城市公共文化服務的結構二重性和社會行動者——以吉登斯結構化理論為視角*

吳予敏

城市公共文化服務的結構二重性和社會行動者——以吉登斯結構化理論為視角*

吳予敏

城市公共文化服務體系是由政府主導、民眾自主參與的社會行動所共同建構的，既不是單一的科層制管控架構，也不是純粹頂層設計的政策產物，而是基于不斷成長的社會文化需求的社會行動過程。公共文化服務行動主體和主題的多元化，是這一體系的結構化動因。當前，政府仍作為首要行動者，管控權威性資源和配置性資源，策動廣泛的社會參與；而社會行動者也在不同程度上依附于體制來獲取行動資源。自主性和依附性形成動態的辯證關系。在公共文化服務的互動情境中，社會行動者的自主性和自覺性獲得了明顯提升，不僅促進原有文化管理體制的改革，還由此培育出具有共享性和創造性特質的城市文化。

公共文化服務社會行動者結構化理論 城市文化

一、城市公共文化服務的突出問題與變通之道

隨著現代化的進程，當今城鎮發展的兩極化和中心城市超大規模化，正在造成城市生活的異質性因素的積累。從古代到工業革命早期的城市統治者通過政治的和經濟的強制方式營造出和社會等級秩序、權力關系同構的區隔。今天城市中的信息、人員、物資自由流動，客觀上打破了傳統區隔，但卻將異質性因素壓抑為更加微觀的層面，浸潤到城市的細胞組織中。如果一個城市僅僅追慕繁榮，無視異質性因素的積累，就無法避免流動帶來的排異性反應，無法擺脫內在于城市生活的社會裂隙。……