創(chuàng)新黨性教育模式實踐研究

韓蕾

為推動作風建設(shè)持續(xù)深入開展，進一步增強干部的宗旨意識和群眾觀念，山東省莘縣在建設(shè)魯西抗日愛國黨性教育基地的基礎(chǔ)上，打造莘縣十八里鋪鎮(zhèn)蘇堂村“三同”黨性教育基地，讓黨員干部與村民“同吃、同住、同勞動”，親身體驗農(nóng)村生活，接受黨性鍛煉和實踐教育，走出了一條新常態(tài)下加強干部教育的新路子。通過一年來的實踐，廣大黨員干部通過切身體驗，堅定了理想信念，心靈受到了沖擊，增強了與群眾的血肉聯(lián)系。通過向基層干部學習農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法，提高了組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，加深了對農(nóng)村工作特點和規(guī)律的認識，并提出了一些符合當?shù)貙嶋H的建議。本文從“三同”黨性教育基地建立的背景入手，通過分析“三同”黨性教育基地建立的模式和運行，提出了一些基地建設(shè)規(guī)范化的對策建議。

一、“三同”黨性教育基地建立的背景及意義

（一）“三同”黨性教育基地建立的背景

黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，首要的是創(chuàng)新發(fā)展。“三同”黨性教育基地的建設(shè)就是黨性教育工作的一大創(chuàng)新。在全面從嚴治黨的新形勢下，創(chuàng)新黨性教育形式，提高黨性教育的成效，是縣域黨性教育工作者亟待思考和解決的問題。莘縣蘇堂村開展的“三同”黨性教育活動，創(chuàng)造性地把理論與實踐有機地結(jié)合起來，讓廣大黨員干部到生產(chǎn)一線接受鍛煉與考驗，到人民群眾的身邊去實踐和檢驗理想信念、黨性修養(yǎng)、思想作風，沉到基層調(diào)查研究掌握實情，切實提高工作能力。

（二）建設(shè)“三同”黨性教育基地的意義

黨性教育是黨校教育的靈魂和主題，加強黨員干部的黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，是共產(chǎn)黨人的終身使命。習近平總書記強調(diào)，堅強的黨性是高素質(zhì)領(lǐng)導干部的首要條件。當前，基層黨校的黨性教育工作正面臨著老化、僵化培養(yǎng)模式的嚴峻挑戰(zhàn)，建設(shè)“三同”黨性教育基地，創(chuàng)新實踐工作機制，能讓黨性教育工作更靈活，思想教育更直接，更具有吸引力。因此，如何更好地適應(yīng)新形勢，把握歷史契機，實現(xiàn)黨性教育工作跨越式發(fā)展，是當前亟須研究和解決的重要課題。

二、“三同”黨性教育基地的探索建立

發(fā)揮紅色教育資源和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將紅色資源優(yōu)勢和“三同”教育等資源有效結(jié)合，是創(chuàng)新黨性教育培訓形式的一個有效途徑。在課程設(shè)置上，以紅色教育和改革發(fā)展為主題；以增強體驗為重點，“三同”教學，實現(xiàn)黨員干部“學中做與做中學”的深度融合；以文化浸染為重點，創(chuàng)設(shè)趕農(nóng)家集、電影教學，了解民風民俗、文化傳統(tǒng)等。

（一）參觀考察受啟發(fā)

首先，莘縣縣委組織部安排人員到肥城市黃葉村，蒙陰縣野店鎮(zhèn)煙莊、毛坪兩村，對當?shù)氐摹叭苯逃剡M行考察，了解了基地建設(shè)的過程、規(guī)劃和經(jīng)驗，認為這是錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)的良好途徑，并開始思考建立這樣一個鮮活陣地。其次，考察期間，他們通過與村干部和農(nóng)戶聊天，了解了當?shù)氐陌l(fā)展史，感受到了村干部帶領(lǐng)村民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程，深受教育，心靈得到了凈化和提升，深刻認識到在新時期做好群眾工作的重要性。

（二）精心選址打基礎(chǔ)

