建立正確的“輿論導向觀”

岳振

【摘 要】黨的輿論工作必須至少堅守三條“導向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務大局，“為中心工作助力，為全局事業添彩”，第二是職業底線，“三貼近”“走轉改”，是價值導向，也是行動指南，第三是利益底線，謀求合法商業利益應該與追求新聞的良好社會效益是兩條相向而行的平行線。

輿論引導、輿論監督甚至輿論斗爭，無時無刻不成為新聞工作者的重要任務。其中最核心的問題，就是導向問題。

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會重要講話中，強調了新聞實務的八個導向，這是一個重要風向標?！靶侣勢浾摴ぷ鞲鱾€方面、各個環節都要堅持正確輿論導向?！惫P者的理解是，只要有新聞信息的地方，都必須強調導向問題，導向正則風氣正、人心正，才能“成風化人”。不能因為用一些看起來是另辟蹊徑的方式作為掩蓋，淡化導向問題，這一點，在近幾年密集、高壓的新聞反腐案例中所揭示的權錢交易黑幕中，體現得非常明顯。

“導向正”不排斥輿論監督

媒體應有“減壓閥”功能，因此輿論監督很有必要。但是輿論監督類報道需要講求“建設性”，在揭露社會陰暗面、呼吁公平公正問題上，形成一種“好的輿論導向”，促成問題解決、制度漏洞修繕，等等。現在一些政府部門工作人員對輿論監督非常反感，這是不應該的。

輿論監督是媒體的一項基本職能。1849年，馬克思在審理《新萊茵報》案件的法庭上發表演說，提到“報刊的使命”，恩格斯也在法庭上為“報刊的使命”的作了辯護。他們認為報刊的“首要職責”，是“保護公民不受官員逞兇肆虐之害”。馬克思和恩格斯所強調的輿論監督，主要表現在兩個方面：第一是監督社會狀況。馬克思認為，輿論監督應是盡量發現制度中的漏洞、體制中的弊端、法律中的瑕疵，通過個案反映普遍性的問題，最終達到完善社會制度、促進改革、推動社會進步的目的。第二是監督權力組織和公眾人物的言行。馬克思曾談論報刊對議員的監督：“報刊不僅有權利而且有義務嚴密地監督人民代表先生們的活動……難道有人想剝奪報刊評論人民代表先生的議會活動的權利嗎？那么，又何必要報刊呢？”

現實生活中，有些信息確實會擾亂人心，損害社會穩定，這種“破壞性”的“壞的輿論導向”，需要新聞媒體信息過濾時需要高度警惕，需要從信息甄別、信息加工處理、信息輿情反應預估等方面嚴格把關。事實上，輿論監督確實需要有一定的轟動效應，否則難以形成信息關注焦點，但不講原則一味追求轟動效應肯定不行，這樣也有悖于新聞監督的初衷。

無論哪一級媒體，在輿論監督中都不能缺位。而實際上媒體“缺位”的現象時有發生：自己的聲音小，別人的聲音大；自己的聲音遠，別人的聲音近；自己聲音低，別人的聲音高。這反映出媒體和媒體人擔當精神方面的差距。同時，媒體輿論監督同質化、“千人一面”現象還比較突出，缺少從行業上體現正風肅紀新聞輿論監督的特點。作為媒體人，只有正視差距，才能增強危機意識和使命感，才能因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能更好地履行自己的職責。（劉裕國：《輿論監督中的使命與擔當》，四川日報，2016）

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》第33條規定：“在黨的領導下，新聞媒體要按照有關規定和程序，通過內部反映或公開報道，發揮輿論監督的作用。黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督，聽取意見，推動和改進工作?！?/p>

政府部門有責任積極回應社會關切。2016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推進政務公開工作的意見》，強調建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作，開展效果評估。對涉及本地區本部門的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，要按程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關切。依法依規明確回應主體，落實責任，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。

輿論監督和正面宣傳是統一的。團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力。真實性是新聞的生命。要根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。

新聞媒體是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，必須正確、積極運用主要新聞媒體及時發布信息，解讀政策，引領社會輿論。需要安排中央和地方媒體、新聞網站負責人參與重要活動，了解重大決策；暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。同時也要發揮新聞網站、商業網站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網絡傳播力和社會影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性。

