農村文化建設對思想政治教育的影響與啟示

鄒浩 呂星卓

[摘 要] 農村文化建設是社會主義新農村建設的重要內容，農村思想政治教育則是社會主義新農村建設的生命線。經實地調研發現，當前農村文化建設存在基層黨群互動性較差、文化設施利用率低以及日常文化活動單一、高雅性不足等突出問題。促進農村思想政治教育精準化、專業化、制度化和線上線下同步化，引導農民開展自我教育等方式可為新時期農村思想政治教育的發展提供可行對策。

[關鍵詞] 新農村；文化建設 ；思想政治教育；意識形態；精神文明

[中圖分類號] D64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）10-0120-07

建設社會主義新農村是我國現階段全面而長遠的奮斗目標，加強新農村文化建設則是社會主義新農村建設的重要內容。中共十七屆六中全會正式提出了“文化強國”目標，并將農村文化建設作為重中之重。然而經過數十年的發展，農村文化建設仍然存在諸多問題，并對當前我國農村的思想政治教育產生了諸多消極影響。而思想政治教育在當前中國特色社會主義偉大事業中具有重要地位，是建設中國特色社會主義各項任務的中心環節，是社會主義精神文明建設的基礎工程，是弘揚社會主義主旋律思想的重要手段[1]。因此，在農村文化建設過程中注重農村思想政治教育的同步發展顯得尤為重要。

2015年7月至2016年初，筆者對湖北省大冶市陳貴鎮、黃石市陽新縣白沙鎮、黃石市鐵山區、應城市郎君鎮、襄陽市襄城區歐廟鎮、襄陽市保康縣歇馬鎮、孝感市云夢縣義堂鎮、鄂州市澤林鎮、荊門市東寶區子陵鎮等7市9鄉鎮，進行了農村文化建設現狀調研，本文以湖北部分鄉鎮為例，重點論述農村文化建設對當前農村思想政治教育的影響與啟示。

一、農村文化建設與農村思想政治教育的關系

所謂農村文化建設就是通過大力發展農村的教育、文化、科技、衛生、體育等，搞好文明村戶的創建活動，向農民宣傳灌輸科學思想和時代精神，改變一些農村現有的封建、愚昧和落后的狀態，從而不斷提高廣大農民群眾的文化素質和道德修養，推進農村的文明進程[2]。農村文化建設是文化建設的主陣地，不僅關系著新農村建設的進程，而且關系著整個國家文化建設的進程，關系著“中國夢”的實現。

所謂農村思想政治教育是指“黨和國家為實現一定的政治目標，根據農民這一特定群體，對其施加一定的意識形態上的影響，使他們的思想觀念、政治觀念和道德觀念等不斷地符合時代發展的要求，并做出黨和國家所期望的行為的一種社會實踐活動”[2]。農村思想政治教育是社會主義新農村建設的重要內容，其成效如何將直接影響和諧社會的構建與全面建成小康社會偉大目標的實現。隨著思想政治教育的日益發展與成熟，農村思想政治教育也不斷受到關注，并逐漸成為思想政治教育的重點領域和關鍵問題。

農村文化建設與農村思想政治教育辯證統一，兩者相互依存、相互影響，統一于社會主義新農村建設進程。

（一）農村文化建設與農村思想政治教育相互依存

首先，兩者的根本任務具有一致性。黨的十五屆三中全會曾指出：“農村精神文明建設的根本任務是全面提高農民的思想道德素質和科學文化素質。”[3]而這與農村思想政治教育“提高人的思想道德素質，促進人的全面發展”的根本任務不謀而合。其次，農村文化的形成與發展需要農村思想政治教育的引領。文化屬于社會意識的一部分，不會自發地形成和發展，而是產生于特定的社會環境，并通過各種思想政治教育活動來加以引領。最后，兩者的內容具有一定的共通性。農村文化作為意識形態的一種，其內容本身包含諸多思想政治教育方面的信息。由此可見，農村文化建設與農村政治教育兩者聯系緊密，相互依存，共同發展。