莘縣縣委組織部之所以選擇蘇堂村作為“三同”黨性教育基地，一是區(qū)位優(yōu)勢相對優(yōu)越。蘇堂村位于全縣中部位置，交通發(fā)達便利，便于接待來自縣內(nèi)外的黨員領(lǐng)導干部。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整超前。該村大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)頭雁。三是農(nóng)村新居建設(shè)卓有成效。蘇堂村拆舊建新，現(xiàn)已完成了整村搬遷，家家住上了兩層樓房，是農(nóng)民增收致富、新農(nóng)村建設(shè)的先進典型。四是村民熱情村風淳樸，在70年代就是知青下鄉(xiāng)的駐村所在地，當時的村民就與知青們建立了深厚的感情，當年的知青們雖在外地工作，至今仍像親戚一樣逢年過節(jié)到蘇堂村探望老村民。五是村黨支部班子強而有力。蘇堂村黨支部關(guān)注民生，在群眾中有威信有號召力，黨群干群關(guān)系融洽。這些有利條件，為“三同”黨性教育基地的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）抓細抓好搞建設(shè)

為建設(shè)好蘇堂村“三同”黨性教育基地，莘縣成立了“三同”黨性教育領(lǐng)導小組，認真學習外地先進經(jīng)驗，會同聊城市委黨校、莘縣縣委黨校詳細研究黨性教育基地的功能定位、基地建設(shè)目標要求，探索黨性教育活動的開展形式。“三同”教育領(lǐng)導小組協(xié)同鎮(zhèn)干部、村兩委，組織專門力量，做了大量細致的工作，抓細抓好搞建設(shè)。

三、“三同”黨性教育活動的開展情況

（一）2015年以來活動開展情況

自去年以來，莘縣縣委組織部多次召開有關(guān)會議，對蘇堂村“三同”黨性教育活動進行專題研究，聽取各方面意見，精心設(shè)計活動內(nèi)容，制定了具體工作方案。整個“三同”活動中，黨員干部們走訪慰問貧困戶家庭，為村民解決實際困難辦實事，受到村民和社會各界的好評。

（二）“三同”黨性教育的活動內(nèi)容

1.深入調(diào)研謀劃發(fā)展。全面了解村里的發(fā)展情況，實地察看了解村里的集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，在全面準確把握鄉(xiāng)情村情的基礎(chǔ)上，有針對性地召開座談會，與村干部和村民一道，為村發(fā)展理思路、出主意，共商致富增收途徑，科學謀劃未來發(fā)展。

2.進村入戶了解民情。與群眾同吃、同住、同勞動，面對面零距離拉家常，暢說心里話。從入戶與群眾面對面、心與心的交流中，深入了解他們的所思、所想、所盼，摸清群眾的思想狀況、迫切需要解決的問題、致富典型的主要做法和經(jīng)驗、對黨和政府工作的期盼，為今后開展基層工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.切身體驗田間農(nóng)活。真正拿起農(nóng)具到田間到大棚，與群眾一起參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，幫助群眾做力所能及的農(nóng)活，切身體驗勞動的快樂與艱辛，在田間地頭承接地氣，拉近與群眾的距離，增進對群眾的真摯感情。

4.虛心向群眾學習。深入了解蘇堂村推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，積極轉(zhuǎn)換角色向群眾學習，甘當“小學生”。通過聽取村支書介紹村史、村情發(fā)展、農(nóng)村新居建設(shè)等，虛心向群眾學習，學習群眾中蘊含的智慧和力量，學習群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、首創(chuàng)精神、拼搏精神。

5.積極宣傳黨的政策法規(guī)。帶著政策走進基層，積極宣傳黨的大政方針、惠農(nóng)政策，提高基層組織理解政策、運用政策、用好政策的能力和水平，特別是在走村入戶時，向群眾有針對性地宣傳發(fā)展壯大村級經(jīng)濟、深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、加大文化建設(shè)等方面的政策措施，使廣大群眾更加直觀、深刻地了解政府的惠民政策。

6.開展豐富多彩的文化活動。了解村里的文化傳統(tǒng)和歷史，和農(nóng)民一起趕農(nóng)家集，觀看電影等，參加傳統(tǒng)的民俗文化活動，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村的建設(shè)中相映生輝，了解農(nóng)民群眾的文化需求，倡樹文明新風尚。

