jī)制，可根據(jù)具體情況任免總經(jīng)理。

2.管理機(jī)構(gòu)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制

培訓(xùn)中心實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)化管理，采用獨(dú)立法人、獨(dú)立賬號制度。培訓(xùn)中心管委會充分授權(quán)總經(jīng)理開展工作，并按期做好財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。陽江職院指派一名專任教師掛職擔(dān)任培訓(xùn)中心總經(jīng)理助理，協(xié)助總經(jīng)理安排、管理陽江職院學(xué)生在培訓(xùn)中心的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作。

總經(jīng)理的主要職責(zé)是：員工招聘及工作安排，人事管理與激勵，工資、獎金和福利待遇控制；制定培訓(xùn)計(jì)劃，改編培訓(xùn)資料，確定培訓(xùn)內(nèi)容，監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量，組織AHK畢業(yè)考試，改善培訓(xùn)師教學(xué)能力和教學(xué)方法，培訓(xùn)培訓(xùn)師；負(fù)責(zé)拓展對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)基地學(xué)生管理與勞動紀(jì)律、就業(yè)等工作；積極增加培訓(xùn)中心培訓(xùn)收入，控制人員、培訓(xùn)、能源、材料、設(shè)備等發(fā)生的一切費(fèi)用，保障基地財(cái)務(wù)正常運(yùn)行；完成培訓(xùn)中心管理委員會安排的其他任務(wù)。

3.人事組成

培訓(xùn)中心人員組成：總經(jīng)理1名、助理（經(jīng)理辦公室）1名，財(cái)務(wù)1名、協(xié)調(diào)員（接待辦公室）1名，專、兼職培訓(xùn)師15人。培訓(xùn)中心實(shí)行企業(yè)化管理，總經(jīng)理依據(jù)人事考核制度，以年為單位考核培訓(xùn)師的工作量，并依據(jù)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、AHK考試通過率及是否發(fā)生設(shè)備人身安全事故等方面實(shí)施績效獎罰。

（二）培訓(xùn)中心的培訓(xùn)教學(xué)管理辦法

陽江職院統(tǒng)一招生，經(jīng)培訓(xùn)中心組織面試，面試合格者，成為培訓(xùn)中心的學(xué)員。學(xué)員前兩年教學(xué)安排基本按照8∶12的標(biāo)準(zhǔn)，即8周理論課、12周技術(shù)培訓(xùn)課，按照工學(xué)交替的原則，學(xué)校承擔(dān)8周理論課教學(xué)，培訓(xùn)中心承接12周學(xué)員技術(shù)培訓(xùn)。第三年，培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)學(xué)員參加AHK技術(shù)工職業(yè)資格考試，協(xié)調(diào)學(xué)員在合作企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)。

學(xué)員的技術(shù)培訓(xùn)采取企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)別學(xué)校的45分鐘上課制度，培訓(xùn)中心采用8小時(shí)工作制，并嚴(yán)格規(guī)范學(xué)員職業(yè)素質(zhì)：嚴(yán)禁不穿工作服進(jìn)入培訓(xùn)中心；培訓(xùn)中心為每位學(xué)員配置更衣柜，學(xué)員進(jìn)入培訓(xùn)中心應(yīng)將手機(jī)等物品放置在個人更衣柜，嚴(yán)禁學(xué)員在培訓(xùn)過程中使用手機(jī)；嚴(yán)禁學(xué)員遲到、曠工行為，有3次以上遲到、曠工行為的，將解除培訓(xùn)協(xié)議。

（三）跨企業(yè)培訓(xùn)中心的運(yùn)營機(jī)制建設(shè)

為充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，培訓(xùn)中心運(yùn)營模式采用管委會管理下的“企業(yè)化”運(yùn)作模式，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，提高企業(yè)活力。同時(shí)，建立資金使用管理規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)資金使用過程的內(nèi)部監(jiān)控，并引入第三方財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，規(guī)范資金的使用和管理。培訓(xùn)中心運(yùn)營初期，地方政府和陽江職院根據(jù)實(shí)際需要提供必要的資金，以確保培訓(xùn)中心有序開展學(xué)員培訓(xùn)。