（二）農村文化建設與農村思想政治教育相互影響

一方面農村思想政治教育可以促進農村文化建設的健康發展。農民是農村文化建設的主體，農民自身素質的高低直接影響農村文化建設的效果。加強農村思想政治教育可以不斷提升農民的思想道德素質和科學文化素質，使農民能夠更好地投入到農村文化建設中。搞好農村文化建設不僅需要法律和制度等外在力量的約束，更需要通過激勵、灌輸等思想政治教育來培養農民的自覺性。另一方面農村文化建設能夠推動農村思想政治教育有效開展。農民和基層黨政工作人員作為農村文化建設主體，同時也是農村思想政治教育的基本要素，其素質的高低直接影響思想政治活動的成效。通過開展形式多樣的農村文化建設活動，豐富農民的日常生活，激發農民投身社會主義現代化建設的熱情，為農村思想政治教育的開展提供支持。同時，農村文化建設為農村思想政治教育提供了重要載體。農村文化建設中的一項重點工程便是包括農家書屋、鄉鎮圖書館以及村級文化站等基礎設施建設，這些設施的不斷完善可以促進農村思想政治教育的順利開展。

二、農村文化建設對農村思想政治教育的影響

（一）農村文化建設主體的差異性、非專業性、流動性影響農村思想政治教育精準性和持續性

調查數據顯示，湖北省7市9鄉鎮中75%的村民為普通群眾，11%的村民為中共黨員，11%的村民為共青團員。共青團員多為在校初中生，黨員多為鎮政府或村委會工作人員；村中民擁有大專及以上學歷的占11%（包括大學生村官或選調生）。由此可以看出，農民的文化程度總體不高，文化素養總體較低。農村群眾文化水平具有多層次、起點低的特點，這對農村地區思想政治教育工作的開展提出了挑戰。調研組實地走訪發現，目前我國農村缺乏專業文化建設人才，農村文化建設隊伍呈現出嚴重的非專業性，現有文化建設人才的自身能力和素養較低。文化建設專業人才缺乏，難以有大量的文化人才來對農村地區不同知識水平、不同文化素養的群眾進行因人而異的專項思想政治教育工作，而單一人才受精力、個人素養等多種條件所限，對多種類群眾開展思想政治教育工作的效果不盡人意。

調查發現，隨著市場經濟的不斷發展，農民對土地的依附程度越來越低，大多數農村青壯年選擇在外務工，一般只有春節期間會在家里停留一個月左右，農村人口的流動性較強。這種強流動性對于當地思想政治教育的影響主要體現在兩個方面：一是青壯年長期在外務工，受到快節奏的城市文化沖擊，再加上農民工社會地位低下，文化素質不高，經濟能力不強等現實因素的壓迫，導致其極易產生消極的社會心理。因此，對于此類農村人的思想政治教育，受到時空以及社會環境等條件的影響和制約。二是農村常住人口主要為群體差異較大、文化程度較低的老人、婦女和兒童，此類人群容易被一些不正確言論影響，再加上老人和婦女要在家帶孩子、忙農活，農閑時間較短，不利于思想政治教育工作持續開展。

（二）黨和政府與群眾互動性不足，思想政治教育信息缺乏交互性

調研組對“鄉鎮領導對農村文化工作是否重視”進行了調查。數據顯示，有13.5%的村民認為鄉鎮領導對農村文化工作“重視”，14.5%的村民認為“較重視”，16.6%的村民認為“一般”，9.1%的村民認為“不重視”，46.1%的村民對鄉鎮領導的農村文化工作“不了解”，其中，在選擇“重視”的人群中，黨員所占的比例為34.3%，高于團員和群眾；在選擇“較為重視”的人群中，黨員、團員和群眾所占的比例分別為17.9%、15.4%和13.9%；在選擇“一般”的人群中，黨員、團員和群眾所占的比例分別為13.4%，26.9%和15.7%；在選擇“不重視”的人群中，黨員、團員和群眾所占的比例分別為9.0%、13.5%和8.5%；在選擇“不了解”的人群中，黨員、團員和群眾所占的比例分別為25.4%、32.7%和51.7%。由此可以看出，黨員多認為鄉鎮政府對農村文化工作“重視”或者“比較重視”，而團員和群眾多認為鄉鎮領導對農村文化工作“一般”“不重視”或者“不了解”。從重視到不重視，黨員在三種政治面貌的人群中所占的比例越來越小，而團員和群眾的相差不大，這表明文化建設信息存在較為嚴重的不對稱。選擇“不了解”的村民中，既包括黨員，也包括團員和群眾，說明部分村民并不知道政府是否重視文化工作，或許政府沒有與其就文化建設工作進行密切交流。

