社會工作視閾下的青少年社區服務探析

鐘宇慧 謝海珠

摘 要： 社區是青少年進行社會化的重要場所，青少年社區服務是社區服務的重要組成部分，能滿足青少年的實際需要，提高社會福祉。結合青少年的現實需求和對現有社區服務的認知與評價，引入社會工作視角，探討社會工作視閾下的青少年社區服務的理論基礎和服務內涵，并提出融合多方服務主體、提供多樣服務內容、運用多元服務方法、優化社區服務環境的“四位一體”實務路徑。

關鍵詞： 青少年； 社區服務； 社會工作； 社會化

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A文章編號：1671-623X（2016）05-0019-08

青少年是國家和民族的未來，是富有創造力和生命力的群體，是未來推動經濟社會發展的重要力量。青少年期是人生的重要階段，除了家庭和學校，社區是青少年完成社會化的重要場所。社區服務是指在社區范圍內，在政府部門、社區組織、企業組織及社區居民的積極參與和共同行動下，動員社區內外的各種資源，為社區居民提供的公共性、福利性、公益性、互助性、義務性和營利性服務的總稱。[1]青少年社區服務是社區服務的重要內容，簡單地說，就是社區為滿足青少年物質生活與精神生活需要而進行的社會服務活動。隨著青少年生存生活空間不斷向社區轉移，青少年越來越多的需求將在社區得到滿足，青少年不僅是服務的受用者和享用者，也是服務的提供者和參與者。社區服務能否真正滿足青少年的需求、解決實際問題、推進社會建設，則顯得緊迫而重要。

在我國，社會工作是社會建設的重要組成部分，是一種體現社會主義核心價值理念，遵循專業倫理規范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的職業活動。[2]本文通過對廣東省佛山市10個社區青少年的調研，分析青少年的需求和對現有社區服務的認知與評估，嘗試選取社會工作視角，豐富青少年社區服務的內涵，探索青少年社區服務的社會工作實務路徑。

一、現狀分析：基于10個社區的青少年調研數據

（一）調查設計與實施

2015年7—8月期間，筆者參與了廣東省佛山市某鎮青少年社區的服務調查，鎮團委、當地大學生組成聯合調研組，對當地10個社區的青少年基本情況與需求、對社區服務的認知與評價等方面進行了調研。佛山市位于廣東省珠三角，屬于經濟較發達的二線城市。隨著廣東城鎮化率的不斷提高，佛山市已成為全國城鎮化水平最高的區域之一，社區的地位和作用日益突出。創新社會治理需要激發社會活力，調動社區資源，社區將實現更多的保障和改善民生的功能。在佛山，政治經濟社會改革力度大，政府讓渡空間，支持群團組織、民間機構及社會服務機構發展，社會力量得到釋放，且社區經濟狀況較好。這些因素直接決定了社區對青少年提供服務的數量和質量，為社區服務的完善和發展提供了基本保障。通過調研，可以了解青少年的行為及需求特征、社區青少年服務存在的問題，期望以社會工作視角，豐富青少年社區服務的內涵，提出相應的實務建議。

本次調查參考了公安部門對青少年的統計標準，結合當地實際以及青少年在初中、高中、高中以后年齡層次，最終將調查對象界定為居住在社區范圍內的12—23周歲的青少年群體。本次調研在該鎮范圍內選取10個社區，每個社區分別調查約30位青少年，主要運用自填式問卷，通過實地調研和網絡調研兩種方式發放和收集問卷。問卷包括調查對象的個人基本信息、個人需求、對社區服務的認知與滿意度、對社區服務的期待與建議等方面。本調查共發放問卷314份，回收有效問卷296份，有效回收率為98.7%。其中，女性占調查總體的60.1%，男性占39.9%；12—15歲、16—18歲、18—23歲分別占調查總體的30.2%、33.2%、36.6%。

