全面融入 主動對接 河南“一帶一路”腳步鏗鏘

郭林濤 潘慧琳 曹志娟

金風送爽，碩果累累。

2016年10月19日上午，為期兩天的中英“一帶一路”戰略合作論壇在鄭州開幕。本次論壇由中國區域經濟學會、區域研究協會、區域研究協會中國分會主辦，河南省社會科學院、河南省人民政府發展研究中心承辦，是中英合作“黃金時代”背景下國際國內專家學者共商“一帶一路”框架內合作共贏的一件盛事，是河南省社會科學領域里的一件大事。來自英國、澳大利亞、意大利、奧地利、瑞典、國際經合組織和中國的200余位專家學者齊聚鄭州，共襄盛舉。

河南省政協副主席、省工商聯主席梁靜，中國社會科學院學部委員、中國區域經濟學會會長金碚，區域研究協會《區域發展與政策研究》主編唐邁，中國科學院地理科學與資源研究所研究員、“一帶一路”國際科學家聯盟常務副主席兼秘書長董鎖成，河南省社會科學院院長張占倉，河南省人民政府發展研究中心主任、黨委書記、研究員谷建全，河南省社會科學院黨委書記魏一明出席了會議開幕式。

在兩天的會期里，與會者就“一帶一路”戰略下的中英兩國的合作路徑、重點領域、關鍵項目、推進措施等進行了深入而具體的討論。討論分為兩大專題論壇，針對“中英深化合作的路徑與對策”及“一帶一路建設與地方發展”兩大議題展開討論。

彰顯包容與開放國際化

“全球化正面臨一個十字路口，中國等新興大國帶動全球秩序重建。相對于一些國家通過制造貿易沖突或發起制裁、建立如跨大西洋貿易投資協定等比較排他性的組織、開展基礎設施競爭等方式加強自我保護，以中國為代表的新興大國則在倡導和踐行包容性、開放性、全球化發展，影響和帶動了全球秩序的重建，將在國際舞臺上發揮越來越重要的作用。”唐邁表示，中國的“一帶一路”倡議強調追求和平共存，同時也互相尊重各自的差異。它與支持西方崛起的帕累托改進中“一方贏其他方都失敗”的觀點有著本質性的區別，“一帶一路”倡議包括但不限于古代絲綢之路的沿線國家，同時鼓勵其他國家參與進來，是開放的，誰都可以參與，是追求共贏，支持參與各國能夠“各自分到一杯羹”的新思想。

金碚表示，當前，社會差距和分化嚴重損害了社會包容性，難以釋放經濟增長的活力和動力。“一帶一路”戰略是中國外向化思維的重大構想，在工業化和全球化時代，中英兩國都面臨著內向化與外向化的新思考、新決策，而中國過去是一個內向化的國家，現在開始走向開放，走向外向化。

“自改革開放以來，歷屆河南省委、省政府堅持把擴大開放作為事關全局的大事來抓，早在1992年就提出了開放帶動戰略。‘十二五’期間，省委、省政府以中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區等重大戰略的實施為抓手，陸續推出了一系列開放引領發展的新舉措，取得了突出成效，在爭取開放政策和搭建開放平臺方面走在全國同類地區的前列。”梁靜在致辭中表示，在對接融入國家“一帶一路”戰略部署上，河南積極與“一帶一路”沿線國家開展合作，通過戰略對接、服務于“五通”、開發第三方市場、開展國際產能合作等方式，積極參與“一帶一路”建設并受益頗多。

河南省人民政府發展研究中心副巡視員、研究員李政新在報告中指出，中英兩國分別位于“一帶一路”戰略布局的兩端，同是具有卓越文化積淀的大國，通過文化融合與對接促進雙方對話與全方位合作，是對雙方都有好處的明智之舉。英國是一個老牌發達國家，地處中國內陸腹地的河南省雖然歷史悠久，但在近現代發展中卻有許多缺失和落后的地方。通過廣泛的文化交流與合作，特別是著力加強在科學技術、高等教育和現代制造業、現代服務業等方面的合作，可以彌補河南發展的短板，促進現代化進程。也有利于加強相互的文化認同，提升各自的文化價值，拓展文化發展空間。

積極探索“一省對一國”的戰略合作新機制

“河南省與英國合作由來已久，特別是中國改革開放以來，河南與英國在科技、教育、文化等領域開展了多方位合作。”梁靜強調，在當前國家推進“一帶一路”戰略背景下，河南愿意同英國開展深度交流與合作，推動雙方在重大發展戰略、規劃及政策的對接和融合，重點加強新興產業、研發與高技術產業、鄉村建設、社會治理、智慧城市建設、航空城建設、高等教育、文化創意產業、金融業等領域的交流與合作，積極探索“一省對一國”的戰略合作新機制，創新合作模式，搭建合作平臺，拓展合作渠道，完善合作網絡，力爭把河南建設成為中英“一帶一路”戰略合作的示范區和先行區，打造河南全方位融入“一帶一路”戰略新格局。當前中英合作正處于“黃金時代”，這為河南省新時期全方位加強與英國戰略合作，奠定了堅實基礎。