黨和政府文化建設與人民群眾實際需求脫節，在農村思想政治教育環節中則表現為黨和政府按照自己的設想與規劃對農民進行思想政治教育工作，而忽視了思想政治教育工作開展過程中農民的理解程度和接受程度。黨和政府與農民作為思想政治教育的傳播者與接受者，是農村思想政治教育的重要主體。這種脫節表現在諸多方面，如文化建設信息的不對稱，即農民群眾不了解黨和政府文化建設的相關政策，不明白黨和政府思想政治教育的內涵和意義。在缺乏正確的指引下，農民極易誤解或者忽視一些切身相關的重要政策，甚至可能對社會主流文化思想產生誤解。此外，對于基層黨和政府開展的相關思想政治教育活動，如果村民對活動內容、涉及的術語不理解，也會使得活動成為一種被動灌輸，有的村民甚至會進行自我屏蔽，極大降低了思想政治教育活動的效用。

（三）以農家書屋為主的公共文化設施利用率低，思想政治教育平臺建設不足

據媒體報道，2012年湖北省提前超額完成全省行政村農家書屋全覆蓋的目標[4]。湖北省7市9鄉鎮中60%的村莊建有文化活動中心，92%的村莊建有農家書屋，32%的村莊配有體育健身設備。

關于村民對于農家書屋的建設和使用情況。從調查數據中可以看出，64.2%的村民知道自己所在鄉鎮建有文化活動中心或者農家書屋，21.6%的村民不太清楚自己所在鄉鎮是否建有農家書屋，而13.7%的村民所在鄉鎮沒有農家書屋。調查還顯示，50%以上的村民沒有去過文化活動中心或農家書屋，13.7%的村民經常去農家書屋，26.9%的村民偶爾去農家書屋。這說明湖北部分鄉鎮在文化活動中心和文化書屋的建設上還需要不斷完善，需要提高文化活動中心和農家書屋對民眾的吸引力。

據實地調查了解到，各村雖然按照上級政府要求建設了文化活動中心或者農家書屋，但建設多只流于形式，部分鄉鎮很少利用農家書屋等開展文娛活動，反用其進行辦公和開會。由于農民自身文化水平不高，文化意識不強，對文化及其文化載體的認知度較低，此類行為讓他們誤以為農家書屋是用來開干部會議的，從而不敢踏足。農家書屋對他們而言就成了擺設。而且，農家書屋內所陳列的書籍陳舊、種類單一，如在調研組走訪的某個村落的農家書屋里，原本為數不多的書籍里幾乎有三分之二的是關于計劃生育問題的。書籍與群眾所需相關性不大，削弱了農家書屋作為思想政治教育平臺的價值。

（四）日常文化豐富性和高雅性不足，思想政治教育認同感較低

調查顯示，在村民日常文化活動中，看電視占比為33.9%，打麻將、下棋或打紙牌占比為18.1%，看電影占比為11.5%，讀書看報占比為11.9%，上網占比為11.7%，看戲和演出占比為3.0%，跳舞和其他健身活動占比為9.9%。這說明農村群眾日常文化娛樂活動內容比較單一，高雅性不足。而在村民喜歡的文化活動調查中，村民自編自演文藝演出占比為24.2%，盈利性文藝演出占比為6.9%。這說明村民自身文化建設積極性較高；喜歡政府組織文藝匯演和政府組織的文化工作者下鄉服務的各占14.9%，喜歡政府組織的送戲下鄉和電影下鄉的分別占10.5%和19.1%，村民對政府組織的送圖書科普活動的喜愛度占9.8%。這些數據反映出村民的多元化需求與實際文化活動資源不足的矛盾仍然較大。

據調查數據顯示和實地走訪發現，目前農村中存在最普遍的日常消遣活動（除看電視外）就是打牌、打麻將，而其他讀書看報、看電影等文化活動卻鮮見。打牌、打麻將帶動性極強，容易帶來“享樂主義”“揮霍之風”，極易破壞積極向上的文化氛圍，腐蝕農村精神文明建設的現有成果。同時可以看到，政府組織的精神文明創建活動存在一些不足之處，如未能貼近群眾生活，滿足群眾所需。這些都導致廣大農民群眾滿意度和幸福感不高，對農村思想政治教育的認同感較低，不利于農村思想政治教育工作的開展。

