王健飛
[關(guān)鍵詞]加油機(jī);計(jì)量作弊方法;查處
隨著我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)需求的急速增加,使國(guó)內(nèi)燃油油價(jià)用量逐年加大。一些加油站為了獲取非法利益,利用加油機(jī)進(jìn)行計(jì)量作弊,克扣消費(fèi)者,在社會(huì)上形成了極壞的影響。以下是筆者在多年執(zhí)法過(guò)程中總結(jié)出對(duì)加油機(jī)的計(jì)量檢查的一些方法,愿與讀者及廣大同仁分享。
1加油機(jī)的計(jì)量作弊方法
目前,加油站的不法經(jīng)營(yíng)者常用的加油機(jī)的作弊手段主要有以下幾種:
1.1加油工故意不回零。加油工在加完油后,不回零,致使下—次加油累加前一次加油量。
1.2改變計(jì)量器內(nèi)活塞的行程。有的加油站將加油機(jī)計(jì)量器上鉛封擅自拆除后,對(duì)計(jì)量器內(nèi)活塞的行程進(jìn)行調(diào)整,可使加油機(jī)付油量減少3個(gè)百分點(diǎn)左右。
1.3更換計(jì)數(shù)器主軸上的齒輪。各種型號(hào)的加油機(jī),其計(jì)數(shù)器主軸上的齒輪幾何尺寸及模數(shù)也不一樣。不法分子將齒輪進(jìn)行更換后,每增加一齒,少付給顧客油量3—5個(gè)百分點(diǎn)不等。
2現(xiàn)場(chǎng)檢查中加油機(jī)計(jì)量作弊的查證
目前加油機(jī)作弊技術(shù)越來(lái)越高超,手段越來(lái)越隱蔽,這給執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中取證工作帶來(lái)了很大的困難。面對(duì)種種新情況和新問(wèn)題,經(jīng)過(guò)不斷探索和調(diào)研,我們總結(jié)了一套系統(tǒng)的查證工作方法。
2.1查證途徑
目前加油站“高科技作弊”的前提是必須更換計(jì)量芯片或主板、附加脈沖發(fā)生器等,由于計(jì)量芯片破譯難度很大、成本很高,就使得我們只能用別的方法來(lái)查證。加油機(jī)是否有作弊嫌疑,主要查加油機(jī)的三個(gè)狀態(tài):即出廠狀態(tài)、落地狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)。
2.2 查證具體方法
一臺(tái)加油機(jī)從生產(chǎn)廠家制造、銷(xiāo)售到加油站使用的全部過(guò)程都在《計(jì)量法》的調(diào)整范圍內(nèi),我們行政執(zhí)法的過(guò)程中可以應(yīng)用綜上所述證據(jù)材料來(lái)加以分析和確認(rèn)所產(chǎn)生的違法行為。在我們所查處的過(guò)程中,加油站都應(yīng)按《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,如實(shí)提供加油機(jī)生產(chǎn)廠家的出廠合格證和當(dāng)?shù)赜?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的檢定合格證書(shū)。加油機(jī)在可調(diào)整部件上都應(yīng)有鉛封印。從某種意義上講,加油站使用的加油機(jī)在質(zhì)量上能保證加油機(jī)的正常運(yùn)行且計(jì)量準(zhǔn)確度在國(guó)家所要求的范圍內(nèi),是不能實(shí)行計(jì)量的作弊,而可以作弊的加油機(jī)肯定存在與國(guó)家有關(guān)規(guī)定、出廠狀態(tài)等不一致的情況。
3現(xiàn)場(chǎng)檢查中應(yīng)注意的問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)檢查,即組織質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員、計(jì)量檢定人員、加油機(jī)方面的專(zhuān)家、計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)家、公安部門(mén)的工作人員,按照預(yù)先制定好的方案,對(duì)所選擇確定的加油站采取聯(lián)合行動(dòng)所進(jìn)行的執(zhí)法檢查。