“這次論壇第一次向全社會正面提出中國通過‘一帶一路’戰略融入全球過程中可以探索‘一省對一國’的深度合作方法，具有重要的學術意義和深遠的歷史意義。”張占倉強調，我們希望通過研究與交流凝聚中英學術界的共識，力爭為中英加強深度合作，特別是促進河南省與英國的全面合作提供智力支持，切實發揮高端智庫的作用。

自貿區建設或成合作新亮點

“隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區和鄭州國際陸港、國際商都建設的深入推進，河南省的區位優勢、貿易優勢已經初步展露，鄭歐班列和鄭州航空港已經成為中英貿易重要的通道和樞紐。”金碚表示，河南自貿區建設或將成為中英合作新亮點。

優質高等教育資源不足，也有望成為河南自貿區建設解決的議題之一。針對這一問題，英國紐卡斯爾大學功勛榮譽教授、英國皇家社會科學院院士GoddardJohnBurgess說：“英國許多高校都希望與河南高校建立合作關系，在教育領域雙方的合作空間十分廣闊。”

“與東部經濟發達地區相比，河南國際貿易關系和積累都存在明顯不足。”河南省社科院城市與環境研究所助理研究員韓鵬認為，隨著河南自貿區建設的推進，河南省國際貿易發展的領域、層次和深度都將得到極大的拓展。韓鵬建議，河南與英國應搭建官方和民間合作平臺，通過吸引英國企業直接投資、股權合作、共建創新平臺等方式，加快拓展自貿區發展的市場空間。

在專題報告環節，河南省人民政府發展研究中心研究員劉戰國在題為《實施對接“一帶一路”國家戰略，加快建設中國（河南）自貿區》的報告中提出，在自貿區建設中應推進“五大戰略”、打造“五大特色模式”，即實施對接“一帶一路”國家戰略，打造“中部樞紐型”自貿區；實施開放倒逼改革突圍戰略，打造“內陸自由港型”自貿區；實施“招大帶小”招商戰略，打造“產業外向型”自貿區；實施“雙自聯動”戰略，打造“科技創新型”自貿區；實施重大專項帶動戰略，打造“增長極帶動型”自貿區。

“豫英合作” 意義深遠

本次會議的規模之大、質量之高、內容之豐富、形式之多樣，對河南社會科學界來說都是前所未有的。

“這次中英‘一帶一路’合作論壇我覺得開得非常及時，因為十八大之后，我們國家出臺了三大戰略，其中一個就是‘一帶一路’戰略。作為河南省來講，是‘一帶一路’戰略上的節點區域，那么鄭州市和洛陽市是‘一帶一路’節點城市，‘一帶一路’最大的意義就在于提升內陸省份、內陸地區的對外開放水平，這次中英‘一帶一路’合作論壇，主要是圍繞‘一帶一路’的戰略實施過程中怎么加強中英合作。那么在中英合作大的框架下，事實上就是要尋找我們河南與英國之間的合作機遇、合作渠道、合作平臺，通過這樣一個論壇，大家可以厘清很多問題，通過這樣一個論壇，有利于加強河南與英國之間的合作，也就是‘豫英合作’，有利于提高河南的對外開放的水平，有利于加快河南在‘十三五’期間經濟的轉型和升級。”谷建全對此次論壇給予了很高的評價。

據悉，這次國際論壇第一次由中英兩國專業學會發起主辦，第一次實現大會報告全部同聲傳譯，第一次實現與澳大利亞隔洋視頻同步作學術報告，第一次向全社會正面提出中國通過“一帶一路”戰略融入全球過程中可以探索“一省對一國”的深度合作方法，第一次在包容文化主要發祥地黃河之濱向全社會傳遞未來全球化需要弘揚和進一步創新包容發展的理念，而與會的很多學者也是第一次因為中英“一帶一路”戰略合作論壇走到了一起，共商深度合作大計。因此，這是一次高水平的學術研討會，也是中英“黃金時代”歷史賦予我們的特殊機遇，具有重要的學術意義和深遠的歷史意義。

會議期間，中英“一帶一路”戰略合作論壇考察團分別前往河南電子口岸中心、航空港綜合保稅區以及跨境商品展示交易中心進行了考察調研。考察團一行參觀了航空港實驗區“十二五”成就展，觀看了航空港實驗區規劃宣傳片，聽取了航空港實驗區規劃情況介紹，實地調研了綜合保稅區、富士康集團員工學習中心。

伸開雙臂，敞開胸懷，擁抱世界。中原腹地正借力“一帶一路”走向開放前沿，將中原大地建設得更加出彩。看，東方的地平線上，光芒四射的，是那飛越大洲大洋的理想之光，是中原兒女書寫崛起振興的壯美篇章！