慧升級水戰略

藍小珍

“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”

水是文明衍生的生命源泉，是社會發展的物質基石。當前我國水安全問題日益突出，人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，近2/3的城市存在不同程度的缺水，地下水超采面積約30萬平方公里，23.1%的湖泊處于富營養狀態，水功能區水質達標率僅為67.9%……

習近平總書記在2014年3月舉行的中央財經領導小組第5次會議上談到：“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”隨著工業化、城鎮化的快速推進和全球氣候變化影響的加劇，未來我國面臨的水安全形勢將更為嚴峻。為適應國情、水情和經濟發展新常態，我國亟需全面升級水戰略，從過去的治水、用水，走向惜水、親水，實現人水共生。

面對當前水安全危機帶來的種種挑戰，國家與各級地方政府均十分重視城市水務管理工作。我國在“十三五”規劃綱要中提出要“加快完善水利基礎設施網絡，推進水資源科學開發、合理調配、節約使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。”浙江省委十三屆四次全會提出，要以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水為突破口倒逼轉型升級，吹響了全省大規模推進“五水共治”的號角。

“互聯網+”時代下城市智慧水務的發展愿景

隨著以物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等為代表的新一代信息技術的不斷革新、交叉融合與高度滲透，“互聯網+”浪潮撲面而來。2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》正式發布，鼓勵互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，其理念與技術也為城市水務工作提供了新的發展思路與支撐手段。在“互聯網+”時代，城市水務管理工作正在向物聯化、互聯化、智能化方向發展，“智慧水務”應運而生，其發展愿景主要有：

更安全。針對城市防汛安全、供水安全、水污染災害安全事件的應急防范和處置，開展全方位監測預報、事前預警、事中評價、事后評估、多級聯動、跨部門協同的業務應用。社會公眾可以感知這些突發性事件發生過程中的各種信息，接受政府應對這些突發事件的處置預案的指導，以避免由此產生的危機。

更環保。實現從取水、制水、輸水、排水、污水處理整個水循環過程的數字化，從而滿足現代化水循環生產過程低碳節能的要求，提高水循環生產過程的管理水平，達到節能降耗，降低成本。

更高效。針對原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水資源循環開發利用流程，開展生產運行全過程系統監測、智能調度、行業監管、用水服務等流程化業務應用，使有限的水資源得到充分的利用，同時使民眾對水資源的消費更明白、更放心。

“互聯網+”時代下推進城市智慧水務發展的幾點建議

圍繞更安全、更環保、更高效的發展愿景，同時結合“五水共治”、信息服務、監測預警等等現實需求，以新一代信息技術創新與應用為支撐，對推進城市智慧水務發展提出以下建議：

強化水環境監測預報。依托“互聯網+”相關技術，推進基于地圖服務的全方位水情實時監測預報、工情網格巡檢監管、險情監視處置、災情動態風險評價、搶險預警預案管理、救災隊伍物資協同等業務開展，使得社會公眾可以隨時隨地獲得所在區域氣象水文實測預報信息、災害預警預案提醒、突發性自來水管爆裂、水污染事件分級預警及其響應預案提醒、所在小區自來水停水預告等信息服務。

開展水資源智能調度。依托“互聯網+”相關技術，針對原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水資源循環開發利用流程，開展生產運行全過程系統監測、智能調度、行業監管、用水服務等流程化業務應用，使得社會公眾可以隨時隨地獲得所用水的水源來源地、出廠水水質、循環水狀態、分類水費標準、所在范圍用水控制提醒、表具標準和實時計量情況、排水納管和污水處理情況等信息服務。

推行水行業電子政務。依托“互聯網+”相關技術，針對涉水事務行政許可、規劃協調、行政執法等辦事業務，開展線上線下一站式受理、市區縣省市縣多部門網上流轉、協同辦公、電子簽章、電子監察等“店小二”式服務，使得社會公眾可以隨時隨地進行行政事務受理申報、了解辦事指南、狀態查詢，享受到涉水事務協同辦理的便捷。

發展水領域電子商務。依托“互聯網+”相關技術，開展遠程抄表、電子收費、停水預警等服務，使得社會公眾可以隨時隨地申請獲得供排水接管等水務事務服務委托，通過網上、手機、電子卡、PDA等電子付費手段支付相關費用、繳交供排水費、購買涉水事務資源服務等。

（作者單位： 浙江衢州水業集團有限公司）

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未來5年～10年中國水務市場將呈現空前的火爆格局，傳統的水務行業借助“互聯網+”等技術新趨勢，向智慧水務轉型。目前，我國城市智慧水務建設已經展開。

比如，在浙江省臺州市，智慧水務項目涉及防汛防臺、資源水利、生態水務、城市水務等四大領域。智慧水務系統總平臺建設去年已經啟動，其中基礎支撐云平臺已經完成合同簽訂工作，四個子項目已經進入全面實施階段，城區智慧排水等項目一期已經基本建成投運。

比如，遼寧省大連市，智慧水務正以全域城市化供水配水調度管理、水資源三條紅線在線監測、水利工程智能化控制為重點，建設五大監測網絡、一個云數據庫、一個綜合云決策平臺和六大應用系統，以實現大連水務“信息數字化、控制自動化、決策智能化”。