菲律賓對美釋放復(fù)雜信號

本報(bào)駐美國、日本特約記者　曾田　李珍　本報(bào)特約記者　陳欣　本報(bào)記者　邢曉婧

與美國齟齬不斷的菲律賓這兩天對美國釋放復(fù)雜信號。菲總統(tǒng)杜特爾特7日叫停向美國購買2.6萬支突擊步槍的計(jì)劃，但同意繼續(xù)與美國舉行部分軍演，且表示菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》將繼續(xù)保留。廣西民族大學(xué)東盟研究中心研究員葛紅亮8日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從杜特爾特就任總統(tǒng)以來，菲政府內(nèi)部一直有不同聲音，尤其是在對美政策方面。一部分人像杜特爾特這樣長期有厭美情緒，另一部分則長期與美國有密切關(guān)系。菲律賓的表態(tài)看似復(fù)雜但并不矛盾，反映了菲律賓目前對美態(tài)度存在立場差異。

據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)8日報(bào)道，杜特爾特7日在電視講話中下令取消采購美國2.6萬支突擊步槍的交易。他說，“我們不會(huì)堅(jiān)持向美國購買昂貴的武器，可以向別國購買。為何急著買呢？沒必要。”此前路透社曾爆料稱，美國國務(wù)院已取消向菲出售這批武器的計(jì)劃，但美國國務(wù)院官員尚未做出公開回應(yīng)。7日，美國國務(wù)院發(fā)言人托納表示，美方尚未收到任何取消交易的通知。

這不是杜特爾特第一次對美國說不。就在上個(gè)月，他還宣布與美國“分手”，用臟話侮辱美國總統(tǒng)奧巴馬，還說要取消與美國的聯(lián)合軍演。不過在與美國的防務(wù)合作問題上，菲律賓的態(tài)度似乎出現(xiàn)一些微妙變化。

菲律賓《馬尼拉公報(bào)》8日說，菲律賓防長洛倫扎納7日表示，總統(tǒng)杜特爾特同意菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》繼續(xù)有效，兩國也將繼續(xù)舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，但海上戰(zhàn)備合作與訓(xùn)練，以及“兩棲登陸”這兩大在南海舉行的聯(lián)合軍演將取消。洛倫扎納說，兩國聯(lián)合軍演的課目將限于反恐、人道主義救援、災(zāi)害應(yīng)對，以及一些工程和民事活動(dòng)。另外，路透社8日稱，菲國防部發(fā)言人安多隆表示，明年菲美計(jì)劃舉行的十余場軍事演習(xí)，將削減至六至七場，“總統(tǒng)按下了重啟鍵，相關(guān)演習(xí)的次數(shù)將會(huì)重新安排”。杜特爾特10月在菲美“兩棲登陸”演習(xí)開始前稱，今年的演習(xí)將會(huì)是最后一次，原因是“中國不喜歡”。

與此同時(shí)，菲海岸警衛(wèi)隊(duì)表示，他們開始在黃巖島附近海域巡邏。據(jù)《菲律賓星報(bào)》8日報(bào)道，菲海警指揮官米拉德7日表示，受菲交通部指示，他們新購置的兩艘海警船5日赴黃巖島附近的菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)巡邏。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)說，米拉德表示，兩艘巡邏船去相關(guān)海域進(jìn)行了追蹤漁船的活動(dòng)。他還表示，菲海岸警衛(wèi)隊(duì)還將定期進(jìn)行類似巡邏，每2至3天巡邏一次。美聯(lián)社稱，菲海警拒絕透露更多細(xì)節(jié)，包括他們距離黃巖島多近，以及中國海警船是否出現(xiàn)在現(xiàn)場。

美聯(lián)社說，這是時(shí)隔四年菲律賓海警船首次在黃巖島附近海域巡邏。2012年中國確立了對黃巖島的實(shí)效控制，菲律賓漁民無法去附近捕魚，菲律賓海警也無法接近。10月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華后，兩國擱置南海爭端，中國公務(wù)船停止阻止菲律賓漁民捕魚，該國漁民重返黃巖島海域。

日本媒體顯然對“菲海警重返黃巖島”的消息表示出濃厚興趣。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》8日稱，參與巡邏的其中一艘巡邏船是日本10月向菲律賓交付的40米長的多用途船，不確定菲此舉是否為與中方協(xié)商后的結(jié)果。日本NHK電視臺(tái)則說，黃巖島附近海域常年有中國海警巡邏，中國對此事的反應(yīng)令人關(guān)注。該報(bào)道同時(shí)提到，菲律賓政府就巡邏一事表示，“沒有提升緊張的意圖”。此前，中國外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)有關(guān)中國海警允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚的問題時(shí)回應(yīng)說，中方對黃巖島一直行使正常管轄，有關(guān)情況沒有也不會(huì)發(fā)生變化。

葛紅亮表示，中國海警船仍在黃巖島，也沒有阻止菲律賓漁民，說明兩國在黃巖島問題上形成一定的共識。而菲律賓海警來相關(guān)海域巡邏，我們要注意觀察其進(jìn)行怎樣的巡邏，如果單純?yōu)榱司S護(hù)漁民安全，則沒有太大爭議。如果是為了宣示主權(quán)，就完全不同。雖然現(xiàn)在兩國擱置黃巖島問題，但海上仍會(huì)存在一些不確定性因素，兩國應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作，爭取制定出相關(guān)機(jī)制。

對于菲美關(guān)系的走向，葛紅亮認(rèn)為，在長期同盟關(guān)系中，菲律賓始終處于不對等地位，這一直束縛著菲律賓的對美態(tài)度。從杜特爾特上臺(tái)后的種種跡象可以看到，他希望逐步擺脫美國，因此現(xiàn)在軍事上正減少對美國的依賴。不過在現(xiàn)階段對菲律賓十分關(guān)鍵的經(jīng)貿(mào)問題上，菲美不會(huì)說斷就斷。▲