特色小鎮?活力無限

李萬軍　郎艷林

六枝特區緊緊圍繞“山地”二字，在“創新”上求突破，在“特色”上做文章，積極探索深化小城鎮空間布局、產業業態、生態環境、文化傳承、互聯互通的新方法、新模式。

盛夏時節，走進六盤水市六枝特區，一座座極具地域特色、民族特點的小城鎮映入眼簾，展現出當地的民風民俗、歷史記憶和獨特鄉愁。

守住發展和生態兩條底線，六枝特區以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以承辦2016年第五屆全省小城鎮建設發展大會為契機，緊緊圍繞“山地”二字，在“創新”上求突破，在“特色”上做文章，積極探索深化小城鎮空間布局、產業業態、生態環境、文化傳承、互聯互通的新方法、新模式。

規劃先行

做好城鎮建設頂層設計

駕車經六（枝）鎮（寧）高速一個多小時后到達落別收費站，轉下匝道即到六枝特區落別鄉牛角村。木屋、石橋、竹林、噴泉，沿著新修的石板小道穿過牛角村浪哨園，布依特色濃郁的民居順著小巷一字排開。

每一戶門前都被竹排三面圍起，留一面朝向河水源頭的方向，布依人認為河水象征著財富，門口開向河水來的方向，意為“留財”。

49歲的村民王遠琳笑著說：“政府出錢將三層樓房統一進行裝修改造，房子更漂亮了，住得更舒服，還安排我在廣場上做環衛工，每月可以拿到900元工資，日子越過越好。”

落別鄉位于六枝特區東部，是六盤水市的東大門，連接黃果樹的橋頭堡。隨著高速公路的開通，落別迎來發展的好時代。

按照農業園、輕工業園、生態農業、現代服務業、灑耳景區旅游業五大片區產業布局及“一區四塊四心多廊”的旅游空間結構，落別鄉規劃建設了三泉濕地公園、農產品交易和旅客接待中心、婚紗攝影和房車基地、螃蟹峽休閑養老度假中心，提升改造落別小城鎮等項目。

如今，落別鄉正打造融入生態元素，推動產城景互動、農文旅融合的生態小鎮、鄉村田園等大眾活動體驗區、產城景融合的示范帶、鎮村聯動的示范點、改革創新的示范區，真正成為宜居宜業宜健康的“黃果樹源·夢里泉鄉”。

落別鄉的變化是六枝特區小城鎮建設的生動縮影。

2011年11月，經省政府批準，六枝特區2010-2030年城市總體規劃宏偉藍圖破繭而出，一軸壯麗的錦繡畫卷正式鋪開。

其中郎岱鎮以古鎮為中心輻射帶動周邊21個村（居）聯動發展。以“旅游花腳·夢里花園”——花腳村為中心，輻射帶動青菜塘、石糯尾、阿樂等村，打造獼猴桃、茶葉、西瓜、養殖等特色農業產業村；以“文化木城·神秘夜郎”——木城村為中心，輻射帶動后營、驛隴、青龍、群峰等村，打造集夜郎文化、牂牁文化、紅色文化、傳統文化于一體的城中文化村；以“多彩民族·風情灑志”——灑志村為中心，輻射帶動中寨、跳花坡、把利等9個少數民族村，打造“景文小鎮·夢里家園·迎祥郎岱”。

近年來，六枝舉全區之力，高起點、高標準、高質量、高效率地推進小城鎮建設，力爭把小城鎮建設打造成為城鄉統籌的融合點、對外開放的窗口，把六枝特區打造成為全省小城鎮建設示范區。

截至目前，六枝特區共實施小城鎮建設項目270個。以中心城區為核心，巖腳、郎岱、落別為三翼，中部城鎮、北部城鎮、南部城鎮為集群，帶動周邊鄉鎮發展的格局逐漸形成。

小城鎮，大戰略，大手筆，繪藍圖。小城鎮的建設帶動了經濟社會各項事業全面發展，在最近的貴州省經濟發展綜合測評指標排位中，六枝特區以81分位居全省非經濟強縣第二位。其中城鎮新增就業人口絕對數為7464人、城鎮常住居民人均可支配收入增長速度為12.7%、社會消費品零售總額為18.66億元、位居全省非經濟強縣第一位。

文化為魂

提升城鎮建設品質內涵

六枝特區是古夜郎腹地，夜郎文化神秘古樸、三線文化底蘊厚重、民族文化多姿多彩，各具特色。在小城鎮建設中，六枝特區注重體現文化特色、注入文化內涵，把硬件與軟件建設有機統一、深度融合。