（二）青少年學生基本情況與需求

1.身體健康需求是最基本的需求，發展性需求高于物質需求

根據馬斯洛需求理論，人的需求按照從低到高的順序依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。據此，本調查將青少年的需求從物質和精神兩大層面出發，基本涵蓋了馬斯洛五大層次的需求，以供調查對象選擇。從調查結果可知，青少年需求自評結果排名前6項（按從高到低排序）的分別為：身體健康、人際交往、心理健康、個人發展、實現自我價值、學習知識。身體健康需求是較低層次的需求，具有普遍性和基礎性，對于青少年學生來說，感知中的身體健康需求占84.8%，遠遠高于其他需求。同屬于較低層次的物質需求，則排名靠后，而對人際交往、個人發展和自我價值實現等發展性需求較為強烈，具體需求選項見表1。

2.興趣愛好呈多元化分布，上網愛好凸顯

隨著生活水平的提高、科技的進步，青少年的興趣愛好不再局限于琴棋書畫、體育運動，而呈現出多元化。在調查中，選擇最多的前三項興趣愛好分別為上網、旅游、唱歌，其所占比例分別為65.2%、53.7%、49.7%。可見，上網已成為青少年最主要的興趣愛好，是他們日常生活的重要部分。

3.學習壓力較大，人際交往等問題較為突出

接受調查的青少年中，62.2%表示在生活中經常面臨學習壓力；其次是人際交往問題，占51.7%，而出現情感問題、有心事但無處傾訴的分別占調查總體的31.1%和27.4%。由此可見，隨著教育競爭的激烈，家長、學校對青少年學習的重視，學習壓力仍是青少年的首要壓力。另外，青春期的青少年對社交和情感較為敏感，容易產生心理問題，如果沒有得到重視和支持，問題將難以得到解決。

4.不同年齡層的需求不同，發展性需求隨年齡增長而增加

調查發現，隨著青少年的年齡增長，人際交往需求呈上升趨勢。12—15歲青少年的人際交往需求占53.9%，而19—23歲的則占到62.1%。在個人發展需求方面，19—23歲的青少年占了37%，比12—15歲的青少年高了近15%。相反，在物質需求方面，則呈下降趨勢，12—15歲、16—18歲、19—23歲分別占15.7%、13.3%和8.3%。因此，青少年隨著生理心理的日趨成熟，獨立意識開始增強，人際交往圈逐步拓寬，發展性需求逐漸強烈。

5.家庭環境較穩定，社會支持資源多為非正式支持網絡

家庭是青少年教育和情感滿足的直接來源。調查顯示，青少年家庭環境總體比較穩定，有91.9%的青少年與父母同住，并且大部分認為家庭氛圍較好，僅有6.9%的青少年認為家庭比較不和諧，認為生活中的主要問題是缺乏照顧、家庭經濟困難的，分別占15.2%和25.7%，遠遠低于學習壓力和人際交往問題。較好的家庭環境和家庭資源能對青少年的健康成長提供基本的保障。調查中還發現，當遇到困難時，80.4%的青少年選擇自我解決，75.0%的會向同學和朋友求助，47.6%的選擇求助父母和親戚，但向街道居委及相關部門求助的只占3.0%。這說明青少年的社會支持資源仍以家庭、親屬、朋輩等非正式支持網絡為主，求助于正式機構支持的比例很小。

（三）對青少年社區服務的認知與評價

1.青少年對社區服務的總體評價較滿意，但對具體服務了解不足

對目前的社區服務總體評價表示非常滿意、比較滿意的共占61.5%。同時，大部分受調查者對居住環境、學習環境、休閑環境評價較好。但調查的另一項指標顯示，僅32.1%青少年表示了解對所在社區提供的青少年服務。而青少年感知到的社區服務，主要集中在義工活動、義教、義賣等公益類活動，其次是文藝表演、各類比賽等文娛活動。因此，青少年對社區服務的總體評價，有可能源自對個別社區服務的直接感受，事實上，他們的總體評價也帶有一定的模糊性。

