《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》解讀

近日，財(cái)政部發(fā)出了一個(gè)關(guān)于征求《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》意見的通知，對(duì)《繼續(xù)教育規(guī)定》做出了新的說明。

據(jù)悉，繼續(xù)教育的內(nèi)容仍將保留在修訂后的《會(huì)計(jì)法》中，具有法律效力。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》第39條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”同時(shí)，會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性很強(qiáng)，相關(guān)知識(shí)更新也較快，繼續(xù)教育制度有利于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員持續(xù)更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。

通過本次意見征求稿的內(nèi)容可以看出來，以后會(huì)計(jì)繼續(xù)教育會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，以后的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育可能會(huì)告別“走過場(chǎng)”。只要是從事會(huì)計(jì)方面的工作，繼續(xù)教育將成為每個(gè)人的必修課，再忽視繼續(xù)教育很有可能會(huì)丟掉飯碗。

一、繼續(xù)教育對(duì)象為會(huì)計(jì)從業(yè)人員，這是會(huì)計(jì)證取消的鐵證嗎？

新規(guī)：第三十七條 本規(guī)定所稱的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，包括：

（一）持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會(huì)計(jì)人員；

（二）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書且從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員；

（三）其他從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員。

舊規(guī)：會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

解讀：繼續(xù)教育的對(duì)象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)職稱證的會(huì)計(jì)從業(yè)者都要參加繼續(xù)教育。第二點(diǎn)和第三點(diǎn)明確說明，不管是否持有會(huì)計(jì)證，只要從事會(huì)計(jì)工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。

二、繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分管理制，從24學(xué)分上升到90學(xué)分

新規(guī)：第十六條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

舊規(guī)：第十七條 會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。

解讀：這點(diǎn)體現(xiàn)了財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重視。以前一年只要24個(gè)學(xué)分就能過關(guān)，現(xiàn)在必須要達(dá)到90學(xué)分。

另外，新規(guī)還鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)者參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師考試，每通過一科考試，折算為60學(xué)分。

也許有人會(huì)問，我參加今年的中級(jí)考試，我一次三門都通過了的話，豈不是有180分了？那我今年用90分，明年再用90分可以嗎？答案是當(dāng)然不可以，新政明確規(guī)定，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

三、會(huì)計(jì)證取消后，以后繼續(xù)教育是報(bào)考會(huì)計(jì)職稱考試的必要條件嗎？

新規(guī)新增內(nèi)容：第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的重要條件。

解讀：這是新規(guī)增加的內(nèi)容，相當(dāng)于把繼續(xù)教育提升到一個(gè)新的高度，以后會(huì)計(jì)升職加薪、考取會(huì)計(jì)職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會(huì)加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會(huì)計(jì)工作的新“門檻”了。

可以看出，繼續(xù)教育新規(guī)跟舊規(guī)相比有了很大的改變，新規(guī)更接地氣，方式更靈活，要求更嚴(yán)格。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，還有1300多萬的會(huì)計(jì)從業(yè)人員急需要通過繼續(xù)教育來提高業(yè)務(wù)水平，使得會(huì)計(jì)成為一種“技術(shù)工種”。