“讓云南成為祖國美麗后花園”——云南省召開城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會

文/易　水

“讓云南成為祖國美麗后花園”——云南省召開城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會

文/易水

把我們的城市和鄉(xiāng)村發(fā)展得更加美麗、更有特色、更有品位，讓云南成為旅游者、投資者的向往之地。

讓城市生活更美好，是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在和終極追求。

5月26日，云南省委、省政府在紅河州蒙自市召開高規(guī)格的全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會。

省委書記李紀恒在會上發(fā)表講話強調(diào)，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以全新的思維，以更高的標準、更實的舉措、更大的力度，抓好城市工作，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，使云南成為祖國大家庭的美麗后花園。

省委副書記、省長陳豪主持會議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷到會指導，省委副書記鐘勉、省政協(xié)主席羅正富出席會議。會議以視頻形式召開，各州市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

會議不僅規(guī)格高，實際內(nèi)容分量也很重——會議深入貫徹落實中央城市工作會議精神，研究部署云南省城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有關(guān)工作，對全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行再動員再部署再推進，為云南省今后如何科學規(guī)劃城市的“成長坐標”指明了方向。

“像抓‘三農(nóng)’工作那樣抓城市工作”

“如果說‘三農(nóng)’工作是全省工作的重中之重，那么城市工作在全省工作全局中無疑具有舉足輕重的地位。”李紀恒指出，當前，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展將繼續(xù)保持一段時間的高速增長，城市“發(fā)展”和“補課”的雙重任務十分繁重。各級各部門要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人民為中心，以中央城市工作會議提出的“五大統(tǒng)籌”為主軸，扭住關(guān)鍵、強化統(tǒng)籌，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色云南特點的城市發(fā)展道路。

李紀恒強調(diào)，要優(yōu)化城市布局，圍繞“一核一圈兩廊三帶六群”空間格局和國務院批復的《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》，堅持“四化同步”，促進產(chǎn)城融合，科學規(guī)劃、積極推進形成以滇中城市群為核心，以次中心城市和縣城為依托，重點突破、極點開發(fā)、帶狀推移、軸輻擴散的城市空間開發(fā)新格局。要全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投入、高效能管理、高水平經(jīng)營，一張藍圖干到底，形成推動城市發(fā)展的強勁動力，精益求精提高城市建設(shè)水平，把根留住、把魂留住、把美留住，使人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要深入實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，省委、省政府決定，在新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動中，堅持問題導向，著眼城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點”“痛點”和“盲點”，在城市全面實施“四治三改一拆一增”，在農(nóng)村全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，絕不把污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入小康社會。要全力提升市民素質(zhì)，廣泛開展市民教育，完善學校、家庭和社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡，增強對城市的歸屬感、認同感、責任感。要推進城市改革創(chuàng)新，改革完善城市規(guī)劃管理體制、城市管理體制、城市治理機制，破解城市建設(shè)資金困境，深化戶籍制度改革，科學合理調(diào)整行政區(qū)劃。

李紀恒要求，加強和改善黨對城市工作的領(lǐng)導，像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓“三農(nóng)”工作那樣抓城市工作。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局，依法規(guī)劃建設(shè)治理，加強隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導城市工作能力水平，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

陳豪指出，城市記載著昨天、承載著今天、創(chuàng)造著明天，鄉(xiāng)村是我們的根、牽著我們的魂。要以對歷史、對人民高度負責的科學態(tài)度推動城市發(fā)展。正確處理當前與長遠、大中小城市與小城鎮(zhèn)、硬件與軟件、工業(yè)化與城市化、發(fā)展與保護、城市與農(nóng)村一體化發(fā)展的關(guān)系。進一步加大工作力度，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、加大規(guī)劃投入，提高城市綜合承載能力，推進產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，著力抓好城市管理和服務，抓好農(nóng)村壩區(qū)規(guī)劃和治理，持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。把我們的城市和鄉(xiāng)村發(fā)展得更加美麗、更有特色、更有品位，讓全省人民更幸福、更有獲得感和自豪感，讓云南成為旅游者、投資者的向往之地。他強調(diào)，要進一步提升城鄉(xiāng)特色文化內(nèi)涵，注重自然山水、文化遺產(chǎn)、歷史傳承、民族風情等因素，傳承和弘揚各民族先輩留給我們的優(yōu)秀基因，引導城鄉(xiāng)多樣化、特色化發(fā)展，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化融合，建設(shè)多元、開放、包容、各具特色的現(xiàn)代城市和鄉(xiāng)村。