2.青少年對社區服務的參與意愿高，但參與的阻礙因素多

調查結果顯示，如果條件允許，高達85.8%的青少年表示有意愿參與青少年社區服務，體現出高漲的參與熱情。另外，在254名表示愿意參與青少年社區服務的受訪者中，認為參與青少年社區服務后能滿足人際交往、學習知識與技能的分別占78.4%和63.4%，這表明大多數青少年對社區服務有所期待。然而，由于多種原因，使得青少年在享受和參與社區服務過程中遇到了阻礙。調查數據顯示，影響青少年參加社區活動的最主要原因的前三位是“活動不具吸引力”“不知道有活動”“自己不感興趣”，分別占57.4%、55.4%和47.0%，遠高于其他選項，具體數據見表2。由此可見，青少年參與的最大阻礙，一是服務的內容和形式不能滿足需要，二是社區宣傳推廣不足導致服務知曉率較低。以知曉途徑為例，青少年了解社區服務信息的最主要途徑為社區QQ群、微信等互聯網渠道以及朋友介紹、社區宣傳欄及社區電話等傳統方式，但因社區通訊錄未能及時更新、低齡群體沒有自己的手機、社區宣傳人手不足、宣傳渠道較窄等多種因素，導致信息傳遞不全面，許多青少年仍然無法了解到社區青少年服務及相關信息。

3.青少年期待社區服務真正契合需要、質量有所提升

調查發現，除了宣傳不足以外，目前社區服務存在最主要的問題在于形式不新穎、內容未能契合青少年實際需求的分別占受調查者的44.6%、52.7%，所占比例遠高于其他選項，具體數據見表3。目前，青少年對社區服務的需求涉及社會交往、文化娛樂、學業輔導、心理輔導、社會參與、知識普及、就業指導等，呈現多元化趨勢，而他們所能感知到的現有社區服務則以公益類活動和文娛類活動為主，未能滿足他們的多樣化需求，具體數據見表4。可見，青少年社區服務發展遭遇最大的瓶頸在于服務的類型、內容和形式未能符合青少年的實際需要，無法有效吸引青少年群體的參與。另外，青少年對服務的質量、效率等問題也提出了一定的期待。

二、理論基礎：社會工作及其他相關理論

結合青少年需求和他們對現有社區服務認知與評價的調查結果發現，目前青少年社區服務存在著不足，有較大的提升空間。我國引入社會工作以來，通過理論和實踐的本土化，在解決青少年問題、促進青少年發展方面起到了積極的作用。青少年社會工作是社會工作的重要實務領域，是把青少年作為工作和服務對象，通過運用關于青少年成長和發展的規律，以及社會工作專業的理念、理論、方法和技巧，來最大限度地發掘青少年的潛能，促進其全面健康發展，使其更好地適應社會生活的專業活動。[3] 67而社會工作實務中另一個重要領域——社區社會工作則是運用各種專業方法提供多元化服務，提高居民社會意識，協助居民運用社區資源解決社區問題，同時協助社區居民建立友善的鄰里關系，鼓勵互相照顧和關懷，滿足社區需求，實現社區和諧。[3] 251-252因此，社會工作視閾下的青少年社區服務，體現了青少年社會工作和社區社會工作的融合。社會工作在開展青少年工作及社區工作時有著自己獨特的視角，不是簡單地把青少年的問題歸結為青少年個人或社會的問題，而是綜合考慮人與環境之間的互動。隨著對青少年本身的需求和能力的認識，以及青少年身邊的環境資源的挖掘，社會工作相關理論與生理學、心理學和社會學中關于青少年的理論結合，為有需要的青少年提供不同類別的針對性的服務，比較有代表性的是社會化理論、生態系統理論、社會支持網絡理論和增權理論，重點在于了解青少年健康成長的需要及自身的資源和能力，關注青少年在成長發展中與其生態環境之間的互動，幫助他們重構社會角色，以適應其生活的社會環境。

