浙江：黨建聯合體 區域增活力

前一段時間，浙江醫藥高等學校落戶浙江省奉化市，要征用800余畝土地，涉及滕頭、傅家岙等4個村500多戶村民。征地面積大，涉及利益群體廣泛，任務十分艱巨。但在實際工作中，就連征地任務最重的傅家岙村，僅9天時間就完成了80%的簽約任務，3個月完成土地征遷任務，無一戶群眾上訪。

如何做到這一點？因為“滕頭區域”黨建聯合體所建立的區域黨建聯席會議搭建了村村對話平臺。村支書傅建國很自豪：“有了黨建聯合體，干工作就順利！”

“兩學一做”學習教育深入開展以來，浙江綜合考慮產業相關、地緣相近、人文相親等多方面因素，創設區域化黨建片區，建立黨組織或區域黨建聯合體，因地制宜探索互學互帶模式，以強帶弱，聚指成拳，實現區域資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解，最終推動基層黨建全面進步、全面過硬。

為解決基層黨建“點強面不均”的問題，浙江帶動農村基層黨組織學社區黨建模式，連片推進新農村建設管理。寧波市北侖區編制出臺了《區域化黨建工作五年規劃》，目前已建成97個區域化黨建片區，包含工業園區、農村片區、城市社區、村居混合、撤村建居、商圈統籌等6種類型，基本實現全覆蓋。

此外，針對部分農村黨組織軟弱渙散、村干部不團結、遺留問題難破解等問題，浙江選派區域內優秀黨組織書記跨黨組織任“第一書記”，互派干部掛職，加強班子隊伍建設，帶動整頓轉化。

“立足區域謀事、借助鄰村成事”也是區域黨建聯合體的一大功能。

奉化市以金峨村為核心，組建“金溪五村區域”黨建聯合體，建立“區域聯席會議”制度，一年來先后組織召開12次聯席會議，商定金溪五村黨建制度建設、金溪河治理、區域旅游協調開發等20多項事務，促進區域內軟弱落后村雷山村的轉化提升。

農村產業集聚化程度低、村級集體經濟發展不平衡等問題在一些地方存在。浙江以區域內產業鏈為紐帶，采取“建制村+產業+協會”或“建制村+資源+協同規劃”的產業聯合發展模式，由區域黨組織主導共建產業平臺，加強協同規劃，共同推動產業發展。

象山縣打造西周鎮儒雅洋片區區域黨建聯合體，依托山區豐富的竹林資源，開展以“游古村、觀竹海、品竹筍”為主題的鄉村生態休閑旅游，儒雅洋村村集體資金從虧損23萬元到去年存款達300余萬元。

永康市15個區域黨委搭建了以特色農業、休閑旅游、文化影視等產業為主導的大平臺。其中，影視聯盟區域黨委下轄10個村和2家影視文化公司，去年共接待劇組上百個、游客40多萬人，拉動消費1000多萬元。

在浙江，農村公共資源利用率低、活動陣地建設不規范等問題一定程度存在，黨建聯合體在區域內對組織活動、居家養老、便民服務、綜合治理等公共服務設施進行摸底，規劃建設一批優質的區域公共服務中心和樞紐服務站點，提升檔次，統一調配，集約利用各項資源。

現階段，基層黨建“整縣提升、整鄉推進”已成為浙江縣、鄉黨委書記年度黨建責任清單落實情況的重要衡量指標。“這有利于發揮好縣委、鄉鎮黨委的主體作用，優化要素配置，科學合理‘拼圖，增強區域整體活力。”浙江省委組織部負責人表示。

● 武漢市漢陽區開設“微型黨課”，每個黨員都是主講人

武漢市漢陽區“微型黨課”打破以往黨組織書記為黨課主要授課人的傳統模式，按照“一個案例一個主題一名主講人”的模式開展，每名黨員都是黨課主講人，力爭做到人人參與。

● 內蒙古正鑲白旗依托“社區黨校”增強“三會一課”的教育性和引導性

為了扭轉“三會一課”形式單一、缺乏生動性和吸引力的局面，內蒙古正鑲白旗立足實際，緊緊將以基層六大特色講堂為內容的“社區黨校”作為推進社區黨員素質提升工程的重要載體，作為創新黨課的有效舉措，面向社區黨員公開“講學”，以講促學、以學促干，通過講學活動的開展，激發社區黨員主動學習政策理論、關心時事的積極性，有效促進了工作落實。

● 河北樂亭：開展“三亮一評”活動

作為革命先驅李大釗的故鄉，河北省樂亭縣在黨員干部中全面開展以“亮身份、亮職責、亮承諾和民主評議”為內容的“三亮一評”活動，主動接受群眾監督，有效地增強了學以致用、服務群眾的積極性和主動性。目前，全縣3.3萬名黨員亮明了身份，2萬余名黨員亮出了職責和服務承諾。

● 北京經濟技術開發區整合社會資源，打造企業黨員教育培訓“先鋒部落”群

為抓實企業黨員“兩學一做”學習教育，推進企業黨員教育培訓工作經常化，北京經濟技術開發區工委組織部整合區內社會教育培訓資源，著力打造區級黨員教育培訓基地網絡。一是擇優篩選，造聲勢“正名分”。根據條件，認定5家單位為開發區首批區級“先鋒部落”。二是加強保障，“真金白銀”投入。一次性給予每個“先鋒部落”8萬元基礎建設支持經費，每年還將采取政府購買服務等方式，給予5萬元至20萬元培訓支持經費。三是以用為本，強化基地運行管理。制定《開發區黨員教育培訓基地管理辦法（試行）》，對基地的職責任務、標準化建設、組織管理和驗收考核作出了具體規定。