“TPP已死”，中國(guó)將獲利？

丁一凡

奧巴馬政府周五宣布，不會(huì)在任期內(nèi)尋求讓國(guó)會(huì)通過(guò)TPP。而特朗普在競(jìng)選中曾不斷聲明要終結(jié)TPP及美國(guó)簽署的其他自由貿(mào)易協(xié)定。他當(dāng)政后，讓國(guó)會(huì)立即通過(guò)TPP協(xié)議的可能性不大。某些沮喪的美國(guó)學(xué)者宣布，TPP“已死”，中國(guó)獲利。

TPP協(xié)議被認(rèn)為是奧巴馬政府“重返亞太”政策的核心。如果這個(gè)美國(guó)政府費(fèi)盡心機(jī)、搞了多年的多邊協(xié)議破產(chǎn)，不僅會(huì)讓人對(duì)美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)感到擔(dān)心，也會(huì)使那些在亞太的盟國(guó)對(duì)美國(guó)的承諾不太放心。想當(dāng)年，威爾遜總統(tǒng)建議成立國(guó)聯(lián)，得到了第一次世界大戰(zhàn)后歐洲國(guó)家的廣泛支持，條約簽署后卻得不到美國(guó)參議院的批準(zhǔn)。威爾遜總統(tǒng)在美國(guó)全國(guó)各地游說(shuō)、演說(shuō)，最后累癱在途中也沒(méi)有說(shuō)服參議院。TPP如果現(xiàn)在夭折，就重復(fù)了美國(guó)因國(guó)內(nèi)政治葬送國(guó)際條約的經(jīng)歷。可見(jiàn)，美國(guó)的“民主制度”對(duì)國(guó)際條約來(lái)說(shuō)有很大的不確定性。難怪歐盟國(guó)家最近對(duì)推進(jìn)TTIP談判不感興趣，要等著美國(guó)總統(tǒng)大選出結(jié)果再說(shuō)。歐洲國(guó)家跟美國(guó)打交道時(shí)間長(zhǎng)了，經(jīng)驗(yàn)更多，不像亞洲國(guó)家那樣容易輕信。

TPP是個(gè)掛羊頭賣(mài)狗肉的協(xié)議。表面上看，它要在亞太地區(qū)成立一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)”的自由貿(mào)易區(qū)，骨子里卻是個(gè)古老的地緣政治游戲，想通過(guò)限制貿(mào)易與投資流的方法，在亞太地區(qū)把中國(guó)孤立起來(lái)。美國(guó)的戰(zhàn)略專(zhuān)家在國(guó)會(huì)作證時(shí)曾表示，TPP是美國(guó)制衡中國(guó)崛起的重要戰(zhàn)略部署。TPP協(xié)議不包括中國(guó)，將提高美國(guó)及一批友好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，同時(shí)轉(zhuǎn)移流向中國(guó)的投資與貿(mào)易流。……