（一）社會化理論

社會化是指個體在與社會的互動過程中，逐漸養成獨特的個性和人格，從生物人轉變成社會人，并通過社會文化的內化和角色知識的學習，逐漸適應社會生活的過程。[4]青少年處于人生成長的關鍵時期，在這一時期要完成重要的發展任務，實現社會化，成長為合格的社會成員。青少年時期的社會化是人的社會化過程中最重要、最基本的階段。家庭、學校和社區是青少年社會化的重要載體，也是青少年賴以生存和發展生態系統中的重要組成部分。隨著社會的發展和變遷，青少年社會化的環境發生了很大變化。社會規范和價值標準的多元化，傳統權威的瓦解，城市居住空間和公共空間的變化，家庭結構的日益核心化，家庭教育、社會教育的責任轉移，現代信息技術的發展等，都給青少年社會化帶來諸多方面的挑戰。[5]社區是青少年重要的活動場所，青少年的學習娛樂、人際交往、社會參與等活動多是在社區中完成。一方面，社區為青少年提供豐富的社會資源，能夠形成青少年正向的社會支持網絡，從而促進青少年健康成長；另一方面，青少年有意義的社區參與將成為社區的積極力量，良好的家庭關系、和諧的家庭—學校—社區關系將有利于社區社會資本的培育，推動社區建設的進行。因此，社區可以成為良好的生態系統，幫助青少年在其中進行情感、關懷、支持、信息、贊揚等資源交換，使青少年與家庭、學校、社區之間形成一個有機的相互依存、共同融洽生活的一種“共生”新型關系，因此以社區為平臺，重整生態系統對青少年社會化有著重要意義。[6]青少年的社會化不是被動地接受教育和感化，而是充滿了自身的能動性和主動性，他們有自己獨特的需要，這些需要有必要得到充分的尊重并通過多種途徑來獲得滿足。

（二）生態系統理論

生態系統理論注重把人放在環境系統中加以考察，認為人的發展是人與環境系統的復合函數，人在發展過程中與生態系統發生著千絲萬縷的聯系與互動，生態系統中的微系統、中系統、外系統、宏系統以及長期系統以各種方式和途徑影響著人的發展。[7]對于青少年來說，家庭、學校、同伴群體、社區、社會環境等系統對他們的影響深遠，在潛移默化中使青少年形成特定的行為方式、價值觀念和人際關系模式。社區是青少年主要的生活場所，社區中包含了家庭、學校、同伴群體、企業、社會組織等多個子系統，多層次多樣化的社區服務可以介入青少年的微觀、中觀、外部和宏觀系統，既能滿足青年自身的內在發展需求，促進青少年與家庭、同伴、組織成員建立親密互動關系，又能構建良好的外部環境，促進社會文化形成、社區規范建立、保障制度平臺搭建等，有助于加強青少年社區服務的系統性和整全性。

（三）社會支持網絡理論

社會支持網絡理論強調以“人在情境中”為基礎，認為人的生存需要與他人共同合作，當遭遇生活事件時，需要個人的內在資源與外在資源來應對伴隨而來的問題，社會支持網絡就是屬于外在資源的一類，分正式支持和非正式支持兩類，可以緩沖壓力帶來的負面影響。[8]非正式社會支持網絡可分為社區、社會網絡、親密伴侶三個層次，致力于彌補正式服務資源的不足，降低服務成本。國際經驗表明，當政府的正式服務資源不足的時候，隨著社區的進一步發展，社區中的自助團體和自我照顧的活動得到成長，社區可提供相應的服務以解決社區居民的需要，同時居民通過與他人的連接，建構社會整合感，有助于個人問題的解決。因此，在社區中構建青少年的社會支持網絡，既有利于社區互助組織功能的發揮，解決正式資源不足的問題，也有利于青少年增強社會資本，提升其運用正式和非正式資源解決生活困難的意識和能力。

