美國選民在“希望與失望”中輪回（焦點話題）

黃東勝

美國大選投票當地時間8日舉行，預計北京時間9日中午就能大概知道希拉里和特朗普誰勝誰負。隨著結果出爐，美國選民將從“究竟該選誰”的糾結，逐漸轉向關注新當選總統接下來能否兌現其競選時的承諾。

還記得8年前的美國大選嗎？奧巴馬扛著“改變”的大旗，高喊“是的，我們能”的口號，矯健地向選民展現他在醫改、控槍、約束華爾街特權等方面的勃勃雄心。8年過去了，奧巴馬滿頭花白、一臉倦容，但是，美國經濟依然疲軟，醫保政策不為美國人接受，在各個角落響起的槍聲依然此起彼伏，甚至更多……

奧巴馬感嘆：“前任總統做不到，我也做不到。”民眾沒有看到期望中的“改變”，卻再次“不變”地經歷了“希望—失望—希望”的輪回。

在美國，從幾千人的小城市議員選舉到美國總統競選，候選人往往會給選民開出各種承諾。有些是切實可行的施政方針，而有些則是無法兌現的空頭支票。受美國政治、選舉制度以及錯綜復雜的利益關系所決定，無論候選人和支持者多么相信“我們能”，但“能不能”“有多能”的決定權永遠把握在華爾街手上。

對美國的政治體制稍有了解的人都知道，美國政商之間是一種剪不斷理還亂的現實關系。政治家為了參選 需要商人為其選舉提供資金支持，商人則希望自己支持的政治家在選舉成功、進入政治決策者行列以后，為自己的產業項目提供政策支持。另一方面，美國的法律與法制決定了美國總統的權力受美國憲法的制約，政府本身在很大程度上要受到國會掣肘。所以不管誰當選總統，都不會給美國政治帶來重大改變。

觀察此次美國大選，面對華爾街游戲依舊、經濟不見起色、族群矛盾突出等現實，選民要求改變的聲音非常強烈。兩位候選人都靈敏地嗅到這一動向，加上希拉里出于拉攏桑德斯支持者的考慮，以及特朗普希望在短期內利用底層民意實現彎道超車的謀算，都向選民開出了不少承諾。

比如，曾經在國務卿時期把TPP捧為“黃金標準”的希拉里，在大選中180度轉彎，稱“到目前為止”對“自己所了解到的（TPP）內容不贊成”。這種變臉無非是抓住那些被“保護本國就業機會”“讓制造業回家”口號煽動起來的勞工階層。如果當選，希拉里對TPP的態度恐怕會再來個180度回撥。

而她的對手特朗普自選戰開始以來，更是口無遮攔地到處許愿。從建筑阻止非法移民入境的高墻，到上臺以后把希拉里關進監獄，再到在當選的第一天就將中國列入“匯率操控者”名單等等。正如美國的一些政治評論家指出的，特朗普的大部分承諾是為了煽情而許下的空頭支票。

往屆總統大選的投票率大概在30%左右，也就是說一任總統的代表性大概在三成。會積極參與投票的人，一部分是美國青年，他們被候選人激情澎湃的演講吸引，對未來依然保有真誠的改變愿望。而一屆屆的空頭支票，也催生了另一部分選民，既然候選人的很多承諾無法兌現，不如投一個離經叛道的人，這種憤怒式投票在今年大選桑德斯和特朗普支持者的身上表現得尤為突出。▲

（作者是美國加州州立大學洛杉磯分校傳播學系終身教授）