用保險的方法保脫貧守成果

劉霞

中國人壽保險（集團）公司是一個承擔風險、提供保障的企業，怎么在精準扶貧當中發揮我們的作用，這是我們一直在思考的問題。

經過市場調研，我們發現全國貧困人口當中，40%是由疾病和災難導致的貧困，還有大約12%左右是因為意外導致的貧困，因災難、意外、疾病導致的貧困超過了50%。

寧夏是國家新一輪扶貧攻堅重點區域之一，自治區9個重點扶貧縣區大多是陜甘寧革命老區縣，扶貧、脫貧工作任務繁重。據統計，目前寧夏15萬戶、58萬貧困人口中，因病致貧每年至少有3萬人，還有1萬人是因為災難返貧。怎么補住脫貧以后又返貧的漏洞？保險行業應該發揮保險的功能和作用，保險保的就是災難、意外和疾病。

已經脫貧又再次返貧的人口中，主要是因病、因災、因意外造成的。經過細致的調研分析，我們認為引入商業保險介入扶貧工作，兜住因病、因災、因意外返貧的底線，才能真正實現脫貧攻堅不落下一人、不落下一戶的目標。通過“保險兜底”，切實減少建檔立卡貧困戶因意外和因病返貧、致貧。我們出臺了一個“脫貧保”的保險，已經全面覆蓋了這58萬貧困人口?！懊撠毐！辈扇≌a助和貧困戶個人自籌相結合形式購買，補助資金可從自治區下達到縣的“雙到”“以獎代補”或其他扶貧專項資金中列支，不需財政再單獨籌措資金。目前所涉及區域“脫貧?！北＝鹁烧~出資，承保人無須承擔任何費用。

另外，貧困人口需要貸款，我們又做了一個貸款保險。我們給了貧困戶保險保障，銀行也愿意給他們貸款。逐步推進產業、農業保險扶貧，用保險的方法守住脫貧底線，用保險的方式守住脫貧成果。

民生問題是個大事情，精準扶貧的“精準”兩個字意思就是：不僅要從物質上扶貧，還要從精神上扶貧，更要防止返貧。一方面要保障，一方面是從文化領域和技能領域來給貧困群體一個提升，給錢容易，給知識、給他致富的想法，這是扶貧工作需要提升的“精準”。