（四）增權理論

增權（empowerment）是現代社會工作理論的一個重要概念，意指賦予或充實個人或群體的權力，這里的權力指的是個人或群體擁有的能力，是對外界的控制力和影響力，強調的是人們對他人、組織或社會的擁有、控制和影響。[9]增權是一種理論和實踐、一個目標或心理狀態、一個發展過程、一種介入方式，會表現在不同的層面。古鐵雷斯等學者認為增權涉及個人、人際和政治等三個層面，也有一些學者認為增權涉及個人、組織和社區等三個層面。[10]增權取向強調權力、工作者與案主間的伙伴關系、案主的長處等，在青少年社區服務實踐中，注重青少年能力感的提升、承認青少年的優勢和長處、建立良好的互動關系、關注被去權的弱勢青少年群體，在個人、群體和社區等層面實現增能，等等，有著重要的指導意義。

三、服務內涵：社會工作視角的特色重構

如前所述，社會工作的理論視角和服務功能在優化青少年社區服務方面有著獨特的優勢，因此，可以嘗試構建出社會工作視閾下的青少年社區服務的內涵，主要有四個特征。

（一）以人為本

社會工作彰顯“以人為本”的理念，有利于凸顯青少年的主體性地位，體現在社區服務當中，一是服務以青少年的需求出發，二是在服務中體現對人的尊重和接納。需求為本，即把每一個青少年都看作獨特的個體，青少年的成長是個性化的過程，在提供服務中要考慮個別化工作理念的運用，因應不同群體、不同問題、運用多種專業方法和多樣服務內容來滿足不同的需求。同時，在開展服務過程中，更突出對青少年群體的多元化和主體性的尊重與接納，對待特殊青少年或青少年中的弱勢群體要給予特別的關愛、尊重和理解。

（二）立足社區

社區既是一個具有特定地域范圍的地理空間，也是一個包含著各種社會關系的社會空間，社區作為青少年直接接觸的社會，對青少年發展的影響越來越明顯，是青少年體驗社會、發展自我的主要平臺。社區服務具有福利性和公共性，需要立足社區，形成服務多元主體，挖掘社區各類資源，構建社區互動場域，形成和諧社區環境。

（三）發展取向

區別于以往僅僅聚焦青少年問題、開展補救性、救助性服務的問題視角，社會工作視域下的青少年社區服務更多的是肯定他們的自我價值、優勢和自我覺醒，注重青少年生活經驗和社會關系的相互影響，滿足青少年發展性需求，協助他們為長遠的發展做準備。在個體層面，青少年通過社區服務緩解困難、增加知識、學習技能、參與社會、建立人際關系、實現自我價值等，滿足自身的成長性需求；在社會層面，社區服務解決青少年最關心最直接最現實的民生需求，增進青少年的社會福祉，促進青少年和社會的全面和諧發展。

（四）系統互動

青少年成長的環境不是一個封閉的系統，各個系統良性互動的關系對青少年成長有著正面的促進作用。國外及我國港澳地區的社區服務實踐表明，家庭—學校—社區的聯動模式被認為是社會工作服務與青少年社區服務相結合的有效模式。通過社區服務，充分調動青少年與其主要支持網絡，包括家庭、學校、社區之間互動和聯結，可以建立起有效的社會支持保障；通過社區服務，提升家庭、學校和社區對青少年行為的認識能力和理解能力，從而對青少年的成長產生積極影響。從青少年本身來講，通過社區服務的獲得，滿足其成長所需；通過參與社區服務，既能提供服務，也能收獲服務學習，從而實現服務能量的雙向流動、良性循環。

四、實務策略：建構“四位一體”的社會工作服務路徑

基于社會工作的價值理念、理論基礎、專業方法和服務功能的特點和優勢，社會工作介入青少年社區服務，可以承擔服務管理者、服務提供者、資源整合者、社區增能者、政策倡導者等角色。從服務主體、服務內容、服務方法、服務環境等四個方面，嘗試構建“四位一體”的青少年社區服務的社會工作實務路徑，以推動青少年社區服務的發展與完善。