“導向正”需要堅守“導向底線”

如果沒有正確導輿論向觀，新聞容易成為錢權交易、商業利益的信息奴隸，這樣的新聞本身已經變味，常常演變成另一個層面和領域的利益丑聞。如果不把持基本堅守，這樣的丑聞隨時都可能損害新聞媒體聲譽和公信力。黨報黨刊更需要嚴格的紀律防火墻，對合理合法的經濟效益與不正當的商業與權力交易保持清醒認識，所謂君子愛財取之有道，其實媒體做新聞報道，同樣應該取之有道，新聞業界的凈化，需要新聞人的職業素養與良知。

當前，我國正處于改革攻堅期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，加之新興媒體日益成為社會生活中表達意愿的平臺，輿論多元化成常態，尤其需要正確引導，以明辨是非，引領潮流。宣傳思想工作者，要做到守土有責、守土負責、守土盡責。旗幟鮮明地抓導向、抓管理，強化陣地意識，堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體不動搖。（《解放軍報》，2014年2月11日。）

黨的輿論工作必須至少堅守三條“導向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務大局，“為中心工作助力，為全局事業添彩”，實際上就是政治底線基本要求，第二是職業底線，比如“三貼近”“走轉改”，是價值導向，也是行動指南，實際上就是我們需要職業底線，第三是利益底線，新聞就是新聞，不與不合理商業利益掛鉤，謀求合法商業利益應該與追求新聞的良好社會效益是兩條相向而行的平行線。

對政治底線而言，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導”，這是必須堅守的工作準則。習近平總書記指出，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。

在堅持新聞工作的黨性原則上，必須把握一下幾點：第一，中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，黨的新聞工作必須堅持為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務的方針。第二，黨的媒體必須堅持黨和人民的耳目喉舌角色。第三，真實是新聞的生命，黨的新聞工作必須堅持真實、全面、客觀和公正原則。第四，黨的新聞工作是全黨的事業，必須依靠全黨來辦。第五，在大是大非問題上，一定要旗幟鮮明，立場堅定。第六，黨的新聞工作必須在思想上、在政治上與黨中央保持高度一致。第七，“堅持新聞的黨性原則”與“堅持按新聞規律辦事”是一致的。

在堅持“三貼近”“走轉改”的職業底線方面，應該堅持“實事求是”的新聞路線，走基層是為深入實際生活，是去“抓活魚”，轉作風也是為了解到更真實的情況。應該堅持“群眾辦報”的新聞路線，基層是群眾聚集的地方，走基層其實是把媒體與群眾的距離拉近了，與群眾的關系更密切了，而轉作風也是為了讓媒體“俯下身子傾聽民聲”，改文風更是讓新聞活起來、亮起來，能夠讓老百姓讀得懂、看得明白。應該秉持“按新聞傳播規律辦事”的原則，“走轉改”離不開對新聞傳播規律的遵守，必須拋棄不求甚解和淺嘗則止、說空話大話的浮躁作風，新聞作品必須鮮活、真實、可靠。

新聞工作必須嚴守“利益底線”，切實踐行高度純潔的新聞倫理。杜絕“有償新聞”，不搞輿論領域的“權力尋租”；杜絕“低俗新聞”，不追求娛樂化、明星化、驚悚化、情色化、獵奇化、審丑化，不以通過放棄新聞倫理去追求發行量、收聽（視）率、點擊率，新聞工作的不能放棄社會責任。

媒介生態理論認為，世界上的媒介生態系統都受人類活動的影響，社會經濟生產系統與媒介生態系統相互交織，實際形成了龐大的復合系統。媒介作為“社會公器”，它在大眾傳播中的任何生態失控或失衡都會對人類的生產和生活產生巨大的影響，對已經形成的生態平衡關系造成破壞。因此﹐人們必須以高度的社會責任感和歷史使命感保護媒介生態，否則將會受到懲罰（蕭燕雄、李慎波：《新聞道德法律化：遏制新聞腐敗的一條進路》，新華網，2004）。新聞工作者必須深刻認識“社會公器”在經濟社會發展過程中的作用，不能“以身試法”，去破壞來之不易的良好的媒介生態。（作者單位：當代貴州期刊傳媒集團）