（三）“三同”黨性教育活動取得的成效

1.“三同”黨性教育活動是加強黨性鍛煉的良好平臺。加強理論學習、投身社會實踐和嚴格黨內(nèi)生活是黨員加強黨性鍛煉的重要途徑。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”理論學習只是加強黨性修養(yǎng)的方式之一，加強黨性鍛煉，必須把理論與實際有機結(jié)合起來，“三同”黨性教育活動讓黨員干部投身到鮮活的社會實踐中，開創(chuàng)了一種更為生動的模式。活動中，學員們進村入戶，住農(nóng)家房，干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯，聽農(nóng)家話，趕農(nóng)村集，親身體驗農(nóng)村生活，在“同吃、同住、同勞動”的過程中，真正做到聯(lián)系群眾，接地氣。令筆者印象最深刻的是和農(nóng)民一起進大棚干農(nóng)活，給蔬菜搭線系繩，大棚里悶熱潮濕，但沒有一個人叫苦叫累，大家堅持了2個多小時，完成了3/4個大棚的系繩任務(wù)，雖然汗水濕透了衣服，但在共同的勞動中，真正拉近了與農(nóng)民的距離，心靈得到了凈化，黨性得到了磨礪。

2.“三同”黨性教育活動是密切黨群關(guān)系的有效途徑。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大法寶之一，習近平總書記指出，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。活動中，黨員干部處處都能感受到群眾的可親可敬，農(nóng)民朋友的一舉一動，彰顯了他們特有的淳樸，流露出對干部進村入戶、深入基層的歡迎與期盼。其實，群眾并不期望黨員干部能為他們做多少農(nóng)活，而是希望黨員干部能時常了解他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，經(jīng)常面對面地交流。因此，“三同”黨性教育活動是新時期堅持群眾路線的有效途徑，它在朝夕相處中實現(xiàn)了黨員干部與群眾“零距離”的交流溝通，進一步實現(xiàn)了干部群眾心與心的交流與融合，真正實現(xiàn)了魚水情深。

3.“三同”黨性教育活動是歷練干部作風的重要載體。作風是思想意識的反映，是道德修養(yǎng)的展示，是精神狀態(tài)的表現(xiàn)。在“三同”黨性教育活動中，通過與農(nóng)民群眾一起參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，黨員干部切實體會到了農(nóng)民踏實苦干、精耕細作的精神；通過與村干部的座談，了解到農(nóng)村干部艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風。在蘇堂村新居建設(shè)的過程中，村支書劉增民先后帶領(lǐng)群眾代表赴陽谷、東昌府區(qū)、冠縣等多個地方考察20余次，逐戶發(fā)放征求意見表，多次召開黨員和村民代表會議反復商討、論證，先后征求群眾意見和建議2000余條，最終形成了新居建設(shè)方案。這個事例給黨員干部上了作風建設(shè)的生動一課：作為一名黨員干部，要為群眾辦實事、謀福利、求發(fā)展，要有大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和奉獻意識，以優(yōu)良的作風贏得人民群眾的認可。

4.“三同”黨性教育活動是提升工作能力的重要方式。現(xiàn)在農(nóng)村形勢發(fā)生了深刻變化，作為基層黨員干部，其重要的工作職責之一是為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，如果沒有農(nóng)村工作經(jīng)歷，不了解農(nóng)民實際困難，不具備農(nóng)村政策水平和農(nóng)村工作方法，就談不上為農(nóng)村、為老百姓服務(wù)。“三同”黨性教育活動，不僅讓學員們實實在在地體驗了農(nóng)家生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并通過活動對當前工作進行了認真思考。比如，很多學員發(fā)現(xiàn)，在品牌培育方面，圍繞品牌建設(shè)推廣蔬菜標準化種植技術(shù)，發(fā)揮集團和規(guī)模優(yōu)勢，控制品種產(chǎn)量、提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入；基礎(chǔ)設(shè)施方面，自來水水壓，變壓器擴容要盡快協(xié)調(diào)。街道排水、硬化、亮化和綠化要搞好；環(huán)境衛(wèi)生方面，村內(nèi)還存在垃圾亂丟等現(xiàn)象，要搞好村規(guī)民約，提升文明程度；文化氛圍方面，要搞好文化挖掘，設(shè)置文化長廊、活動中心等。這些思考和建議，既符合基層實際，又對今后的工作具有重要的借鑒意義。