3.1七個(gè)控制
3.1.1后臺(tái)電腦的控制
所謂后臺(tái)電腦,是與加油機(jī)相連接的,可通過(guò)電腦鍵盤(pán)熱鍵來(lái)修改加油機(jī)脈沖系數(shù)(即精度)的電腦。一般表現(xiàn)形式為電腦與加油機(jī)相連接,有加油機(jī)管理系統(tǒng),位置可在收銀臺(tái)也可在加油站的其它地方。控制的方法是不讓加油站的人員對(duì)電腦及鍵盤(pán)進(jìn)行操作和接觸電腦電源,防止其利用電腦鍵盤(pán)操作或切斷電腦電源的方式進(jìn)行復(fù)位。
3.1.2電源的控制
該電源是指為加油機(jī)供電的電源,也包括為電腦供電的電源。該電源可以是總電源也可以是分電源,可能是一個(gè)或多個(gè)。控制的方法是不讓加油站的人員對(duì)電源開(kāi)關(guān)進(jìn)行操作,防止其利用切斷加油機(jī)或后臺(tái)電腦的電源進(jìn)行復(fù)位。
3.1.3加油機(jī)的控制
控制加油機(jī)其目的是為了防止加油站的人員對(duì)加油機(jī)操作面扳進(jìn)行操作,人為進(jìn)行復(fù)位。
3.1.4進(jìn)、出口的控制
這里的進(jìn)、出口指的是加油站車(chē)輛的進(jìn)、出口。我們實(shí)施檢查時(shí),可能加油站內(nèi)有車(chē)輛在加油,還有車(chē)輛在陸續(xù)進(jìn)入加油站加油,如果不控制進(jìn)出車(chē)輛勢(shì)必造成站內(nèi)人員很多,使檢查人員無(wú)法分清是否站內(nèi)工作人員還是外來(lái)人員,不利于對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)位的控制。控制的方法是車(chē)輛只能出不能進(jìn),盡快疏散站內(nèi)的加油車(chē)輛及隨車(chē)人員。
3.1.5工作人員的控制
這里的工作人員包括b口油站的加油工、收銀員等加油站所有工作人員。方法是可將他(她)們集中在一處,登記姓名、職務(wù),以便迅速找到領(lǐng)班、老板,并切斷他(她)們與外界的通訊。
3.2其他注意事項(xiàng)
3.2.1控制的先后秩序
由于加油站日常一般都有人在控制后臺(tái)電腦,該控制人或是兼有“復(fù)位”之職,或是專(zhuān)司“復(fù)位”之職,一有異常情況,點(diǎn)擊一下鍵盤(pán)即可復(fù)位,因此,應(yīng)當(dāng)保證在不讓加油站的控制人發(fā)現(xiàn)異常的情況下,最先控制后臺(tái)電腦。可以讓行動(dòng)中負(fù)責(zé)控制后臺(tái)電腦人員乘坐的車(chē)輛最先進(jìn)入加油站,待后臺(tái)電腦被控制后,其他車(chē)輛再行進(jìn)入。電源雖然一般不會(huì)有加油站的專(zhuān)門(mén)的人員守候在旁邊,但不能排除特殊情況。而且切斷電源很快就能完成,電源的控制應(yīng)當(dāng)緊隨后臺(tái)電腦控制之后。加油機(jī)面板操作,是第三種可能的復(fù)位方法,應(yīng)當(dāng)在控制電源之后或同時(shí)控制加油機(jī)。其他控制可以緊隨上述控制之后。
3.2.2保控制的全面性
由于部分加油站可能有數(shù)個(gè)電源,或者后臺(tái)電腦不在收銀臺(tái)等情況。在上述預(yù)先安排好的控制完成的同時(shí),即有專(zhuān)人負(fù)責(zé)查看加油站的各個(gè)可疑地點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有其他的電源、在他處放置的后臺(tái)電腦等情況及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮,統(tǒng)一調(diào)度。
3.2.3持控制的持續(xù)性
上面強(qiáng)調(diào)的七個(gè)控制是從檢查的開(kāi)始到結(jié)束,行動(dòng)中負(fù)責(zé)有關(guān)控制的人員未得到總指揮的許可不得放棄、放松。□(編輯/丹桔)