用大數據助力貴州革命老區精準扶貧

田唯揚

引導大眾利用革命老區紅色資源優勢切換劣勢，開發打造升級紅色旅游經濟，轉型發展山地綠色高效生態農業，將“紅色+綠色”產業分類細化，集聚于大數據平臺共享推介，是助力老區精準扶貧的重要路徑。

在貴州革命老區實施精準扶貧，應以“五大發展理念和‘四個全面戰略布局”為指導，學習李克強總理2016年在數博會上的重要講話精神，領會貴州省委書記陳敏爾提出的“大數據是我省彎道取直、后發趕超的大戰略、大引擎和大機遇”講話內涵，樹立正確的發展思路，搶占大數據先機，順勢唱響“山地公園省·多彩貴州風”品牌。

精準綁定革命老區扶貧數據

要摸清老區貧困戶的第一手可信資料，需采用“一進二看三算四比五議”識別法，開展進村入戶走訪登記的識別行動，溯源確認致貧類型，確保建檔立卡的精準性，防止偽貧困戶出現。將老區貧困人口的家底、致貧原因、如何幫扶、誰來幫扶等信息做精準綁定后詳細錄入檔案，全部集聚于大數據平臺，一目了然誰家窮、有多窮、為啥窮。

針對因病因殘及老年人等無勞動力致貧而脫貧能力弱的，核準后集中安置供養，為有勞動能力的提供公益崗位，要做到有底數并分輕重定時落實。根據移居新環境結合個人能力大小“量身”定制若干扶貧方案，分類扶助定向“輸血”并引導全面提高綜合素質，提升自我脫貧能力，最終讓移民乘著自己的致富指望，迅速切入脫貧攻堅主戰場。

針對國家財政的扶助資金，計劃需怎樣扶，扶持多少個項目，必須逐一拉單子，明確每個項目的路線圖、時間表和責任人，實行清單管理、掛圖作戰、逐一銷號，確保資金跟著項目走，項目跟著貧困人口走，監督跟著資金走。

針對扶貧的實效性，建立脫貧成效評估機制，委托第三方按生活質量的實質改善標準衡量，評估確定有多少貧困人口脫貧，多少脫貧人口退出去和多少真貧困人口納進來。

針對精準扶貧的監督，需專職機關對虛報冒領、截留挪用和滯留扶貧資金或不作為亂作為等問題，進行立體防控，應運用大數據打造“黨建紅云”全治理鏈，自動預警提醒修正或推送預警信息跟蹤顯示，將監督觸角延伸到精準扶貧前端，實行高壓態勢滌蕩權力生態。即依托大數據的“塊數據”軌跡回收記錄，科學分析研判諸環節的權力運行過程，迫使用權者在“紅云”眼下自覺放棄小算盤，真正做到“權在用，云在看”，全力保駕老區眾創環境河清海晏。

升級資源優勢增強致富后勁

作為紅色資源大省的貴州，目前全省有重要遺址1580處，其中革命遺址1437處。為此，革命老區應搶占大數據先機，順勢唱響“山地公園省·多彩貴州風”品牌推介契機，以12個重點紅色旅游區、30條紅色旅游精品線路、100個旅游的長征文化系列景點13個和抗戰文化等重量級線路和景點為延續背景。通過文學、音樂、舞蹈、攝影、繪畫、雕塑、影視等全方位多層次藝術形式，將“內外兼修”的紅色文化精品，融地貌文化、多彩民族民間文化于一體，進一步“補氣養顏”開發提升，上檔次做好各層面包裝，打造成集紅色經典旅游休閑度假的“快旅慢游”服務體系，全面分類細化投入大數據平臺共享推介。

側重挖掘人文景觀、紀念場館、黨史遺址舊址及黨史類非物質文化遺址等方面的深刻內涵，吸引中外游客，力爭把紅色旅游經濟成效打造為扶貧攻堅的新亮點，促進革命老區的貧困人口運用大數據“切換”偏遠路遙的劣勢。