四、“三同”黨性教育基地存在的問題

一是前期準備工作不足。參加“三同”黨性教育培訓班的學員大都生活在城市，對農(nóng)村生活和基層干部的工作不了解，出現(xiàn)個別學員不適應(yīng)農(nóng)村生活的情況。二是蘇堂村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于整村搬遷剛剛完成，道路硬化、綠化，路燈安裝，學員活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。三是培訓學員的覆蓋面過窄。三期培訓班的學員都是中青年干部，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識，是各級黨員干部的必修課。應(yīng)擴大活動參與對象。四是活動內(nèi)容形式有待深化。聯(lián)系群眾不是一日之功，應(yīng)制定常態(tài)化的反饋制度，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的持續(xù)性機制。五是沒有形成常態(tài)化的培訓機制。“三同”黨性教育活動成效明顯，應(yīng)納入到基層黨建的日常工作中，成為黨員干部加強黨性作風鍛煉的常規(guī)性動作。六是管理的規(guī)范化有所欠缺。“三同”黨性教育活動在組織實施、評估考核等方面，缺乏規(guī)范、細化的準則，只有切實做細這項工作，才能使基地成為黨員干部黨性鍛煉的大熔爐。

五、完善黨性教育基地的對策建議

（一）加強教育，做好前期準備工作

1.加強教育，做好前期培訓工作。發(fā)放《莘縣黨員干部“三同”黨性教育實踐鍛煉活動服務(wù)手冊》，并嚴格執(zhí)行遵守、樹立良好形象，對學員要進行吃苦耐勞教育、村風民俗教育，切實樹立起參訓學員紀律意識、規(guī)矩意識，真正深入到群眾當中，給群眾做些力所能及的好事。對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況做好預案，與村委、住戶及時做好溝通與配合工作。同時，對入住戶也要通過村兩委進行教育，讓他們明白學員是來接受黨性鍛煉的，要讓他們下地勞動等。

2.全面謀劃，做好入村前的各項準備工作。準確把握參訓學員的特點，有針對性地做好各項準備工作。特別是提前謀劃好培訓資源的調(diào)度與安排，各個活動環(huán)節(jié)的銜接落實，穿好針、引好線，讓學員帶著課題去調(diào)研培訓，做好教與學的結(jié)合、學與學的結(jié)合，確保活動取得實際效果。

（二）完善功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.立足實際，完善“三同”黨性教育基地的功能。比如，要搞好文化挖掘，可設(shè)置文化長廊、活動中心等，營造良好的文化氛圍；為便于學員了解蘇堂村的實際情況，村內(nèi)可統(tǒng)一設(shè)置無線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置微信公眾號等，豐富一些介紹鎮(zhèn)情村情的內(nèi)容。

2.加快投入，完善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對村莊基層設(shè)施建設(shè)的投入，例如，要規(guī)劃好拖拉機、三輪車等農(nóng)機具存放場地；建設(shè)好村里衛(wèi)生室，方便學員就醫(yī)等。環(huán)境衛(wèi)生方面，村內(nèi)還存在電線私拉亂接、在戶外養(yǎng)家禽、院墻圍欄擋板雜亂等現(xiàn)象，要搞好村規(guī)民約，抓好環(huán)境衛(wèi)生，提升文明程度。

（三）拓展形式，擴大學員覆蓋面

1.拓展活動形式、豐富活動內(nèi)容。活動安排方面，要突出本地特色，村里要培養(yǎng)一些能講會說的人，既能講本村的情況，還能和國家、省、市、縣、鎮(zhèn)等方針政策結(jié)合起來；在課程設(shè)置上，適當增加進企業(yè)調(diào)研的活動安排，全面了解農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題以及迫切需要政府提供的服務(wù)。同時，根據(jù)不同類別、層次和不同地區(qū)、行業(yè)干部的鍛煉要求，為干部量身定做教育培訓和黨性鍛煉的個性菜單，適當調(diào)整田間勞動、參觀學習、走訪調(diào)研、交流座談等的比重和針對性。

2.擴大學員覆蓋面。“三同”黨性教育活動在密切干群關(guān)系、錘煉工作作風、提升工作能力等方面優(yōu)勢獨特，成效明顯。建議在做好進農(nóng)村、進農(nóng)戶的同時，適當拓寬活動范圍，進入企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等組織進行調(diào)研學習，進一步開拓工作思路。在今后的教育活動中，建議進一步擴大活動參與對象，不僅局限于中青年干部，而且要讓更多的干部，特別是沒有農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的機關(guān)干部、黨政領(lǐng)導干部、新提拔干部、新招錄公務(wù)員等，都能參與到“三同”活動中來，接受實打?qū)崱⒄鎸φ娴幕鶎訉嵺`鍛煉。