六枝特區巖腳鎮是一個依山傍水，有著600多年歷史的古鎮。木柱翹檐青瓦房民居、八大廟、四大觀、青石古驛道等古建筑和古遺址保護完好。

為了賦予古鎮新的生機，巖腳鎮圍繞“小而精、小而美、小而特、小而富”的定位，打造精品特色古鎮。

該鎮依托得天獨厚的地理環境、自然資源、旅游資源和民族文化，先后啟動了廻龍溪溫泉度假村、青石板步行街、城鎮綜合體等一大批建設項目，古鎮文化元素和民族文化“基因”得到充分體現。

讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。六枝特區注重新城建設及對古鎮的開發保護力度，讓歷史文化、商賈文化、現代人文氣息交相輝映。

郎岱鎮歷史文化悠久，文化底蘊豐厚，屬省級歷史文化名鎮。在小城鎮建設中，郎岱鎮充分挖掘特色內涵，形成“一鎮一品、特色明顯、文化名鎮”的特色小城鎮產業發展格局，創造出具有時代特點和地域特征的小城鎮特色風貌，努力打造成為六枝特區的城市“后花園”，構建城鄉一體化新格局。

此外，六枝特區還十分重視非物質文化遺產保護工作，建立了非物質文化遺產生態保護區。梭戛生態博物館、涼都·月亮河布依文化生態園、落別鄉布依文化保護空間、梭戛箐苗社區文化空間等一批文化設施讓文化勵民、文化惠民、文化富民效果初顯。

產業培育

增強城鎮發展內生動力

“我們的苞谷地全部變成了經果林，農民現在變成了股民和產業工人，農村居民人均可支配收入從去年的7578元增加到了現在的10500元。”談起鎮里果農的收入，六枝特區郎岱鎮黨委副書記龍翔很是自豪。

荒山得綠，農民得利，讓漫山的果林變成農民增收致富的“綠色銀行”，郎岱鎮注重依山就勢、突出文化特色，保持山體的整體性和原生態，在阿樂村、花腳村一帶打造“花果山”項目，種植4200畝的桃樹、獼猴桃、葡萄等果樹以及萬壽菊等鮮花，打造山上賞花、山下品果、房在山中、人在綠中的“農旅一體化”旅游目的地。

“產業發展是支撐城鎮化持續健康發展最為重要的內生動力，是解決城鎮就業創業問題的關鍵所在，也是維護社會穩定的重要保障。”在六枝特區黨委副書記、區長方裕謙看來，如果沒有產業的支撐，當地勞動力就要到外面流動打工，那么小城鎮建設起來就可能是一座“空城”。

宜工則工、宜商則商、宜游則游，六枝特區堅持“以產興城、產城互動、融合發展”的思路，按照“一鎮一業、多業并舉、特色鮮明、產業興鎮”的特色小城鎮發展思路，夯實大數據、大扶貧、大交通、大旅游、大產業、大城鄉等“八大體系”戰略基礎，建成產城互動發展的樣板區。

現代農業上，圍繞“5個100工程”“3155”工程主導的郞岱、大用、北部等7個省級現代農業園區，重點發展畜禽、經濟果林、名優茶葉、特色蔬菜、花卉苗木、中藥材等支柱產業，成為帶動當地群眾擺脫貧困、增收致富的有力抓手。

大數據產業上，依托大數據信息平臺，以電商為紐帶，探索“智慧小城鎮+”發展模式，推進小城鎮+智慧園區+智慧景區+智慧鄉村聯動發展，智慧小城鎮+一產+二產+三產融合互動，帶動小城鎮全民創業，促進電子商務與實體經濟、百姓生活深度融合。

旅游產業上，圍繞六枝城市旅游服務中心，巖腳、郎岱、牂牁三個次級旅游服務中心，構建多個旅游產業集聚區、旅游度假小鎮和旅游度假區并重的旅游產業大體系，打造梭戛民族文化產業、牛場黔中水利旅游、牂牁戶外度假產業和落別風情避暑產業4個山地旅游產業集聚區，推進牛場內陸島文化、落別休閑度假、郎岱夜郎文化、巖腳健康養生、龍場生態文明和毛口牂牁6個特色旅游示范小鎮建設，為六枝打造“生態觀光、休閑度假、康體養生、民俗體驗”旅游目的地注入新鮮血液。

……

產業興，百姓富，城鎮美。一個個特色凸顯的小城鎮，猶如一顆顆耀眼的明珠，助推六枝轉型發展，讓六枝展露出一座現代精品盆景城市的獨特面容。（責任編輯/哈文麗）