新建區2015年非公經濟發展探究

章濤

[摘要]非公有制經濟在社會主義市場經濟中已占有舉足輕重的地位，發展前途廣闊。切實把握非公有制經濟發展的脈搏和在新建經濟發展中所處的地位，對于全區經濟社會發展具有十分重要的現實意義。文章通過對新建區非公有制經濟現狀，做出分析和思考，并提出相應的發展思路與對策，供大家參考。

[關鍵詞]非公經濟；發展；新建區

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637046

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是區域經濟發展的強勁動力支撐，也是區域經濟發展最具活力的要素。黨的十八大明確指出要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。在新形勢下，新建區必須要搶抓政策疊加的歷史機遇，解放思想，創優環境，放手放膽發展非公經濟，使其成為全區國民經濟發展的重要增長極，成為區域經濟跨越轉型的推進器。

1新建區非公經濟發展的現狀

近年來，新建區非公經濟蓬勃發展，在拉動全區經濟增長，改善經濟結構、增加稅收、擴大就業、提高收入、社會穩定等方面做出了積極貢獻，表現出了強勁的生命力和競爭力。

11總量迅速擴大，比重穩步提升

非公經濟已成為推動全區區域經濟快速發展的重要力量，非公經濟總量力攀新高，發展迅猛。2015年，新建區非公經濟增加值近200億元，達到19861億元，較上年凈增1041億元，按可比價計算同比增長97%，非公經濟增加值占GDP的比重為561%。非公經濟總量中，工業、建筑業和房地產業位居行業前三，占非公經濟增加值的比重分別為561%、99%和78%。2015年全區非公經濟企業法人單位數為3377個，較上年凈增1003個，占全區所有企業法人的比重902%，較上年提升18個百分點。

12結構逐步優化，貢獻日益突出

非公經濟發展穩中快進，產業結構比呈“二、三、一”格局，與全區GDP的產業結構發展一致。2015年，全區非公經濟增加值19861億元，三產比為76∶66∶264。三次產業非公經濟占各產業經濟的比重分別為315%、666%和481%。2015年我區非公有制經濟拉動經濟增長近5個百分點。非公經濟貢獻不斷提高，成為全區區域經濟實力日益增長的主動力。2015年非公經濟實現地方稅收1789億元，較2014年凈增333億元，同比增長229%，占地方稅收的比重為939%，較2014年提升17個百分點。2015年非公經濟稅收占財政收入的比重為638%。非公經濟對全區經濟發展和財稅的貢獻率進一步提高，成為經濟增長和財稅增收的重要支撐。

13電子商務應用逐步推廣

隨著電子商務的興起，新建區非公經濟企業也適應時代的變化，順勢而為，逐步推廣電子商務應用。2015年，全區存在網絡銷售和采購的四上企業20個，占全區四上企業的比重71%。其中，制造業14個、批發零售業2個、住宿餐飲業3個，航空運輸業1個。“互聯網+”的產業模式正改變著傳統行業，讓行業爆發出新的生命力。

2新建區非公經濟發展面臨的矛盾和問題

近幾年來，新建區非公有制經濟發展雖然取得了一定成效，但影響和制約新建區非公有制經濟發展的因素仍存在。

21企業規模小，管理水平落后

區域經濟要實現跨越式的發展，需要培育打造以龍頭企業為支撐的產業集群，集聚力量產生輻射效益，促進經濟發展。目前，全區非公經濟骨干企業發展不足，規模較小，2015年非公經濟企業法人中，大型企業1個，中型企業95個，小型企業1175個，微型企業2106個。小微企業共3281家，比重高達972%。大多數非公企業主偏重眼前利益，缺乏長遠眼光和戰略意識，發展意識較弱。一些非公企業只是在形式上具備了一個企業的架構，實際上仍然采用落后傳統的家族式管理模式，不利于企業健康發展。全區非公經濟小、弱、散的現狀沒有根本改變，發展水平和競爭力有待進一步提高。

22思想觀念落后，企業創新能力不足

一方面是企業創新意識不強。全區大部分非公企業標準化工作滯后，產品缺乏自主創新僅停留在模仿的初級階段，種類少、更新慢，市場競爭力不強，企業維持在一種低水平發展狀態；另一方面企業創新條件不夠。大部分非公企業受規模實力和人才資源的限制，造成創新和研發投入不足，企業缺乏擁有自主知識產權的新產品、新技術，核心競爭力和市場占有率的提升空間有限。全區非公企業中像江西汪氏蜜蜂園有限公司、江西金達萊環保股份有限公司和江西遠成汽車技術股份有限公司這類科研創新型企業較少，嚴重制約了全區非公經濟可持續快速發展。

23服務業效益釋放不夠充分

區域經濟發展的轉型升級，第三產業發展是關鍵。從非公的產業發展情況來，目前全區服務業的經濟及社會效益釋放的不完全、不充分。從我區非公經濟服務業從業人員行業分布情況來看，主要集中在批發零售業、住宿餐飲業以及居民服務、修理和其他服務業這三個傳統勞動密集型行業，占服務業從業人員的比重分別為643%、10%和103%，現代服務業發展水平不高，服務業整體發展層次不高。

3推動新建區非公經濟發展的思路

當前，新建區經濟社會正處于轉型跨越的關鍵時期，要著力進一步推動全區非公經濟的快速發展，不斷增強區域經濟的發展活力和綜合實力，抓好全區非公經濟發展工作需從以下方面入手。

31完善服務體系，提供優質服務

一是優化政策環境。進一步深化改革，確立平等的市場主體地位實現公平競爭減少市場準入限制。及時兌現稅收返還、財政貼息等一系列優惠政策和各項服務承諾。二是建立社會中介服務平臺。通過政府引導、支持、鼓勵非公有制經濟和其他團體成立企業商會、行業協會和各類中介組織，為非公有制企業的發展提供技術支持、技能培訓、職業介紹、信用擔保、商流服務和權益維護。三是積極組織企業參加各類洽談會、聯誼會等，促進上下游企業之間、不同地域企業之間的合作交流、資源共享、技術協作、優勢互補。

32科學創新，拓寬融資渠道

解決非公經濟融資難問題重在拓寬融資渠道。一是注重金融創新。通過資產評估、資金評估、信譽評估等形式為企業風險抵押擔保，解決企業流動資金問題。二是轉變融資觀念。吸收民間資本和企業資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻。三是拓寬融資渠道。不斷擴大非公有制企業向社會的直接融資，逐步建立起多元化的融資體系，加大民間資金籌集力度，促進社會資源整合，進一步為發展壯大非公有制經濟提供強有力的資金支持。

33轉型升級，提升發展層次

一是普及電子商務應用。切實把握“互聯網+”時代帶來的發展和轉型機遇，利用網絡平臺和信息幫助企業尋找新的發展，提高企業的發展水平，向現代農業、戰略性新興產業、現代服務業發展。二是促進現代服務發展。引進和催生一大批覆蓋面廣、帶動力強、成長性好的現代服務業的非公企業，讓非公經濟由主要分布在制造業、批零住餐業、社會服務業等傳統勞動密集性行業，逐步擴展到新興產業、新型業態和新的商業模式中去，優化經濟結構、提升經濟活力，提高發展層次。

參考文獻：

[1]李伊林以思想大解放促進非公經濟大發展[J].四川統一戰線，2011（12）

[2]夏小林，唐海濱，張淑惠“十二五”時期非公有制經濟發展研究[J].