轉型發展山地生態扶貧農業

1998年貴州省劃定革命老區以來至“十二五”時期，獲中央和省級財政專項扶貧資金近100億元。革命老區各族人民秉承團結奮進、艱苦創業、永不言敗的長征精神，從一窮二白漸漸發展到基本解決溫飽并正在遠離貧困。

要解決老區貧困人口的脫貧問題，除一如既往驅動工業經濟發展，強力推進優勢紅色文化經濟創收增值，還需調整單一的產業結構，讓農業經濟發展勢頭應大數據為引領的貴州電子信息產業發展而動。將互聯網融入農業生產，走“政府引導、科學規劃、市場運作、農民主體和社會參與”的發展脫貧路子，構建農業園區、旅游服務區、觀光農業、生態農業等系列以農興旅、以旅助農的多元化山地特色高效農業，才會加速促進老區脫貧致富步伐。

在革命老區實施山地特色高效生態現代農業扶貧，就是用大數據思維推動“紅色+綠色”疊加產業的深度融合。主動迎合現代綠色消費、健康生活的時尚主流需求，充分發揮當地土壤、水、空氣都無污染的環境，制定“互聯網+新鮮”行動計劃。

在促進電子商務和互聯網金融先機發展的同時，大力發展“短平快”商品蔬菜、特色農產品等綠色無公害為標準的農業項目。將“食品安全云”打造成主要信息管理載體，推動電子商務、終端產品制造等以大數據為引領的現代供求手段，加快形成數量充足、質量優良的特色優質農產品供給體系，讓大眾通過手機APP就能獲取產品的生產日期、生產原料、營養成分等基本信息。從而推動革命老區的綠色產品走俏國內外市場，成為大眾網購的“香餑餑”，以滿足不同老百姓的民生需求，促進生態農業和旅游經濟實現雙贏效益，奮力實現老區人民如期脫貧“摘帽”。

強化科技意識夯實扶貧基礎

要在貴州革命老區最基層實施“大扶貧”和“大數據”兩大戰略行動，實現大數據帶動大扶貧、大扶貧促進大數據的互動互聯，集結孕育新技術新產業的超值效應，是一項龐大而系統的工程。

要迅速推進大數據工程致力于老區的精準扶貧，需從六方面去厚植根基：一是需要促進老區人民觀念和意識的轉變，全力推動旅游、農業和各類經營主體樹立以大數據為引領的“互聯網+”意識；二是要注重老區頂層設計，要求各級政府制定明確的行動規劃，突破部門、行業界限和體制性障礙，充分利用各類基礎設施和大數據平臺，實施基礎共建，信息資源共享，信息系統互聯互通，業務協作協同，避免重復建設和資源浪費；三是要進一步推進移動通信、寬帶、電腦、智能手機等信息化基礎設施在老區的普及，實現光纖到農戶的全覆蓋，降低信息資費標準，讓老區群眾愿意用、用得起、用出效益；四是推進以大數據為引領的“互聯網+”與現代農業深度融合，建立農業電子商務人才培訓基地，培養一批懂得現代農業和市場營銷的復合型服務人才，使精準扶貧實現既能“輸血”又能“造血”的目標；五是需通過人才引進政策和待遇落實機制，向海內外發出“英雄帖”，轉招商引資為招商引智，表達對大數據專業人才的渴望，吸引專家學者、高校畢業生等網絡信息人才投身老區大數據農業；六是需借助“農三代變身網一代”（農村大學生掌握的互聯網知識）和其對家鄉千絲萬縷的聯系與情感，幫教父母“觸網”，在老區快速建立以大數據為引領的互聯網金融、電子商務等電商網點末梢系統，是精準扶貧革命老區成功的切入點，也是“互聯網+紅色+綠色”疊加互補效應的關鍵所在。（作者單位：貴州省委黨史研究室決策咨詢處 責任編輯/任廷會）