中職學校財務預算執行力提升途徑分析

摘要：在中職學校發展過程中，其對財務預算管理的關注度日益增加。財務預算其對學校部門協調、戰略發展、日常活動與業績考核等發揮著重要影響力，屬于中職學校正常運轉的基礎支撐。然而受多種因素影響，中職學校財務預算執行中仍存在著較多現實性問題，基于此，在分析其困境問題的基礎上，重點對其財務預算執行力提升路徑進行探究與思考。

關鍵詞：中職學校；財務預算；執行力；提升

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-01

引言

在中職學校管理層面，管理層缺乏對財務預算的關注與重視，在預算編制中主要以財務人員經驗及主觀判斷為基準，導致預算數據不科學，對學校發展帶來不利影響。理性分析當前中職學校財務預算現狀，其仍存在著較多現實性問題，在認知其問題困境的條件下，從多個角度出發，以提高其財務預算執行力為目標，思考其實現與操作路徑，以保障中職學校穩健發展。

一、中職學校財務預算執行中存在的現實性問題認知

中職學校其財務預算執行中存在的現實性問題具體可以表述為：其一，預算編制缺乏科學性。以財務人員直觀經驗為依托進行預算編制，其數據信息缺乏科學性與真實性，在學校部門預算申請時，沒有充分依據，隨意調整預算金額，出現了顯著追加問題等，預算與決算存在著較大差異；其二，預算控制力相對較低。在中職學校財務預算中，財政局依據國家相關政策對學校預算申請進行核實。然而針對公用經費支出，雖然存在著定額說明，但卻沒有針對經費的具體應用情況進行說明。如中職學校內部缺乏財務預算管控機制，則其可以對預算資金的應用及支出進行隨意改動，從而導致資金應用缺乏規劃性。而中職學校盲目擴建與改造，增加生源擴招等，勢必會增加其財務支出，缺乏控制機制是其財務預算執行中存在的重大問題；其三，缺乏現代管理理念。當前，中職學校其對財務預算的重要性缺乏充分認識，不具備現代管理理念，無法有效整合信息、業務及教育等資源，沒有將預算管理作為提高中職學校發展質量的重要工具。

二、中職學校財務預算執行力提升的具體路徑分析

（一）構建預算組織體系，保障預算目標的合理性與科學性

為切實提高中職學校預算執行力，需要以一定的預算組織體系與管理機制為支撐。預算組織體系其要求與學校內部財務控制、辦學成本控制與學生入口控制為要點，基于此，可以設定預算管理層級，分別表現為決議層、制定層與執行層。通過組織體系設定，合理規范具體職責及權限范圍。如執行層則負責處理與落實上層下達的具體指標，實施預算執行具體管控措施，針對每個環節做好充分控制與效果考察，為優化組織體系運行提供依據。合理編制財務預算，設定科學合理的預算目標，是中職學校預算編制的關鍵。在中職學校財務預算過程中，要求充分對生源條件、中職院校發展實際等進行深度調查，在符合國家相關教育發展政策的條件下，對預算目標進行分解與細化，并依據中職學校發展實際，設定短、長期財務預算目標。提高財務預算編制人員整體能力，引入先進的財務預算編制技術，以保障預算目標設定的科學性及合理性。

（二）做好執行監測工作，開展預算考評作業

針對中職學校財務預算執行，要求采取有效化監測機制。考慮到工作人員的主觀性影響等問題，引入有效監測可以保障預算信息的準確性與客觀性，為中職學校的穩健發展提供預算基準。針對預算執行中，監控所發現的問題應及時上報并采取應對措施，針對超出預算外支出，要求客觀給出資金去向與具體原因，努力控制預算支出，最大限度實現學校綜合效益。在實施中職學校預算執行過程中，除了必要的組織管理與控制外，還需要引入一定的考核指標，來實現對預算執行效果的評估。預算考核其關注的不僅僅是預算編制有效性與科學性，還關注預算與中職院校實際工作是否有效對接，引入獎懲機制，通過獎勵措施來提高預算執行力。此外，要求中職學校做好預算信息整合工作，尤其應關注預算人才與管控人才培養，引入專業型人才，提高預算信息準確性，構建信息化管理機制，提高信息傳遞與分享效率，以提高預算執行力。

（三）樹立預算管理意識，推行全面預算管理

預算管理其并非僅僅屬于一種制度，還屬于新型的管理理念，要求中職院校管理層客觀認知預算管理的重要性，將預算管理與學校戰略目標實現，經營績效聯系在一起，以此為基準進而明確部門職責，切實推動預算管理具體措施的落實與實現。通過量化措施，明確界定與說明學校部門、教職員工等預算信息，通過數字化表示，嚴格控制預算目標，避免出現過不必要的資金支出，在預算批準時，要求做好把關工作。此外，中職學校還應堅持人性化管理原則，推動科學管控，提高預算執行效果。

在預算執行時，應引入全面預算管理理念，要求中職院校構建財務預算管理委員會、預算管理部門與基層單位為主體的管控機構，通過發揮機構合力，來提高其財務預算執行力。推動中職學校預算文化建設，以文化促執行。在財務預算管理與執行過程中，面對不可控或可控項目，要求預算始終以學校目標為中心，堅持以學校發展目標及效益實現為主。全面預算管理實施，要求中職學校建立一定的預算培訓機制，提高預算人員作業效率及水平，通過科學有效預算與執行，提高教職員工對中職學校的忠誠度。

三、結語

從財務預算執行的角度來分析，中職學校對于財務預算方面的關注仍相對不足，在預算執行中仍存在著較多問題，而這些問題的存在，則對中職學校的可持續發展構成了一定影響。基于此，從多個維度提出具體策略，主張構建預算組織體系，提高預算目標科學性，關注預算執行監測與考核工作，并以先進的預算管理理念為支撐，推動全面預算管理措施，以提高財務預算執行力，從而提高中職院校預算管控效益。

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作者簡介：岳愛林（1969-），女，漢族，山西太原人，本科，會計師，研究方向：預算管理，財務管理，內部控制，績效評價。