三、農村文化建設對農村思想政治教育的促進與提高

（一）實施精準化思想政治教育，抓好青少年思想政治教育工作

農村思想政治教育的精準化，包括精準識別、精準分析以及精準實施。精準識別是指通過開展到村到戶的農民個人資料、生活狀況、精神狀況和思想狀況調查，廣泛搜集受教育者的相關資料。精準分析是指對每個農民的實際情況進行具體而精準的分析，然后針對每個受教育者或者每類受教育群體制訂適宜的方案，并進行存檔保管。精準實施，即在認真了解受教育者或群體相關資料后，按既定方案與受教育者或群體進行面對面的交流，對其進行思想教育教育，使農村思想政治教育真正落到實處。

青少年在社會主義現代化建設事業中的重要地位決定了他們是我國思想政治教育的重點對象[1]。因此應該繼續堅持貫徹九年義務教育，通過聯合辦學、整合師資、交換學習等多種措施，從根本上提高農村辦學質量，為農村的青少年提供良好的學習環境和豐富的學習資源。在加強科學知識學習的同時，大力加強思想政治教育工作的開展。

（二）農村思想政治教育實地化和網絡化相結合，實現在線課堂激勵制

充分利用好農家書屋、村鎮文化活動中心等線下平臺，開展閱讀分享、電影下鄉、大型公益文藝演出、文明家庭評選等活動。也可通過線上課堂，對不同時期、不同類別的受教育者進行思想政治教育。這一形式在保證農村思想政治教育的連續性和與時俱進性的同時，在時間上更加的靈活，農村群眾可以自行選擇時間和類別進行學習。對于文化水平不高的農民，則可以通過表演、口述等方式引導他們參與思想政治教育活動。

注重與時代接軌，實現農村思想政治教育網絡化。同時實行相應的激勵制度，將線上課堂學習與考核情況與村內先進家庭、先進個人評選以及物質勵相掛鉤，以推動網絡思想政治教育的順利進行。

（三）轉變農村思想政治教育工作者的工作方式，提高其自身素質

農村思想政治教育工作者應變被動完成任務式的工作方式為主動積極式，且要高度重視自身素質的提升[1]。思想政治教育工作者不僅要做馬克思主義理論的信仰者，更要做政策的宣講者、道德風尚的引領者、以及知識的傳播者。同時相關部門應逐漸完善思想政治教育者定期培訓制度和綜合考評制度，激勵其自我素質的提升和有關工作的開展。

（四）完善相關政策，從制度上保證農村思想政治教育的順利開展

習近平總書記在講話中強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[3]，要想真正使思想政治教育取得長期穩定的效果，就必須從政策和制度方面加以保證。在這方面，發揮大學生的作用是發展趨勢。大學生是我國社會主義現代化建設的主體力量，發揮大學生在農村思想政治教育中的重要作用是思想政治教育的必然需求。因此，國家應充分重視高校大學生與農村思想政治教育的結合，這具體表現在三個方面：一是高校思想政治教育專業招生比例應適當增加，為農村思想政治教育事業培養專業人才。二是公務員、選調生考試中相關職務的報名應擴寬思想政治教育專業畢業生可選擇的方向，而且應適當優先考慮招錄。三是國家應定期組織大學生志愿者深入農村，宣傳國家相關政策，了解農民思想現狀，為在校的理論研究奠定實踐基礎。

（五）發揮群眾主體性，加強村民自我思想政治教育

村民要積極參加各類思想政治教育活動，主動進行自我思想政治教育。同時要充分利用好公民的監督權，監督思想政治教育工作在基層的開展。村民要能夠積極地為基層黨和政府建言獻策，促進政府建設一支穩定的基層文化工作隊伍并努力參與其中，為農村思想政治教育做出自己力所能及的貢獻。同時，還要擺正心態，積極參與政府組織的文體娛樂活動，或者自發組織文化娛樂活動以豐富農村文化生活。

[參考文獻]

[1]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2015.

[2]劉麗霞.農村文化建設視野中的農民思想政治教育研究[D].臨汾：山西師范大學，2014.

[3]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[4]湖北省人民政府辦公廳關于加強農家書屋工程建設管理工作的意見[Z].http：//artbank.people.com.cn/n/2012/1105/c209283-19502304.html.

[責任編輯：李利林]