“把云南每一個縣城都建設(shè)好”

5月26上午，會議召開前，出席全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會的領(lǐng)導和全體參會人員在紅河州彌勒市、蒙自市進行集體調(diào)研，“紅河水鄉(xiāng)”是第一站。細雨中，遠山含碧、湖水縹緲，小橋亭臺錯落其間。經(jīng)過兩年多建設(shè)，這個位于彌勒城南中心地帶的城市旅游綜合體初顯“詩意”。

在聽取了當?shù)貙β糜尉C合體建設(shè)情況的工作匯報后，李紀恒說，去年11月份，他在這里看過，當時還是一片工地。現(xiàn)在看來，建設(shè)進度超出了他的預料，這就叫“紅河速度”。三年前，《云南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的意見》提出，要用新的城市建設(shè)理念推進城市綜合體和城市旅游綜合體的建設(shè)。什么叫城市綜合體？這是一個綜合概念，它需要具備山水田園路、房子停車場、科教文衛(wèi)設(shè)施和現(xiàn)代網(wǎng)絡經(jīng)濟，要功能齊全，適宜人類居住。它不僅是一個高檔的住宅區(qū)，還要成為一個高檔的就業(yè)區(qū)、就學區(qū)、旅游休閑區(qū)。“今天，看過這里宜居、宜業(yè)、宜游的城市旅游綜合體建設(shè)，相信對每一個同志都是觸動，對我也是觸動。”

“在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)工作中我們都是學生。”李紀恒強調(diào)，城市是資金、技術(shù)、人才的聚集地，需要加大投入才能聚集城市要素，做好這項工作要高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高強度投入，高效能管理，高水平經(jīng)營。

李紀恒要求各地、各部門，要以實際行動落實中央2013年城鎮(zhèn)化工作會議和全省城市工作會議的精神，落實省委、省政府推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的決議，把云南的城市工作做好，把每一個縣城都建設(shè)好，讓全省的發(fā)展如虎添翼。

省長陳豪鼓勵當?shù)馗刹浚ň烦鞘校粡埶{圖干到底，“如果換一任領(lǐng)導，就換一個思路，那不行！”

在蒙自市紅河綜合保稅區(qū)以恒集團項目建設(shè)工地，企業(yè)負責人周以晴說起為什么企業(yè)會選擇在這里發(fā)展：“一是看上紅河對外開放的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。二是這里的干部讓人感動。今年春節(jié)期間干部們加班加點蹲守在工地上，相關(guān)部門每個星期都要打電話詢問情況、協(xié)調(diào)項目，有力推動了項目的進度。”李紀恒接過話頭：“她的話大家聽懂了嗎？她說到了核心問題——當?shù)馗刹孔黠L務實，講信用、玩命干。與之相比，我們省很多工業(yè)園區(qū)還是開而不發(fā)的‘空業(yè)區(qū)’。我們要招大商、大招商，要按照‘親商’、‘清商’的要求開展工作，這個項目就是很好的說明。”

李紀恒說，這里他來過4次。“第一次是一片荒地，介紹了情況，我點點頭走了。第二次，我問到底要怎么干，如果還是老樣子那就不來了。第三次，這里熱火朝天，我說要趕緊招大商。第四次就是今天，廠房都建起來了。干事沒有這個勁頭不行！每次開這樣的會都要有震動！”

陳豪還當場“牽線”，希望昆明筑巢引鳳，能與該集團攜手發(fā)展。 當日上午，大家還調(diào)研了滇南中心城市現(xiàn)代有軌電車示范線項目和滇南綠洲片區(qū)綜合開發(fā)項目。

彌勒市紅河水鄉(xiāng)聯(lián)袂湖泉打造城市人居環(huán)境典范