（四）嚴格管理，制定反饋機制

1.嚴格管理，提升培訓質(zhì)量。在學員紀律上要求三個“一律”：一是一律不準喝酒，安排農(nóng)戶不準上酒，自備酒水也不準喝；二是一律不準私自外出；三是一律不接待其他人員看望。在住戶紀律上要求“五不準”：不準收受學員贈予的禮品，不準通過學員謀取個人利益，不準向?qū)W員推銷商品，不準擅自泄露學員的個人信息，不準違反培訓規(guī)定為學員搞特殊化。

2.加強回訪，健全聯(lián)系機制。定期走訪了解“三同”黨性教育活動的開展情況和干部學習生活情況，及時了解他們對住戶服務(wù)的滿意度；在學期結(jié)束前組織學員對入戶群眾進行回訪，了解“三同”活動中存在的問題，努力鞏固擴大活動成果。建立聯(lián)系服務(wù)群眾的持續(xù)性機制，鼓勵黨員領(lǐng)導干部多安排時間回農(nóng)村看看，持續(xù)關(guān)注當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，為村莊發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。

（五）強化特色，加大宣傳力度

1.抓住發(fā)展契機，強化培訓特色。特色是黨性教育基地的靈魂和命脈。“三同”黨性教育活動可綜合利用莘縣縣域內(nèi)的紅色資源和綠色蔬菜種植基地，設(shè)置若干輔助教學點，采取課堂講授、現(xiàn)場教學和生活體驗等教學模式，以實物實景、實例實事為載體，讓學員穿越時空觸摸歷史，參觀考察感受震撼，實踐鍛煉啟迪思考。用心打造精品課程，形成內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣、體系完備的現(xiàn)場教學點布局。

2.利用媒體資源，加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，大力宣傳 “三同”黨性教育基地的做法和經(jīng)驗，以更新穎的宣傳方式去打動人心，吸引各地黨員領(lǐng)導干部前來參觀體驗，使“三同”黨性教育基地成為歷練黨員干部黨性的“大熔爐”，密切聯(lián)系群眾的“鮮活課堂”，成為山東省內(nèi)獨具特色的黨性實踐教育基地。

（六）健全制度，加強管理的規(guī)范化

1.提升能力，健全培養(yǎng)制度。從加強黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)、提高服務(wù)群眾能力的目的出發(fā)，建立健全黨員干部經(jīng)常受教育的培養(yǎng)制度。按照培養(yǎng)專家型干部、復合型人才的原則，積極拓寬各種渠道，有計劃地安排黨員領(lǐng)導干部定期到蘇堂村“三同”黨性教育基地，進行全方位、多層次的實踐鍛煉和能力培養(yǎng)，使其不斷豐富經(jīng)驗、增長才干，真正成為“破解難題的高手，市場運作的能手，實際操作的強手”。全面提高黨員領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。

2.搭建平臺，規(guī)范管理流程。通過健全制度、搭建平臺、嚴格考核等做法，不斷完善“三同”黨性教育實踐活動，從內(nèi)容實質(zhì)到形式載體，再到組織實施等方面進一步細化、規(guī)范，切實把“三同”黨性教育實踐活動做好做細做實。比如，在學習方式上，可采取專家授課、種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法、互動交流、現(xiàn)場實踐等方式；在規(guī)范流程上，細化“同勞動”安排，合理安排勞動時間，盡量不打亂農(nóng)戶的生產(chǎn)計劃，聘請專門的勞動指導老師統(tǒng)一指導勞動，盡量不給農(nóng)戶添麻煩等。

總之，“三同”黨性教育實踐活動真正實現(xiàn)了干群“手相牽，心相通，根相連”，學員們磨練了意志，陶冶了情操，凈化了心靈，增強了黨性，深刻地認識到自己的職責和使命。今后，“三同”黨性教育活動要長效化、制度化，使干部隊伍的黨性和作風不斷得到錘煉和提高，使之成為加強黨員干部理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育的實踐課堂，成為黨員干部精神補鈣、靈魂凈化、固根守魂的信仰信念講堂；引導黨員干部深學、細照、篤行，自覺做黨性鍛煉的積極實踐者、“兩學一做”的忠實踐行者。

（作者單位：中共莘縣縣委黨校）