培訓(xùn)中心建立長效運(yùn)營機(jī)制的關(guān)鍵是自身的造血功能，因此，在培訓(xùn)中心運(yùn)營的第二年，培訓(xùn)中心通過以下方式獲得基本經(jīng)費(fèi)：一是培訓(xùn)職業(yè)院校學(xué)生。積極尋求企業(yè)合作，按照“先招生、后招聘”的原則，通過與企業(yè)、學(xué)員簽訂三方協(xié)議，企業(yè)將承擔(dān)學(xué)生的大部分培訓(xùn)費(fèi)用。二是培訓(xùn)行業(yè)員工。通過與地方政府、市人社局及行業(yè)協(xié)會合作，開展行業(yè)員工培訓(xùn)。三是承接技能鑒定。四是針對職業(yè)院校教師、企業(yè)技術(shù)管理人員開展職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心，可有效扭轉(zhuǎn)我國職業(yè)教育“雙元制”實(shí)踐因企業(yè)參與不夠、缺少培訓(xùn)資金等原因?qū)е聦W(xué)生技能訓(xùn)練不足的發(fā)展困境。依托產(chǎn)業(yè)園跨企業(yè)培訓(xùn)中心，可以為我國職業(yè)教育模式改革，“雙元制”本土化人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索提供優(yōu)質(zhì)平臺。培訓(xùn)中心通過實(shí)施“企業(yè)化”的管理和運(yùn)營機(jī)制，可有效替代“雙元制”模式企業(yè)方角色，在提升技能培訓(xùn)質(zhì)量、提高培訓(xùn)效率、最大化資源投入效益方面，可破除將培訓(xùn)中心建在校內(nèi)造成的培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)資源浪費(fèi)的多種弊端。

［1］王善臣.用工荒與就業(yè)難并存問題探析及高職教育的啟示［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2012（9）：178-179.

［2］吳曉天.德國職教新模式——跨企業(yè)培訓(xùn)中心研究及對我國的啟示［J］.中國培訓(xùn)，2008（4）：48-49.

［3］張建榮.德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心對我國職業(yè)教育校企合作的啟示［J］.江蘇教育，2011（6）：26-28.

［4］吳曉天.德國職業(yè)教育培訓(xùn)模式探討——淺析德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心［J］.全球教育展望，2009（5）：84-88.

［5］菲利克斯·勞耐爾.“雙元制”職業(yè)教育——德國經(jīng)濟(jì)競爭力的提升動力［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2011（12）：68-71.

［6］姜大源.德國職業(yè)教育體制機(jī)制改革與創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策——德國職業(yè)教育現(xiàn)代化與結(jié)構(gòu)調(diào)整十大方略解讀［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（30）：44-54.

［7］崔巖.德國“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（27）：71-74.

［8］羅丹.德國企業(yè)參與職業(yè)教育的動力機(jī)制研究——基于“雙元制”職業(yè)教育模式的分析［J］.職業(yè)教育技術(shù)，2012（34）：84-88.

［9］顧月琴，魏曉.德國雙元制職業(yè)教育的困境及其發(fā)展趨勢［J］.職教論壇，2010（3）：90-93.

（責(zé)任編輯：王恒）

Practice and Exp loration on the Construction of Cross-enterprise Training Center——Take the Hardware Cutter Industrial Area in Yangjiang for Exam ple

QIAO Long-yang1，WU Jiao-yu1，LIU Da-li2，ZHANG Zhen-zhong3

（1.Yangjiang Polytechnic Yangjiang Gunagdong 529500，China；2.HubeiDongfeng Motor Technician College ShiyanHubei442000，China；3. Schaeffler〔China〕Co.，Ltd，TaicangJiangsu 215400，China）

Students'technical training has never deviated from schools since the dual-system was practiced in China，which has led to the poor quality of education and puzzled the vocational education.In Yangjiang Construction Training Center，considering actual conditions，the personnel training mode is introduced based on"the localization of dual-system，the area construction of training mode，the corporation of operation mechanism".We explore a new method in order to solve the problem of dual-system mode by cross-enterprise training center，and analyze and research the problems from the construction，which provides a reference mode to the development of China's vocational education.

cross-enterprise training center；localization；area construction；corporation

G718

A

1672-5727（2016）10-0067-05

喬龍陽（1983—），男，碩士，陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，工程師，研究方向?yàn)椤半p元制”職業(yè)教育。