美調查中國鋼企“越南避稅”

本報記者　倪浩

美國商務部7日開啟對中國鋼鐵企業(yè)的兩項“避稅”調查，以確認一些中國鋼企是否“借道”越南對美國出口鋼鐵產(chǎn)品，以規(guī)避高額關稅。此前，美國已多次發(fā)起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的調查，并將部分產(chǎn)品的稅率調至200%以上，被指是在設置貿(mào)易壁壘保護本土企業(yè)。

據(jù)美國《華爾街日報》8日報道，今年9月，美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司等四家美國鋼鐵企業(yè)向美國商務部投訴稱，中國企業(yè)將鋼鐵產(chǎn)品運到越南進行鍍鋅等簡單加工，再以越南產(chǎn)品的名義出口到美國，因為美國向越南鋼鐵產(chǎn)品征收的稅大大低于中國。美鋼鐵企業(yè)認為，中國鋼鐵產(chǎn)品在越南的加工不足以將原產(chǎn)地變更為越南。

報道稱，今年前九個月，越南對美出口鋼鐵55.6萬噸，而去年同期為3.6萬噸。根據(jù)相關程序，調查啟動后，美國商務部或在300天內做出決定，這意味著美國制裁中國鋼鐵企業(yè)行動的進一步升級。7日，美國商務部還宣布，初裁中國進口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為，將通知美國海關對中國出口的相關產(chǎn)品征收相應保證金。

蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎8日告訴《環(huán)球時報》，美國方面沒有出示明確證據(jù)證明越南出口到美國的鋼材是中國產(chǎn)的，卻將避稅的帽子扣在中企頭上過于牽強，“東南亞是中國鋼鐵傳統(tǒng)出口市場，占據(jù)總出口的37%左右。中國只是原材料提供方，并不能左右越南鋼材的流向。”

據(jù)蘭格鋼鐵統(tǒng)計，2015年，中國出口美國的鋼材產(chǎn)品僅為242.4萬噸，占中國鋼鐵出口總量的2.1%，美國僅是中國第15大鋼鐵出口市場，但美國卻是對華鋼鐵反傾銷調查最多的國家。徐莉穎認為，美國對中國頻繁設置貿(mào)易壁壘會妨礙經(jīng)濟貿(mào)易全球化、一體化、自由化的進程。一味通過設置貿(mào)易壁壘保護本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并不能從根本上解決問題。▲