（一）融合多方服務主體

目前，社區服務提供的主體有政府、群團組織、學校、社區自治組織、民間服務機構、志愿人員和居民等，但調查發現，各服務主體的資源沒有得到很好地挖掘與整合，正式支持資源對于解決青少年問題的作用發揮有限。隨著創新國家治理、政府治理、社會治理的提出，社會工作將在服務型治理中發揮重要作用。[11]結合目前的實際情況，首先，要積極促進政府、群團組織等部門在青少年社區服務中主導力量的發揮。通過社會工作的介入，推動有關青少年服務的制度和政策的制定，加大資金投入力度，擴大政府購買服務的范圍，保障青少年的合法權益，使政府及相關主導部門做好社會資源的協調者、社區服務的購買者、服務質量的監管者和評估者等角色。其次，要推動民間力量的釋放，形成社區服務的民間合力。引入競爭機制、激勵機制和評估機制使專業的社會工作服務機構開展專業服務，提高專業化水平；善用社區各類社會組織，如志愿服務組織、青少年自組織等，提供多樣化服務，使民間力量能參與社區服務的提供，并能成為青少年社會參與的平臺。最后，要構建服務主體的聯動模式。社會工作在整合社會資源等方面具有明顯的優勢，專業人員通過走訪街道、居委會、社區組織、學校、青少年服務機構等進行資源動員和聯結活動，如采用“社工+志愿者”的社志聯動模式、構建家庭—學校—社區“三位一體”的服務體系，形成各方的有效聯動，推動社區多元主體的服務型治理的實現。

（二）提供多樣服務內容

青少年社區服務要以青少年的實際需求為出發點，以促進青少年的全面發展為最終目標。從青少年的基本情況和社區服務需求特征看，他們的需求多樣，涵蓋了文化娛樂、學業輔導、知識普及、社會交往和社會參與等方面，對“社會交往與互助”的需求高于“學業指導”，成為首要的服務需求，可見青少年更加注重發展性需求的滿足。因此，在社區服務內容方面，要為青少年提供包括學業、家庭關系、人際社交、社會參與等多方面的服務，如進行家庭訪問，開展親子活動；開展青少年心理輔導，及時提供幫助；舉辦交流聯誼活動，開設人際交往課程；完善健身設施，開展康樂活動等。社區要特別為“失學、失管、失業”青少年提供必要的法律援助和政策支持。[12]調查發現，志愿服務在當地有著較好的發展基礎，社區居民的參與意愿很高。因此，社區服務可與社區志愿服務相結合，依托共青團屬的大學生成長促進會、志愿者協會，依托婦聯、民政等部門的街坊會、創益中心等載體，結合學校的社會服務項目，讓更多的青少年成為社區志愿者，在志愿服務中學習如何與他人交往，發揮個人價值，并建立正向的社會支持網絡。

（三）運用多元服務方法

社區服務是一個系統工程，可以在青少年的預防性服務、治療性服務和發展性服務方面綜合運用社會工作中的個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政等工作方法，提升服務質量和效果。個案工作方法對于與青少年建立專業服務關系起著非常重要的作用。通過開展青年個體或家庭需求的個案輔導服務，協助青少年處理危機、解決困難，培養不斷成長的能力，如對邊緣青少年、特殊家庭的輔導與支援等；小組工作方法為有相同背景或需要的青少年群體服務，塑造青少年對共同體的歸屬感，對于吸引青少年和服務青少年，建立青少年之間正向支持關系有明顯成效，如人際交往小組、青少年自我探索小組服務等，通過小組活動的開展，青少年建立同伴關系，社會交往能力得到改善，如親子并行小組，可以有助于構建和睦親子關系，開展親子教育輔導服務；社區工作方法在社區層面開展系列服務活動，使青少年志愿者、青少年領袖、青少年社會組織逐漸成為青少年參與社會活動的重要力量，解決社區問題，改善社區關系，提升社區意識；通過社會工作行政、社會工作研究、社會政策倡導等間接工作方法，推動有關青少年的社會政策變成社會服務行動，監督和評估服務進程，總結服務執行經驗，提出完善建議。

