民主監督『管村賬』

□　方春鳳　

民主監督『管村賬』

□方春鳳

2015年10月28日，在浙江省桐廬縣鳳川街道瀟源村會議室，正首次召開“村賬民管”民主監督會議。8位民主監督小組成員均到場，村報賬員匯報了10月份現金銀行收支情況，村里的每張收支發票與各位監督成員一一“見面”：該村10月共發生現金收入2筆，金額600元；現金支出4筆，金額747.03元；銀行收入1筆，金額20800元，銀行支出15筆，金額2752.19元。村民主監督小組成員嚴格按照“三資”管理制度對現金銀行收支賬目進行逐筆核對，確認無異議后集體簽字并予以公示。

瀟源村位于桐廬縣東南部，由黃場塢、桃嶺、松香塢3個自然村組成，有農戶414戶，總人口1222人，總面積23.6平方公里。2015年度村人均收入19488元，村級集體經濟收入 21.24萬元。從2015年8月開始， 瀟源村試行“村賬民管”制度，推選村民主監督人員參與審核、監督工作，把財務的知情權、執行的參與權、開支的審核權、管理的監督權完全交給村民，促進廣大村民積極參與村級日常監管活動。

一是擴大范圍組建民主監督小組。瀟源村于2015年8月25日召開村民代表大會，經村“兩委”、黨員村民代表民主推薦，推選程明芽、陳玉增等8位在本村有一定威望和公信力、大局觀較強、工作認真負責、有良好的品行和信譽、遵紀守法無違法犯罪等不良記錄、能熱心為群眾服務、有積極參與集體事務民主管理的主動性和工作熱情、熟悉了解本村集體經濟組織生產經營活動、具備基本的財務管理知識的民主監督人員，組成“村賬民管”民主監督小組。監督小組成員名單向全體村民進行公示，公示無異議后報街道“三資”管理服務中心審核備案。

二是抓好業務培訓，提升財務監督水平。為了讓民主監督人員切實履行好民主管理、民主監督的工作職責，成為敢于民主監督、善于民主監督的行家里手，瀟源村向每位人員發放了《桐廬縣村級權力清單三十條》，要求大家進行自學，同時積極組織他們參加縣、街道兩級的業務培訓。2015年10月15日參加了縣里舉辦的“村賬民管”村民主監督人員業務培訓，學習農村“三資”管理相關制度、民主監督內容、方法和程序等內容，增加民主監督人員對政策制度的理解和把握。

三是明確監督內容，規范監督程序。確定每月28日作為固定監督日，由村監會主任召集全體民主監督人員，逐筆審核財務票據和賬目，審核集體資金流向，盤點現金、存款，監督集體資產管理、債權債務的結算及經濟合同簽訂、兌現情況，村集體土地征用征收資金使用、工程項目招投標、財務公開情況以及村民關注的其他財務事項。CK

（作者單位：浙江省桐廬縣農村合作經濟經營管理站）