（四）優化社區服務環境

良好的社區服務環境有利于社區服務質量的提升，青少年社區服務要注重軟件和硬件環境的優化。對青少年的調查顯示，阻礙青少年獲得和參與社區服務的一個重要因素是宣傳不足，導致相關資訊難以獲取。因此要通過線上和線下多種方式及渠道，對社區服務進行宣傳和報道，比如通過社區通訊錄的及時更新，利用電話、短信、QQ、微信等聯絡；通過社區工作人員的走訪、宣傳欄公告、聯系學校發布信息等方式，擴寬青少年了解服務的渠道；通過當地電視臺、電臺、網絡平臺等宣傳報道，營造社會氛圍，提高社會支持度。在硬件環境方面，青少年群體對社區的健身設施滿意度較低，但他們對健康的需求強烈，因此，社區服務有必要迎合青少年的需要，整合資源，推動社區內公共健身設施的建造、維護和升級。此外，借鑒國外經驗及我國上海、廣州、深圳等地建設青少年綜合服務中心的實踐，在有條件的社區，以政府及相關部門為主導，在青少年居住、工作聚集區域建設綜合服務載體，邀請提供青少年服務的各類組織進駐，為青少年提供固定的活動場地和專業服務，進而完善青少年服務。

五、結語

青少年群體是未來國家和社會發展的新生力量，而要求獨立以及不斷面臨著“心理斷乳”而帶來的震蕩是這一時期青少年身心發展和社會成長的主要狀態。這個階段連接著不成熟與成熟的兩個自我階段，是人生發展上的一個蛻變、轉折、轉型期，這種轉折比人生其他任何階段都要廣泛和深入。因此，青少年的成長和發展需要社會的特別關注，他們的需求和問題需要得到解決。

針對青少年群體的社區服務具有福利屬性和公共屬性，既是一種國家機制，也是一種社會行為。黨和國家提出推進國家治理體系和治理能力現代化的改革目標，社會治理創新的主體將更加多元。在我國，僅靠政府單方提供社區服務已不能滿足現實需要，除政府部門以外，共青團、婦聯等群團組織、專業社會服務機構、社會企業、志愿服務組織等將是青少年社區服務的主要提供者。社會工作在我國大陸地區發展的時間不長，但在幫助有需要的個人、家庭、群體和社區協調關系、整合資源、預防和解決問題上發揮了重要作用。因此，把社會工作的價值理念、理論基礎、工作方法等引入青少年社區服務，結合案例的調查結果，豐富服務內涵，構建實務路徑，以期對青少年社區服務的完善和提升起到促進作用。

同時，在實務工作中，還要考慮三個問題。一是要與當地實際情況相結合。任何成功的實務模式都離不開具體的社會實踐，不同地區的政治、經濟、社會發展情況是開展工作的大背景，要結合社區環境和資源實際，回應社區獨特性的需求而開展青少年服務。二是要不斷推動社會工作專業化、職業化和本土化。社會工作機構、社會工作者都需要不斷提升專業化水平，包括專業機構和民間力量的培育，資源整合、項目運作能力的提升等，運用理論基礎和實務模式提供引導，在為青少年服務的過程中進行提升和總結，彌補現有理論和模式存在的缺陷，形成本土化經驗。三是要探索互聯網時代的社會工作。社會工作理論認為“人在環境中”，現在的青少年是伴隨著互聯網而生，網絡已經成為他們的重要生態環境，網絡社會工作是傳統社會工作應對網絡社會崛起的一種策略，建立網絡虛擬社區，開展網絡社區服務，利用網絡工具提升服務效果等，都是可以探索的方向。

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